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藥監(jiān)局2008年工作總結及2009年工作思路

2009-06-19 10:41  來源:醫(yī)學教育網(wǎng)    打印 | 收藏 |
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  一年來,在x、x局黨組的領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真學習、宣傳、貫徹黨的十七大精神,按照x、x局食品藥品監(jiān)管工作會議的總體部署,圍繞八項工作任務,以落實政風行風建設年活動為契機,以開展“‘三比三賽’服務綠色腹地建設年活動”為載體,狠抓落實,開拓創(chuàng)新,扎實推進食品藥品監(jiān)管工作,各項工作取得了較好成效。

  一、深入開展藥械市場整規(guī),確保藥械安全有效。

  1、突出重點,市場整規(guī)取得明顯成效。按照“全面整治、突出重點”的原則,整規(guī)突出重點區(qū)域、重點品種、重點單位、重點案件,持續(xù)深入地抓好市場整規(guī)。一是抓好兩節(jié)、五一黃金周期間藥品市場專項檢查活動,保障節(jié)日期間群眾用藥安全。二是積極參與xx政府產品質量和食品安全專項整治活動,制定了xx食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全專項整治工作方案,開展藥品專項整治工作。三是開展檢驗試劑專項整治,對醫(yī)療機構使用的檢驗試劑重點檢查注冊證,清查經(jīng)營、使用無注冊證檢驗試劑行為。醫(yī)學教|育網(wǎng)搜集整理四是開展了生物制品專項檢查,結合國家局《關于嚴歷查處假冒人血白蛋白藥品經(jīng)營企業(yè)的通知》,重點對生物制品在索證、批簽發(fā)合格證等手續(xù)的完備性進行檢查,無發(fā)現(xiàn)經(jīng)營假冒人血白蛋白的行為。五是組織開展農村藥品市場專項檢查。重點檢查村級藥械經(jīng)營、使用單位。檢查的內容包括藥械的購進、經(jīng)營、使用、養(yǎng)護和一次性使用無菌醫(yī)療器械使用后毀形情況等。為了確�;顒拥男Ч瑢m棛z查做到四個結合:即與新修訂《藥品流通監(jiān)督管理辦法》的宣傳結合,與促進農村藥房規(guī)范結合,與整頓和規(guī)范藥品市場秩序結合,與藥品質量公告中不合格的藥品檢查相結合。今年以來共出動執(zhí)法人員627人次,車輛197車次,檢查792家次,行政處罰案件36件,案值7.94萬元,罰沒入庫12.51萬元,與去年同期相比增長了144%.出動執(zhí)法人員12人次,配合物價部門開展藥品價格的專項整治。

  2、充分發(fā)揮了藥品技術監(jiān)督的效能。堅持有計劃有針對性的對重點品種、重點廠家、重點企業(yè)、重點區(qū)域開展“靶向”抽驗工作,不斷規(guī)范抽樣方法,進一步提高藥品抽樣的科學性、權威性和時效性,充分發(fā)揮技術監(jiān)督的作用。今年以來快檢350批次,經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)不合格藥品89批次,陽性率為25.4%;自行抽驗10批次,不合格藥品為3批次,抽驗命中率達30%;配合x局抽驗藥品76批次,發(fā)現(xiàn)不合格藥品12批次,陽性率為31.6%;全年通過抽驗監(jiān)督取得罰沒入庫10.87萬元,占罰沒入庫總數(shù)的86.9%.為增強執(zhí)法人員鑒別假劣藥品的能力,添置燈檢等快檢設備。

  3、規(guī)范涉藥舉報案件的管理。為保障群眾用藥安全有效,提高公民參與藥品市場監(jiān)管的積極性,加強對涉藥舉報案件的管理,進一步暢通涉藥案件舉報渠道。健全舉報案件管理,實行舉報案件首報責任制度,加大案件查處打擊力度。建立信息反饋制度,完善舉報保密和獎勵制度。該做法在《中國醫(yī)藥報》進行了報道。全年共受理舉報6起,其中立案查處4件,另外2起經(jīng)查不實不予立案。

  4、健全了辦案制度,規(guī)范執(zhí)法行為。制定了《稽查手冊》,建立并落實案件主辦、督辦、不立案案件管理、舉報投訴等一系列工作制度,案件查辦流程加以明確,規(guī)范了稽查人員的執(zhí)法行為。并積極發(fā)揮網(wǎng)上稽查作用,發(fā)現(xiàn)案源信息3條。

