為做好2017年度全市職稱申報評審工作,根據(jù)省職改辦《關(guān)于做好2017年度湖北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作有關(guān)事項的通知》(鄂職改辦〔2017〕112號)文件精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、職數(shù)管理
今年市職改辦不再向各縣(市、區(qū))、市直各事業(yè)單位下達評審單。實行崗位管理的事業(yè)單位人員,原則上要在單位崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)申報。各縣(市、區(qū))、各行業(yè)主管部門要認真執(zhí)行,嚴格控制,年度推薦數(shù)量報市職改辦備案。
中小學(xué)正高職教師申報控制數(shù)待國家統(tǒng)一下達后再分配。
二、評審范圍與對象
評審范圍和對象與往年基本一致。根據(jù)國家要求,公務(wù)員和已到法定退休年齡(不含當年退休人員)的專業(yè)技術(shù)人員不得申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審(國家有明確規(guī)定的除外)。
三、申報途徑
1、國有企事業(yè)單位有正式人事關(guān)系的人員,必須通過本單位人事機構(gòu)推薦申報。通過其它途徑申報的,視為違規(guī)參評。
2、非公有制單位人員、國有企事業(yè)單位臨時聘用人員或社會流動人員,必須由用人單位推薦,經(jīng)由有人事檔案管理資質(zhì)的人事代理機構(gòu)組織申報;人事關(guān)系非我市管轄的,按人事管理權(quán)限委托評審,由用人單位直接申報。以上申報對象應(yīng)在襄陽從業(yè)一年以上,并提供近一年來由我市社保部門出具的繳費證明(單位出具的無效)和與用人單位簽訂的勞動合同。
3、中央、省在襄單位人員,必須經(jīng)有委托資質(zhì)的主管部門向省職改辦出具委托評審函,經(jīng)省職改辦同意后向我市發(fā)出接受材料函,方可在我市參加職稱評審。
四、相關(guān)政策的調(diào)整
1.外語、計算機的要求
職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試成績不作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審的前置必備條件,醫(yī)古文、古漢語參照執(zhí)行。確實需要評價外語水平、計算機、醫(yī)古文和古漢語能力的,由各專業(yè)評委會或用人單位聘用時自主確定。其中,由各專業(yè)評委會自主確定的,評審前,高|級報省職改辦備案,中初級報市職改辦備案。2017年以前已經(jīng)取得職稱外語和計算機合格證書的,可與評審材料一起提交,供評委會參考。
2.關(guān)于部分單位評審權(quán)的下放
2017年起,省職改辦向全省本科院校(含民辦高校、獨立學(xué)院、成人高校)和國家示范、國家骨干、省級示范性高等職業(yè)學(xué)校下放高校教師系列、實驗技術(shù)高、中、初級職稱評審權(quán),以及其他系列(不含“以考代評”系列)初級職稱評審權(quán),向其它高等職業(yè)學(xué)校下放教師系列、實驗技術(shù)系列中初級職稱評審權(quán)。我市湖北文理學(xué)院理工學(xué)院和襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院按照《湖北省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的通知》(鄂職改字〔2017〕1號)、湖北省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于同意湖北大學(xué)等80所高校組建和完善高校教師、實驗技術(shù)高|級職務(wù)評審委員會的通知》(鄂職改字〔2017〕2號)和省人力資源和社會保障廳、省教育廳《關(guān)于下放高校職稱評審權(quán)有關(guān)事項的通知》(鄂人社發(fā)〔2017〕20號)文件要求執(zhí)行。
根據(jù)省職改辦文件精神,經(jīng)市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,市職改辦下放襄陽汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院、襄陽技師學(xué)院教師、實驗系列及市農(nóng)科院自然科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)技術(shù)系列中初級職稱評審權(quán)。具備其他專業(yè)技術(shù)系列中初級評審條件的上述單位,向市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請,經(jīng)審核后下放。上述單位要參照鄂職改字〔2017〕1號和鄂人社發(fā)〔2017〕20號文件精神,組建相應(yīng)的專業(yè)職務(wù)評審委員會、評委會辦公室及專家評委庫,制定評審工作辦法和評審標準,于9月底前報市職改辦備案,評審工作方案于年度評審工作開展前報市職改辦備案。
