國(guó)務(wù)院：投入翻一番，中醫(yī)館全覆蓋！縣域中醫(yī)藥迎來(lái)重大利好！

2021-04-01 17:50 醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)

日前，國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)的“深入貫徹‘十四五’規(guī)劃推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展發(fā)布會(huì)”。會(huì)上，國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)于文明等人介紹了“十四五”期間，我國(guó)推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展，將亮出的實(shí)招硬招。

再建1000個(gè)左右基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室！

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)中醫(yī)館全覆蓋！

把中西醫(yī)結(jié)合工作成效納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和績(jī)效考核！

將功能療效明顯、患者廣泛接受、特色優(yōu)勢(shì)突出、體現(xiàn)勞務(wù)價(jià)值、應(yīng)用歷史悠久的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入調(diào)價(jià)范圍，扭轉(zhuǎn)中醫(yī)院“西化”局面！

鼓勵(lì)實(shí)行中西醫(yī)同病同效同價(jià)！

支持療效和成本有優(yōu)勢(shì)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍！

允許學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人用醫(yī)古文去替代外語(yǔ)考試！

中國(guó)老百姓已經(jīng)用了幾百年、上千年的方藥，不需要在動(dòng)物試驗(yàn)讓小白鼠去“點(diǎn)頭”了！

“十四五”期間，中央財(cái)政對(duì)中醫(yī)藥投入較“十三五”有望翻一番……

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展面臨多重尷尬。典型代表是，以西律中，中醫(yī)只能削足適履。受制于價(jià)格、醫(yī)保等因素，醫(yī)生、醫(yī)院發(fā)展中醫(yī)藥積極性不高，中醫(yī)院西化嚴(yán)重。人才、投入不足，使得發(fā)展欠缺活力。這些中醫(yī)藥人反映最突出的問(wèn)題，或在“十四五”期間得到巨大改善！

會(huì)上明確表示，加強(qiáng)重點(diǎn)脫貧地區(qū)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的建設(shè)。在脫貧摘帽后的五年過(guò)渡期內(nèi)，對(duì)脫貧縣保持中央預(yù)算內(nèi)投資支持政策的總體穩(wěn)定，繼續(xù)補(bǔ)齊縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力的短板弱項(xiàng)，發(fā)展壯大脫貧地區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)。推動(dòng)設(shè)立基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)市、縣創(chuàng)建工作，總結(jié)推廣各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

進(jìn)一步加大中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向培養(yǎng)招收力度，為中西部地區(qū)的基層培養(yǎng)一批本科學(xué)歷的中醫(yī)師。加大中醫(yī)全科醫(yī)生培養(yǎng)和基層衛(wèi)生人員中醫(yī)藥服務(wù)能力的培訓(xùn)?！笆奈濉逼陂g，計(jì)劃再建1000個(gè)左右基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)中醫(yī)院全覆蓋，鼓勵(lì)中醫(yī)藥專家扎根基層、服務(wù)百姓，打造一支群眾身邊的名中醫(yī)團(tuán)隊(duì)。

“十四五”期間，要推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容。啟動(dòng)國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè)，推動(dòng)省域、市域優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源擴(kuò)容和均衡布局，按照“揭榜掛帥”的工作思路，把國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心打造成引領(lǐng)我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的前沿醫(yī)學(xué)研究高峰、優(yōu)秀成果的轉(zhuǎn)化高地以及人才的培養(yǎng)基地。區(qū)域醫(yī)療中心，把更多的高水平中醫(yī)醫(yī)院納入到輸出醫(yī)院的范圍，引導(dǎo)他們到患者流出比較多、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對(duì)薄弱的省份，建設(shè)以中醫(yī)為特色的區(qū)域醫(yī)療中心。把省級(jí)優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容和下沉到地市一級(jí)，在現(xiàn)有的地市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院當(dāng)中選擇一批中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院，做優(yōu)做強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科，培養(yǎng)一批能夠扎根省域、地市的中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和骨干人才。