  二、全面深化“兩網(wǎng)”建設,增強“兩網(wǎng)”活力

  1、夯實監(jiān)督網(wǎng)絡建設,增強網(wǎng)絡活力。積極爭取當?shù)卣筒块T的支持,調整并充實了xx、xx藥品監(jiān)督網(wǎng)絡領導小組和三級藥品網(wǎng)絡員共120名。xx監(jiān)督管理站均設有固定的辦公場所,有牌子,工作制度公開上墻,有設施,xx對各種活動有活動記錄本、有藥品檢查內容記錄;xx、村網(wǎng)絡員對每月協(xié)查本轄區(qū)涉藥單位一次,全年不少于12次;xx監(jiān)督網(wǎng)絡站形成例會制度,每年至少舉辦兩次以上培訓,每季度召開一次例會,每個網(wǎng)絡員每年提供6條信息或線索,07年由網(wǎng)絡員舉報的案件3起,罰沒入庫7.23萬元,占罰沒入庫數(shù)的57.8%.監(jiān)管網(wǎng)絡實現(xiàn)了有組織、有人員、有職責、有制度、有場所、有活動、有作用、有獎懲。

  2、供應網(wǎng)絡不斷拓展。為建立了“更加完善、更加規(guī)范、更加有效、群眾更加滿意”的農村藥品供應網(wǎng)絡。切實解決農村群眾購藥難、用藥貴等問題,我局根據(jù)國家局關于扎實推進農村藥品“兩網(wǎng)”建設有關精神,結合當?shù)貙嶋H,努力引導售藥網(wǎng)點向農村延伸,對群眾購藥難的偏遠行政村在村衛(wèi)生所及食雜店內設置乙類非處方藥柜,通過廣泛開展宣傳動員、積極籌備、人員培訓、制定《申辦藥柜須知》等,現(xiàn)已有36個行政村設立了乙類非處方藥零售網(wǎng)點,大大方便了當?shù)卮迕褓徦帲艿搅宿r民群眾的廣泛支持和好評,成為我xx農村藥品“兩網(wǎng)”建設的亮點。該做法在《全國醫(yī)藥信息》、《xx北日報》相繼進行了報道。供應網(wǎng)絡建設實現(xiàn)“五個一”的建設標準。即有一塊牌子,各配送單位均應加掛一塊農村藥品配送中心或代購中心的牌子;有一份協(xié)議書,配送單位與單位的配送人員要簽訂一份配送協(xié)議書;有一張網(wǎng)絡圖,即每個配送單位應有一張其供應網(wǎng)點的網(wǎng)絡示意圖;有一本臺帳,配送和受配送單位均必須建立購進藥品驗收入庫臺帳;有一套制度,各單位均有一套完整的藥品質量管理制度,并按制度規(guī)范運行。通過“五個一”的建設標準的實施,進一步規(guī)范了農村藥品配送行為,使農村用藥安全得到有效的保障。《全國醫(yī)藥信息》對我局供應網(wǎng)絡建設情況進行了報道。

  3、“規(guī)范藥房藥庫”建設進一步鞏固。為進一步加強藥品質量管理,全面提高各級醫(yī)療機構依法管藥水平,將與衛(wèi)生部門聯(lián)合對“規(guī)范藥房藥庫”開展跟蹤檢查驗收,與衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《關于開展規(guī)范藥房藥庫檢查驗收的通知》,定于11月份對全xx規(guī)范藥房藥庫進行評定檢查驗收。醫(yī)學教|育網(wǎng)搜集整理據(jù)統(tǒng)計,近年來,我xx各級醫(yī)療機構先后投入藥房藥庫改造資金累計約達36萬余元,使藥房藥庫的改造工作得到了全面落實。

  三、食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強,源頭安全得到保障。

  1、嚴格市場準入關,落實gsp認證跟蹤檢查。按照“科學化、制度化、經(jīng)�;�”的目標,突出動態(tài)監(jiān)管,創(chuàng)新工作方法。一是通過嚴格市場準入,指導3家新申辦藥店按gsp標準籌建,幫促企業(yè)在規(guī)定時限內保質保量完成認證。二是制定藥品安全信用體系建設實施方案,將認證后的監(jiān)管與“誠信”機制的完善結合起來,引導企業(yè)嚴格自律,誠信經(jīng)營。對各藥品經(jīng)營企