評審權(quán)下放后,市職改辦將重點加強對自主評審單位評價工作的宏觀管理、公共服務(wù)和事中事后監(jiān)督,不再發(fā)文公布評審結(jié)果,不再頒發(fā)證書,各自主評審單位依據(jù)評審結(jié)果由單位自主印發(fā)任職資格文件,自主頒發(fā)任職資格證書,并加蓋各單位相關(guān)評審委員會印章。評審結(jié)果公布后一個月內(nèi),將評審結(jié)果書面報市職改辦備案。對于不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的單位,將暫停自主評審工作直至收回評審權(quán)。
中小學(xué)教師評審辦法暫按現(xiàn)行方式執(zhí)行。
3.基衛(wèi)高評審范圍
2017年,我市基層衛(wèi)生高|級的評審范圍擴大到社區(qū)醫(yī)院(不含掛牌二級醫(yī)院),申報評審條件按《關(guān)于印發(fā)的通知》(鄂職改辦函[2014]101號)執(zhí)行。
4、各類特殊人才的申報評審辦法
全職引進回國的海外優(yōu)|秀高層次人才,3年內(nèi)首|次申報時可比照同資歷、水平人員相應(yīng)條件申報評審;對已選聘為長江學(xué)者、楚天學(xué)者人員可由評委會直接認定高|級職稱。
經(jīng)批準離崗或兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才,3年內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報職稱,其離崗或兼職期間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作業(yè)績,可以作為職稱評審的依據(jù)。
在我市就業(yè)的華僑和港澳臺專業(yè)技術(shù)人員,以及持有永|久居留證的外籍人員,可按規(guī)定參加職稱評審。
在我市各級工商行政管理部門注冊登記3年以上,依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類企業(yè)中的生產(chǎn)經(jīng)營管理人才,按湖北省人力資源和社會保障廳《關(guān)于在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人才中開展高|級經(jīng)濟師職務(wù)任職資格評審工作的通知》(鄂人社發(fā)〔2017〕21號)要求,申報高|級經(jīng)濟師。該通知另行轉(zhuǎn)發(fā)。
5.關(guān)于破格、轉(zhuǎn)評等手續(xù)的辦理
從2017年起,專業(yè)技術(shù)人員因崗位變動、專業(yè)調(diào)整需轉(zhuǎn)評申報其他系列職稱的,應(yīng)先平級轉(zhuǎn)評。轉(zhuǎn)評后,晉升上一級職務(wù)時,原專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職年限可以合并計算,但原專業(yè)崗位業(yè)績不作為晉升依據(jù)。高校教師系列申報雙師型的,應(yīng)先取得主系列職稱。專業(yè)技術(shù)人員同一年內(nèi)不能申報兩個以上職稱。
轉(zhuǎn)評衛(wèi)生、經(jīng)濟(企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人才除外)、會計(審計)、統(tǒng)計、翻譯、出版、計算機軟件等國家規(guī)定考試取得中級任職資格專業(yè)的,原則上應(yīng)通過該專業(yè)國家資格考試,方可申報高一級職務(wù)。
職稱申報的破格、轉(zhuǎn)評的審批手續(xù)按原規(guī)定執(zhí)行。
五、申報評審條件的把握
2013年、2015年印發(fā)的相關(guān)專業(yè)申報評審條件繼續(xù)試行,部分需要調(diào)整、補充和完善的條款,以本系列或?qū)I(yè)年度受理材料通知的要求為準。
六、申報程序和辦法
2017年高|級職稱全部實行網(wǎng)上申報。中小學(xué)教師和衛(wèi)生技術(shù)高|級申報材料網(wǎng)上審核通過后,申報人員將紙質(zhì)材料交由縣(市)區(qū)市職改辦或市直業(yè)務(wù)主管部門集中上報。紙質(zhì)材料報送全過程要逐級審核、簽字、蓋章。其它專業(yè)高|級是否需要提供紙質(zhì)材料,以各高評辦的年度評審?fù)ㄖ獮闇?。在?guī)定時間內(nèi)未完成網(wǎng)上申報的,申報時間截止后,不再開通申報渠道(申報時間見附件4)
中、初級職稱繼續(xù)使用單機版進行申報。申報方式和途徑按原規(guī)定執(zhí)行。
七、專家評委庫的建設(shè)