會(huì)上還明確，“十四五”期間，國(guó)家將重點(diǎn)實(shí)施兩類中醫(yī)藥重大工程項(xiàng)目。一是以基本建設(shè)為重點(diǎn)的中醫(yī)藥重大工程項(xiàng)目。除了國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心外，還包括國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院、名醫(yī)堂工程、縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)等有關(guān)重大工程，還有國(guó)家中醫(yī)藥博物館等重大單體項(xiàng)目。二是以能力提升為重點(diǎn)的中醫(yī)藥重大工程項(xiàng)目。主要包括基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科、中醫(yī)治未病服務(wù)能力、中醫(yī)康復(fù)服務(wù)能力提升、中西醫(yī)結(jié)合臨床協(xié)作能力、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，還有剛才說(shuō)的特色人才培養(yǎng)工程，也就是“歧黃工程”，中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程、中醫(yī)藥海外弘揚(yáng)工程等。

抓住機(jī)遇謀發(fā)展，中國(guó)縣域衛(wèi)生·縣域衛(wèi)生傳媒發(fā)現(xiàn)，“十四五”期間，縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身工作基礎(chǔ)，從以下幾個(gè)方面找到工作突破點(diǎn)。

疫病防治。國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)于文明明確，傳承創(chuàng)新中醫(yī)藥發(fā)展，“十四五”期間，將聚焦疫病防治能力建設(shè)，深化中醫(yī)藥疫病理論研究、中醫(yī)藥抗疫有效經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和臨床數(shù)據(jù)挖掘，科學(xué)總結(jié)中醫(yī)藥防治的療效成果，完善中西醫(yī)結(jié)合救治機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)家中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍和基地建設(shè)。會(huì)上還表示，將依托高水平中醫(yī)醫(yī)院，建設(shè)國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地和緊急醫(yī)學(xué)救援基地。基地要在組建疫病防治隊(duì)伍、制定疫病防治技術(shù)方案、中醫(yī)方藥研制攻關(guān)和醫(yī)療物資儲(chǔ)備等方面發(fā)揮重要作用。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院感染性疾病科、急診科、肺病科、重癥醫(yī)學(xué)科等建設(shè)。

未來(lái)，中醫(yī)藥系統(tǒng)人員要第一時(shí)間全面參與公共衛(wèi)生的應(yīng)急處置，中醫(yī)藥防治舉措要全面融入到應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案。

加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合。會(huì)上指出，在現(xiàn)有醫(yī)院的基礎(chǔ)上，遴選一批中西醫(yī)結(jié)合開(kāi)展得比較好的醫(yī)院，進(jìn)一步把它們打造成中西醫(yī)協(xié)同的“旗艦”醫(yī)院，為全國(guó)推廣中西醫(yī)結(jié)合模式發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。把中西醫(yī)結(jié)合的工作成效納入醫(yī)院的等級(jí)評(píng)審和績(jī)效考核。各類醫(yī)院都要強(qiáng)化臨床科室的中醫(yī)醫(yī)師配備，打造中西醫(yī)結(jié)合的團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展中西醫(yī)聯(lián)合診療。在二級(jí)以上中醫(yī)院設(shè)立治未病科；在婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)科。用五年時(shí)間形成100個(gè)左右中西醫(yī)結(jié)合的治療方案等。在中西醫(yī)能力都較強(qiáng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，開(kāi)展基層常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的中西醫(yī)臨床協(xié)作。

做好優(yōu)勢(shì)病種。會(huì)上明確，圍繞心血管疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、惡性腫瘤、代謝性疾病等重大慢病以及婦科、皮膚、免疫等優(yōu)勢(shì)病種和針灸以及其他非藥物療法等特色療法，建設(shè)10-20個(gè)國(guó)家中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)研究中心及其協(xié)調(diào)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。在心腦血管疾病，癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢病防治行動(dòng)中，納入中醫(yī)藥技術(shù)方法，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特作用。

做好中醫(yī)館建設(shè)。會(huì)上明確，實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館，并加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。在中醫(yī)館提供中醫(yī)治未病、醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)，推廣使用中醫(yī)非藥物療法和適宜技術(shù)。逐步擴(kuò)大0-36個(gè)月兒童和老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)覆蓋率。

做好人才培養(yǎng)。會(huì)上明確，實(shí)施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程，也稱為“歧黃工程”，該工程將作為中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程的重要組成部分。通過(guò)此工程著力推出一批高層次人才培養(yǎng)項(xiàng)目，評(píng)選表彰一批國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)等先進(jìn)典型，建設(shè)一批中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、中醫(yī)臨床教學(xué)基地以及名老中藥專家傳承工作室等重大的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)平臺(tái)。與“十三五”相比，“歧黃工程”在項(xiàng)目數(shù)量、培養(yǎng)人員規(guī)模以及在投入上都將大幅增加。

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