  業(yè)建立了安全信用信息檔案,按照經(jīng)營信用情況進行等級分類,并實行動態(tài)管理。今年27家藥品經(jīng)營企業(yè)中,被評為守信等級的有15家,警示等級的有10家,失信等級的有2家,無嚴重失信企業(yè),共同營造誠信經(jīng)營的良好社會氛圍。三是加強對認證后藥品企業(yè)的跟蹤檢查,強化企業(yè)內部質量監(jiān)控。通過店主任季例會、藥師在崗時間月報制、日常監(jiān)督檢查與專項檢查相結合等形式,及時對存在的問題制定相應的監(jiān)管方案,對違反gsp管理規(guī)范的行為,予以責令整改或行政處罰,15家已認證企業(yè)順利通過跟蹤認證檢查。

  2、加強對醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督檢查。開展了4次有關醫(yī)療器械法律法規(guī)、質量管理知識及醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測報告等培訓。督促企業(yè)做好供貨方資質材料的收集、審核和產品的驗收記錄。建立了醫(yī)療機構使用的大型診療儀器使用檔案。組織開展“體外循環(huán)及血液處理設備”等醫(yī)療器械日常檢查。共出動執(zhí)法檢查人數(shù)16余人次,執(zhí)法車輛4車次。檢查醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)4家,(其中法人經(jīng)營企業(yè)1家、非法人經(jīng)營企業(yè)3家),未發(fā)現(xiàn)有銷售西安西京醫(yī)療用品有限公司生產的“希健醫(yī)用牌”人工心肺機體外循環(huán)管道產品。

  3、強化特殊藥品和疫苗的監(jiān)管。深入貫徹落實《麻醉藥品和精神藥品管理條例》,積極探索特藥監(jiān)管的新辦法,完善已搭建的特藥動態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡,推動特藥使用單位納入動態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡,達到特藥“一針、一片”和易制毒化學品流向監(jiān)控的目標。加強與公安、衛(wèi)生等部門的信息交流和日常監(jiān)督,建立特藥監(jiān)管協(xié)調機制和聯(lián)席會議制度;落實特藥監(jiān)管責任制和巡查制,做到麻精藥品的區(qū)域性批發(fā)企業(yè)每月檢查一次,二類精神藥品每季檢查一次,確保麻精藥品安全、有效。加強對疫苗存貯、保管等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,及時督促防疫部門建立和完善相關制度,防止假劣疫苗的流入,切實保證群眾預防用苗的有效供應和產品質量。

  4、adr的監(jiān)控力度扎實有效。一是與衛(wèi)生局開展了藥品不良反應報告與監(jiān)測調研,聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強藥品不良反應報告與監(jiān)測工作的通知》。二是調整和充實了藥品不良反應報告和監(jiān)測工作協(xié)調領導小組,各單位分別成立adr報告與監(jiān)測工作小組,確定專職和兼職人員,做到adr的信息收集、報表填寫及上報工作有專人負責。三是建立adr“零報告”和月通報制度醫(yī)學教`育網(wǎng)搜集整理。即:各單位必須于每月25日前將本單位發(fā)現(xiàn)的adr病例上報xxadr協(xié)調小組辦公室,對新的或嚴重的藥品不良反應報應于發(fā)現(xiàn)之日起15日內上報,死亡病例應及時上報,當月沒有發(fā)現(xiàn)adr病例的也要以書面形式實行“零報告”。每月對各單位adr報告情況進行通報,并對監(jiān)測工作成績突出的進行表揚,對工作懈怠連續(xù)出現(xiàn)零報告的進行通報批評。四是簽訂目標管理責任書。xx藥監(jiān)局、衛(wèi)生局與各醫(yī)療單位簽訂《adr報告和監(jiān)測工作目標管理責任書》,明確了責任與義務,xx衛(wèi)生局將adr監(jiān)測報告工作納入醫(yī)療單位年終目標考評。五是強化adr工作的培訓。分別在醫(yī)療單位和藥品經(jīng)營單位組織開展一次藥品不良反應監(jiān)測與報告培訓班,讓信息報告員全面了解藥品不良反應監(jiān)測工作的法律法規(guī)和相關專業(yè)知識,了解什么是藥品不良反應,如何發(fā)現(xiàn)、收集和報告藥品不良反應病例,如何填寫監(jiān)測報告表,切實提高廣大信息員法制觀念和監(jiān)測報告水平。adr報告例數(shù)取得新突破,全年已上報adr病例報告99例,達到每百萬人口660例。7月份上報醫(yī)療器械不良事件1例,率先在xxx實現(xiàn)醫(yī)療器械不良事件報告“零”的突破。adr監(jiān)測的做法和經(jīng)驗在全xadr工作會議上進行了交流。