按照《關(guān)于清理規(guī)范高|級職稱任職資格入庫評委的通知(鄂職改辦函〔2017〕11號)文件規(guī)定,市職改辦將對中小學(xué)教師和衛(wèi)生技術(shù)副高|級及工程技術(shù)、新聞等六個專業(yè)中級評委庫進行清理、調(diào)整和補充,根據(jù)評審工作需要,將不適合擔任評委的清理出庫,并及時補充新評委。入庫評委推薦的范圍、條件仍按《關(guān)于加強湖北省高中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會建設(shè)的若干意見》(鄂職改字〔2006〕2號)文件執(zhí)行。各縣(市、區(qū))職改辦、市直各單位積極將本地本單位符合條件的專家推薦入庫,同一專家評委原則上只能入庫同一專業(yè)的評委庫,各相關(guān)單位人事部門填寫《評委入庫登記表》,于6月底前加蓋單位行政印章后報市職改辦。
八、年度評審工作要求
1、堅持申報材料預(yù)審制度
各縣(市)區(qū)職改辦在市職改辦預(yù)審前,將受理的材料集中,組織專班人員對材料進行初審,并向市職改辦報送書面初審報告,初審報告要明確本年度申報人數(shù)、材料受理情況、符合申報條件人數(shù)、破格申報人數(shù)、轉(zhuǎn)評人數(shù)和不符合申報條件人數(shù)等基本情況,并附申報人員詳細情況花名冊,花名冊經(jīng)審核人、責任人(各地職稱科長、分管局長)簽字、蓋章后一并報市職改辦。
2、堅持公示和誠信承|諾制度
每位申報人必須簽署《申報專業(yè)技術(shù)任職資格誠信承|諾書》(附件2),并承|諾所提供的個人信息和證明材料真實準確,申報人員《一覽表》必須在單位公示一周以上,并出具公示證明(附件3)。凡申報《一覽表》未經(jīng)過公示的,視為違規(guī)申報,評審結(jié)果將不予認可。由人才中心推薦評審的,其業(yè)績材料應(yīng)在原單位公示后,由原單位蓋章認可,再由人才中心推薦。凡在申報、評審過程中弄虛作假的,將在職稱信息管理系統(tǒng)予以記錄,個人3年內(nèi)(不含當年)不得申報專業(yè)技術(shù)職稱。
3、強化時間觀念,確保按計劃完成年度評審任務(wù)
衛(wèi)生技術(shù)、中小學(xué)教師高|級和全市中、初級申報材料務(wù)必于9月30日前報送完畢,市職改辦將按照省廳統(tǒng)一安排,及時組織評審。市直各單位、各縣(市)區(qū)不得以任何理由拖延申報時間。未按時間要求報送材料,造成不能參加今年評審的,由相關(guān)單位或經(jīng)辦人承擔責任。
下放評審權(quán)的單位要確保在12月31日前完成年度評審工作,并按規(guī)定將評審結(jié)果報市職改辦備案。
九、有關(guān)紀律和要求
各地各單位要認真貫徹落實《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》精神,規(guī)范管理,切實履責,健全職稱申報、審核工作程序和評審規(guī)則,在申報、審核、評審等環(huán)節(jié)堅決執(zhí)行“誰審核,誰簽名;誰簽名,誰負責”原則。進一步明確評審委員會工作人員和評審專家責任,強化評審考核,建立倒查追責機制。
1.各級人社(職改)部門、各級行業(yè)主管部門、各評審委員會辦公室要高度重視職稱申報、審核及評審工作。在申報、評審過程中,各級相關(guān)部門要分清職責,明確責任,行業(yè)主管部門要逐級對所屬部門或單位推薦、申報的程序進行監(jiān)督、管理,并對申報材料真實性進行審核把關(guān);人社(職改)部門對職稱申報、評審全過程實行監(jiān)督、管理;評審委員會辦公室具體組織實施水平能力測試和評審工作,在受理材料時要嚴把審核關(guān),不得受理不符合條件的申報材料,評前對擬評對象、評后對評審結(jié)果實行雙公示。評審時嚴格評審工作程序和工作紀律,自覺接受人社(職改)部門、紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督、管理。
2.進一步嚴肅評審工作紀律,凡國家和省里有明確規(guī)定的,任何單位、任何評審組織不得擅自開口子,降低評審標準,擴大評審范圍。并視情節(jié)輕重,通知主管部門對在推薦過程中玩忽職守的單位經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)予以責任追究。
3.各級人社(職改)部門、業(yè)務(wù)主管部門要高度重視群眾來信來訪工作,對署名舉報件、上級轉(zhuǎn)辦件、領(lǐng)導(dǎo)批示件要按信訪工作程序進行認真核查;對匿名舉報的,要認真篩選,對有價值的線索也要進行核查,核查后,對交辦件按程序及時上報核查結(jié)果。對上報的核查結(jié)果,必須明確給出屬實、基本屬實、部分屬實、不屬實的結(jié)論及處理意見,并附詳實的佐證材料。凡在各類信訪件的調(diào)查、處理過程中敷衍塞責,欺上瞞下,造成嚴重后果的,將報請相關(guān)紀檢監(jiān)察部門追究相關(guān)責任人的責任。
附件包括:
1.專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審材料裝訂目錄
2.單位公示證明
3.個人申報專業(yè)技術(shù)任職資格誠信承|諾書
4.2017年度各系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格材料受理、評審時間安排表