  5、打擊藥械違法廣告,凈化藥x環(huán)境。為引導群眾安全、合理用藥,避免誤導消費,加強《藥品廣告審查辦法》及《藥品廣告審查發(fā)布標準》的宣傳,強化對藥品經(jīng)營企業(yè)進行了虛假藥品廣告知識的培訓,并把監(jiān)督檢查藥品、醫(yī)療器械、保健品廣告工作與日常監(jiān)管工作相結合,收繳藥品、醫(yī)療器械、保健品廣告牌30多塊,對廣告中含有夸大功效的內容等實施重點監(jiān)管。與工商部門建立長效監(jiān)管機制,實行聯(lián)絡員制度,適時對違法廣告進行整治。

  6、積極主動介入并參與食品安全監(jiān)管工作。一是建立了食品安全監(jiān)管的組織機構,做到了有人管,有人抓,工作有落實。二是與相關部門共同開展了食品安全監(jiān)管調研,通過走訪相關單位,征求有關部門意見和建議的基礎上,對今后的工作提出意見和建議,適時提交xx委、xx政府,為xx委、政府出臺食品安全政策提供參考。三是聯(lián)合開展了元旦、春節(jié)和“五一”“十一”等節(jié)日食品市場檢查,盡快熟悉食品市場情況,為今后履行職能打下基礎。四是加強食品安全宣傳和信息報送工作。開展了食品安全宣傳周和“進學校、進農村、進社區(qū)”活動,向學生介紹科學飲食、培養(yǎng)良好飲食習慣的一些基本常識,向農民、群眾宣傳食品安全的常識、法律法規(guī)等,現(xiàn)場設置宣傳展板9個,發(fā)放宣傳冊100多份,宣傳單1000多份。積極做好食品安全的信息的收集和報送,據(jù)統(tǒng)計,共報送食品安全信息40多條,被國家局刊物和網(wǎng)絡采用2條,x局食品安全網(wǎng)采用12條,x局《xx北食品安全動態(tài)》刊用4條。

  四、結合職能開展有效幫扶,促進醫(yī)藥經(jīng)濟又好又快發(fā)展

  1、深入調研,拓展思路,促進地方經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。局黨組加大了到一線調研指導、檢查督導的工作力度。對全xx食品安全監(jiān)管、學習型機關建設、中藥材種植發(fā)展、adr報告、“兩網(wǎng)建設”、“規(guī)范藥房建設”等情況開展了調研。撰寫調研文章10余篇,有7篇被《中國醫(yī)藥報》等國家級刊物或網(wǎng)絡刊登。

  2、大力幫扶“一把草”工程的實施。一是深入調研,撰寫了《關于對我xx發(fā)展中藥產業(yè)的建議》的調研報告,促成了中藥材產業(yè)列入《xx十一五發(fā)展規(guī)劃》,并納入我xx政府經(jīng)濟發(fā)展目標的“五個一工程”之一的“一把草”工程,為發(fā)展我xx中藥材產業(yè)奠定了堅實的基礎。二是做好宣傳發(fā)動工作。激發(fā)廣大農戶和投資者積極主動參與到中藥材種植。幫助規(guī)劃,協(xié)助建立中藥材示范基地,給農戶增強了信心。目前,全xx中藥材種植面積達到2.6萬畝。三是積極協(xié)助xx藥材辦起草了《xx中藥材項目發(fā)展規(guī)范》及《中藥材產業(yè)發(fā)展實施意見》,較好地促進xx中藥材產業(yè)的規(guī)范發(fā)展。協(xié)助做好科學選種。根據(jù)我xx實際,積極提出中藥材種植的合理化建議,如:在品種上以長、中、短結合,以短養(yǎng)長,山田結合,協(xié)調發(fā)展的思路,取得了較好的成效,利用冬閑田種植的580多畝元胡、xx讓農民增收30多萬元。四是規(guī)范種植。經(jīng)常深入中藥材基地開展扶持和引導中藥材的規(guī)范化、標準化種植。為推行中藥材產業(yè)化經(jīng)營和規(guī)范化管理,力求高產優(yōu)質增效,為廣大種植戶提供產前、產中、產后全方位的技術服務。及時收集中藥材種植的技術資料印發(fā)給農戶,隨時為種植戶提供咨詢和指導服務。同時,積極幫助中藥材種植規(guī)劃,形成連片開發(fā),規(guī)模種植,并逐步建立中藥材規(guī)范種植基地,為實施gap認證打下基礎。

  3、行政許可事項進一步規(guī)范。以開展“‘三比三賽’服務綠色腹地建設年活動”為載體,進一步規(guī)范了行政許可事項。把行政許可集中受理窗口列為“‘三比三賽’服務綠色腹地建設年活動”的“示范活動窗口”,不斷細化服務舉措,提高服務質量。針對部分服務對象在許可證申請、變更過程中經(jīng)常出現(xiàn)的資料提交不全、現(xiàn)場驗收不符合規(guī)定要求或對規(guī)定要求存在理解偏差等情況,制作了《申辦零售藥店有關事宜告知書》發(fā)放給服務或咨詢對象,告知行政許可所需的材料、程序和時限等。同時,將申辦零售藥店從申請到驗收整個過程制成《申辦零售藥店工作程序圖》,懸掛于辦理窗口,方便群眾辦事。行政許可審批從原來的55個工作日縮短為15個工作日。并實行“一站式”服務,“一次性告知”和“服務時限承諾制”,并按受理情況分別發(fā)給《申辦藥店受理通知書》、《不予受理通知書》、《補正材料通知書》等,明確告知受理情況的理由及依據(jù),增強了工作的透明度,促進了依法行政。醫(yī)學教`育網(wǎng)搜集整理今年以來,我局受理的行政許可事項47項,其中:新開辦藥品零售供應網(wǎng)點39家,受理《藥品經(jīng)營許可證》項目變更8家,較好地促進了我xx藥業(yè)經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。在x局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中得到好評。

  五、加大培訓和宣傳力度,為食品藥品安全監(jiān)管搭建良好的工作平臺

  1、精心組織,營造聲勢。充分利用“科技周”、“黃金周”和食品安全宣傳周、食品安全“三進”活動等開展宣傳活動共8次,開展“安全用藥,關注民生”主題宣傳活動,共發(fā)放食品藥品安全監(jiān)管法律法規(guī)等宣傳資料0.32萬余份。印制了《食品藥品安全法律法規(guī)知識及基本常識材料》,制作宣傳圖板20余幅,真假藥品鑒別20余幅,30多種,向公眾宣傳了食品藥品監(jiān)督管理的職能、假劣藥品的識別方法、保健食品知識以及合理使用特殊藥品的常識,使正確使用藥品的觀念深入人心,人民群眾自我防范、自我保護的意識進一步加強。

  2、加大新聞宣傳報道的力度。進一步完善了新聞信息獎勵制度,把新聞宣傳報道分解落實,并列入年度目標責任考評,形成宣傳工作人人有目標,人人有責任的良好氛圍,及時把食品藥品監(jiān)管工作情況和典型經(jīng)驗宣傳報道出去。今年已編發(fā)簡報8期,在各級報刊、網(wǎng)絡、電視、廣播電臺等報道124篇(條)。其中:國家級刊物刊登新聞信息33篇、x級15篇、x級33篇、xx級43篇。切實做到“報刊上有文章,電視里有圖像,廣播里有聲音,網(wǎng)絡上有信息,群眾心里有口碑”的宣傳效果。協(xié)助x局承辦了一期全x藥監(jiān)系統(tǒng)新聞、政務信息和財務工作培訓班,我局領導在培訓班上作了題為《如何捕捉和寫作新聞》輔導講課。

  3、加強培訓,不斷提高管理相對人的業(yè)務素質;加大藥品經(jīng)營從業(yè)人員藥學專業(yè)知識培訓和藥品專柜從業(yè)人員上崗培訓,舉辦《藥品流通監(jiān)督管理辦法》、adr等各項13培訓期,共培訓人員517人次。組織10人次參加從業(yè)人員崗前培訓和崗位培訓。有8人取得藥學專業(yè)初級專業(yè)技術資格。

  六、強化機關效能建設,促進隊伍綜合素質的提升

  1、學習型機關建設進一步深入。堅持以創(chuàng)建“學習型機關”為抓手,樹立學習就是工作,就是解決問題的觀念,不斷創(chuàng)新學習方法、豐富學習內容、擴大學習效果,推進了食品藥品監(jiān)管工作的全面提升。把創(chuàng)建學習型機關與促進食品藥品監(jiān)管工作、與提升食品藥品監(jiān)管能力和執(zhí)法能力、與提升隊伍素質、與建設藥監(jiān)文化和文明創(chuàng)建等緊密結合。制定了《2007年學習計劃》、《2007年黨組中心組理論學習計劃》。對全年理論學習的任務及重點進行統(tǒng)一部署。一是堅持每周一的政治理論及業(yè)務知識學習制度,醫(yī)學教育|網(wǎng)搜集整理組織干部職工系統(tǒng)全面地學習貫徹十七大精神和x、x局食品藥品監(jiān)管工作會議精神,使廣大干部職工明確了今年的奮斗目標、工作思路和工作重點;二是印發(fā)了<關于進一步認真學習《江澤民文選》的通知>,組織干部職工原文學習了《江澤民文選》、新《黨章》和十七大報告,《十七大報告》做到人手一冊;三是充分利用好每周理論、業(yè)務知識學習時間,組織干部職工全面系統(tǒng)的學習了《行政機關公務員處罰條例》、《行政處罰法》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》和《特別規(guī)定》等法律法規(guī),推進了機關學法用法工作的不斷深入。對我局創(chuàng)建學習型機關的做法和經(jīng)驗《中國醫(yī)藥報》以<創(chuàng)建學習型機關提升監(jiān)管效能>為題進行了報道,《中國黨建網(wǎng)》、《xx機關黨建網(wǎng)》也先后進行了宣傳報道。

  2、扎實開展“政風行風建設年”活動,促進機關效能的提升。為打造一支“政治過硬、業(yè)務精良、作風正派、紀律嚴明、行動快捷”的藥監(jiān)隊伍,局黨組始終把隊伍作風建設作為落實各項工作和自身建設好壞的決定因素來抓好抓實。一是以作風建設為重點,著力推進領導班子和干部隊伍建設。認真學習對照hjt總書記在中紀委七次全會上的重要講話,召開以加強領導干部作風建設為主題的專題民主生活會,深入查找差距,認真加以整改,推進政風行風建設年活動的扎實開展。二是及時成立局黨組書記、局長任組長的政風行風建設領導小組。研究制定了《政風行風建設年活動實施方案》,明確了開展政風行風建設年活動的指導思想、基本原則及方法與步驟,確定政風行風建設年工作五個階段的工作任務和具體措施。三是拓寬渠道,廣泛征求意見。開展了問卷調查活動,向社會發(fā)放征求意見單50份,反饋45份,滿意率達95%以上,請行風評議監(jiān)督員調查摸底和座談。設置了舉報電話,通過走訪和邀請行風評議代表座談等方式,虛心聽取行風評議代表對本局各方面的意見和建議,收取意見和建議4條。對意見和建議及時分析原因,制定整改措施,明確落實到相關股室及整改時限。同時,加強部門溝通聯(lián)絡。及時向x、x局,向當?shù)丶o委辦、糾風辦匯報工作,促進了工作作風和紀律觀念的進一步好轉,工作效率明顯提高。xx“作風建設”督查組和“行評辦”兩次對我局檢查中,都對我局作風建設開展情況在全xx大會上及xx委《落實與反饋》的“作風建設年”專項督查上予以通報表揚。

  3、黨建和文明創(chuàng)建工作進一步加強。認真落實x局開展黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見,制定《xx局黨組關于開展黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實施意見》,以圍繞目標要求抓聯(lián)創(chuàng);圍繞全局,推動工作抓聯(lián)創(chuàng);圍繞創(chuàng)新和活力抓聯(lián)創(chuàng);努力完善黨建工作機制,扎實開展創(chuàng)建黨建工作先進單位活動。全面推行黨務公開,制定《黨務公開實施方案》,切實加強機關黨組織活動,強化支部書記“一崗雙責”,增強隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力,促進黨組織的民主化、科學

  化建設。深化創(chuàng)建載體,推進精神文明創(chuàng)建活動,結合作風建設,在機關中開展比規(guī)范行業(yè)行為,賽窗口服務水平,比優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,賽落實服務措施,比誠信服務管理、賽群眾擁護滿意的“‘三比三賽’服務綠色腹地建設年”活動。成立了“‘三比三賽’服務綠色腹地建設年”活動的領導小組,研究制定了《關于開展“‘三比三賽’服務綠色腹地建設年”活動的工作計劃》,醫(yī)學教育|網(wǎng)搜集整理明確了活動的意義、目標、內容、要求、步驟,開展以“依法監(jiān)管保安全,優(yōu)化服務促發(fā)展”為主題的“創(chuàng)文明單位、建和諧系統(tǒng)”的創(chuàng)建活動,確定了監(jiān)管股為文明行業(yè)示范窗口,不斷細化行政許可示范窗口服務舉措,提高服務質量,把“服務示范窗口”建設成為聯(lián)系群眾的橋梁,展示形象的窗口,推進依法行政的平臺,服務人民群眾的品牌,推進全局文明創(chuàng)建工作。我局文明行業(yè)示范窗口的服務舉措在《全國醫(yī)藥信息》還進行了報道。開展為修繕革命烈士紀念牌捐款購買兒童書籍和科技、法律書籍等分別捐獻給xx圖書館和掛點村,為他們送去了精神食糧,今年以來為各種公益活動捐贈資金近萬元。開展掛村駐會工作,先后16次深入掛點村,幫助完善村計生臺帳,充分發(fā)揮村計生管理員、計生中心戶的作用,引導村民樹立科學婚育觀念,為掛點村摘掉了“計生黃牌警告”的帽子,文明創(chuàng)建活動得到進一步深化,積極開展爭創(chuàng)xxx第十屆、xx第十一屆文明單位創(chuàng)建工作。

  4、加強干部的人事教育、培訓。今年新招錄公務員2人,重新編寫食品藥品監(jiān)管新機構崗位職責和職位說明書。進一步完善公務員和專業(yè)技術人員基礎信息數(shù)據(jù)庫建設,建立了藥學人員培訓師資庫,制定了年度培訓計劃,共有18人次參加各級培訓。(其中:1人參加國家局舉辦的xxx局長培訓、1人參加國家局稽查人員培訓、1名新招錄公務員參加了初任培訓、1人參加x委黨校培訓)。

  5、積極參加各項學術活動,活躍學術氛圍。我局全體工作人員以“創(chuàng)學習型機關”為平臺,積極參與各項學術活動,認真開展調查研究,學術氛圍較為濃厚。我們除了積極參加xx科委組織的各項活動之外,我局今年先后有2篇論文參加x科委組織的“xxx第七屆社會科學優(yōu)秀成果獎”申報評審活動、有6篇論文被有關學術刊物收載、有2人次x科協(xié)第七屆學術年會衛(wèi)星會議暨xxx藥學會2007年學術年會,并有2篇論文在會上交流。我們還以紀念新修訂的《中華人民共和國藥品管理法》頒布實施6周年和我局成立6周年為契機,專門收集整理出一部由22篇論文組成的約12萬字的《論文集》,展示了我局幾年來的工作軌跡和xx藥監(jiān)人的風采。這是我局繼2003年7月《xx藥品經(jīng)營使用質量管理制度匯編》和2006年6月《xx藥監(jiān)文萃》之后的收集整理出的第三部文獻。

  七、加強黨風廉政建設,筑牢拒腐防變的思想防線

  1、強化學習教育,進一步增強廉政意識。一是開展“黨風廉政學習宣傳月”活動,集中學習x局《關于貫徹落實建立健全教育,制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要的具體意見》及x委反腐敗工作小組辦公室《關于2007年元旦、春節(jié)期間嚴格遵守廉潔自律規(guī)定反對奢侈浪費的通知》精神,學習“兩個條例”和中央、x、x、xx關于反對收送“紅包”“有價證券”禁止奢侈浪費和黨風廉政建設的有關規(guī)定,深刻查擺黨風廉政建設工作中存在的不足,制定整改措施,切實加以整改。醫(yī)學教育|網(wǎng)搜集整理二是開展了中紀委七次全會、國務院常務會議精神學習活動;三是及時學習傳達全x食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神;四是開展了學習黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護黨章教育活動;五是認真貫徹落實全國食品藥品監(jiān)督管理人員“八條禁令”、“五項制度”。拒不參加可能影響公正辦理公務的宴請。六是開展反腐倡廉警示教育;先后組織干部觀看《巨領貪現(xiàn)行記》《xx的兩面人生》等廉政警示教育電教片,及時通報全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部違法違紀情況,召開專題座談會深刻剖析反面典型。經(jīng)常性地敲警鐘、亮紅燈,用鮮活的事例教育廣大干部,利用違法違紀的反面典型加強廣大干部的廉政警示教育,使全體工作人員始終保持清醒的頭腦和高度的警惕,促進公正執(zhí)法。

  2、層層簽訂廉政責任書,構筑反腐倡廉“金字塔”。認真落實黨風廉政建設責任制,局主要領導與分管領導、分管領導與股室負責人、股室負責人與股室工作人員層層簽訂黨風廉政建設責任書。明確目標任務、工作要求、責任追究,強化了全局人員的自律意識、廉政意識和責任意識,為全面完成中心工作任務提供堅強組織保證和紀律保證。

  3、行政執(zhí)法監(jiān)督機制進一步完善。根據(jù)上級安排部署,結合本單位實際情況,制定了《xx行政執(zhí)法職權分解方案》,將行政執(zhí)法法定職權分解到各股室及具體執(zhí)法崗位,并根據(jù)有權必有責的要求,確定不同崗位和執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責任,做到權責統(tǒng)一。建立案件回訪督查制度,先后對8起行政處罰案件進行了回頭看,有效地促進依法行政。對行政處罰案件和許可范圍、許可內容、許可程序、許可期限、許可收費在政務公開欄進行公示,制定了行政許可內控程序及程序圖,將整個審批程序從受理、籌建、公示、報備、發(fā)證等各階段的工作時限、負責人、審批人及需要發(fā)給申請人的相應文書等予以明確。充分接受群眾監(jiān)督。聘請社會各界人士15人為監(jiān)督員,在所有涉藥單位公布監(jiān)管舉報電話,設立舉報箱,發(fā)放征求意見表等多種形式,廣泛接受群眾監(jiān)督,確保執(zhí)法公平、公正。未出現(xiàn)行政復議、行政訴訟案件。

  2009年工作要點:

 �。ㄒ唬├^續(xù)深入學習、宣傳、貫徹十七大精神,用科學理論武裝全體干部職工的頭腦。把學習貫徹十七大精神同食品藥品監(jiān)管相關法律法規(guī)和業(yè)務知識結合起來,繼續(xù)堅持和完善黨組中心學習組學習制度、每月一次的政治理論學習、每周一次的機關學習制度,堅持用科學理論武裝全體干部職工的頭腦,營造全員學習、全過程學習、團體學習、終身學習的良好氛圍。

 �。ǘ╈柟毯屯七M農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作。緊緊抓住實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和開展“新農合”的機遇,加強同經(jīng)貿、衛(wèi)生等部門的溝通和聯(lián)系,多措并舉,發(fā)展壯大農村藥品供應網(wǎng)點,確保供應網(wǎng)絡建設目標的實現(xiàn)。不斷加強對xx、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督網(wǎng)絡的管理使用,增強各級監(jiān)督員的活力,保障農村群眾用藥安全。

 �。ㄈ├^續(xù)大力開展藥品安全專項整治工作,規(guī)范藥品市場秩序。一要嚴格市場準入,加大gsp認證跟蹤檢查力度,檢查重點為采購渠道、購銷憑證、掛靠經(jīng)營、超方式、超范圍經(jīng)營等問題;強化藥品經(jīng)營行為監(jiān)管,嚴厲打擊零售企業(yè)出租或出讓柜臺,以及用食品、保健食品等冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。二是完善村級醫(yī)療機構“規(guī)范藥房”建設。三是加強食品藥品廣告監(jiān)測,配合相關部門嚴厲打擊虛假違法廣告行為,切實落實違法廣告公告、市場退出等制度。四是進一步做好藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作。醫(yī).學教育網(wǎng)搜集整理五是繼續(xù)加強藥品醫(yī)療器械經(jīng)營、使用單位的采購、索證、驗收、儲存等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,對高風險產品和質量可疑產品的質量監(jiān)督。

  (四)加強組織協(xié)調,推進食品安全綜合監(jiān)管工作。加強食品安全信息流通,實現(xiàn)食品安全信息資源共享;加強食品安全信用體系建設,增強群眾消費安全感。建立和完善食品安全應急體系。開展形式多樣食品安全宣傳教育。提高公眾對食品安全滿意率。

 �。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�,努力營造安全飲食、合理用藥的良好氛圍。繼續(xù)開展食品藥品安全知識宣傳活動,通過多種形式擴大宣傳聲勢,提高宣傳效果,增強群眾飲食用藥安全意識。

 �。⿵姍C關作風建設,扎實開展文明創(chuàng)建工作。我們將圍繞建設“學習型隊伍,服務型機關”的目標,繼續(xù)加強全員政治理論、業(yè)務知識和法律法規(guī)知識的培訓教育工作,致力培養(yǎng)復合型人才,提高隊伍整體素質;不斷完善機關內部管理制度和崗位職責,強化監(jiān)督約束機制,醫(yī).學教育網(wǎng)搜集整理進一步轉變工作作風,提高服務水平,提升機關工作效能;堅決執(zhí)行行政執(zhí)法過錯追究和考核評議獎懲等制度,進一步規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,提高依法行政水平;緊密結合藥監(jiān)部門特點,不斷創(chuàng)新教育方法,切實抓好黨風廉政建設工作,時刻警鐘長鳴,做到“干成事,不出事”;圍繞年度文明單位創(chuàng)建工作目標,細化創(chuàng)建措施,落實創(chuàng)建責任,全面推進創(chuàng)建工作進程,促進我局食品藥品監(jiān)管工作再上新臺階,為確保公眾飲食用藥安全、構建和諧社會做出更大貢獻!

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