根據(jù)《中共湖北省委、湖北省人民政府關于印發(fā)<黃石市機構(gòu)改革方案>的通知》（鄂文[2001]51號）精神，設置黃石市衛(wèi)生局。市衛(wèi)生局是主管全市衛(wèi)生工作的市政府組成部門。

　　一、職能調(diào)整

　　根據(jù)以農(nóng)村為重點、預防為主、中西醫(yī)并重，依靠科技與教育、動員全社會參與，為人民健康服務，為社會主義現(xiàn)代化建設服務的新時期衛(wèi)生工作方針，對市衛(wèi)生局的職能作如下調(diào)整：

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　　1、將原承擔的藥政、藥檢職能交給市藥品監(jiān)督管理局。

　　2、將原承擔的愛國衛(wèi)生管理職能交給市城市管理局。

　�。ǘ�）劃入的職能：

　　原市勞動局管理的職業(yè)衛(wèi)生管理、礦山衛(wèi)生評價職能。

　　二、主要職責

　　根據(jù)以上職能的調(diào)整，市衛(wèi)生局的主要職責是：

　　（一）貫徹黨和國家關于衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)和方針、政策，組織實施國家衛(wèi)生標準和技術規(guī)范，實施衛(wèi)生全行業(yè)管理，制訂全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

　　（二）研究提出全市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生資源配置；醫(yī)學|教育網(wǎng)搜集整理研究制訂全市農(nóng)村衛(wèi)生和社會衛(wèi)生服務規(guī)劃及管理措施，抓好全市醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡的建設與管理；研究制定全市衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃并指導實施。

　　（三）貫徹預防為主方針，開展全民健康教育；制訂對人群健康危害嚴重的疾病的防治規(guī)劃和防治措施，組織開展對重大疾病的綜合防治。

　�。ㄋ模┴撠熑�市醫(yī)療行政管理，研究指導全市醫(yī)療機構(gòu)運行機制的改革；實施醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)許可制度；組織實施國家關于醫(yī)療質(zhì)量標準、技術標準、服務規(guī)范和衛(wèi)生人員職業(yè)道德規(guī)范；實施大型醫(yī)療設備（30萬元以上）配置的準入制度。

　�。ㄎ澹┮婪ūO(jiān)督管理全市輸血工作；管理中心血站及全市臨床用血質(zhì)量。

　�。�六）依法制訂全市婦幼衛(wèi)生工作規(guī)劃和政策措施；負責管理全市婦女兒童衛(wèi)生保健和婚前保健工作。協(xié)調(diào)有關部門做好優(yōu)生優(yōu)育、提高出生人口素質(zhì)的工作。會同有關部門做好計劃生育技術指導工作。

　�。ㄆ撸┍O(jiān)督管理傳染病防治工作；對全市食品、環(huán)境、職業(yè)、放射、公共飲水、學校衛(wèi)生開展預防性、經(jīng)常性監(jiān)督管理；依法對全市食品、化妝品等與健康相關產(chǎn)品進行監(jiān)督、監(jiān)測。

　�。ò耍┭芯繑M定全市重點醫(yī)學科技和醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃，制訂全市醫(yī)學繼續(xù)教育的規(guī)劃、政策并負責組織實施；組織重點醫(yī)藥衛(wèi)生科研攻關，指導醫(yī)學科技成果的普及及應用工作；醫(yī)學|教育網(wǎng)搜集整理指導和管理全市衛(wèi)生專業(yè)技術隊伍建設，配合主管部門做好衛(wèi)生技術職稱考試、評審、指導醫(yī)衛(wèi)單位做好崗位聘用等工作。

　�。ň牛┙M織全市醫(yī)學衛(wèi)生方面的政府與民間的多邊、雙邊合作交流；負責全市衛(wèi)生援外工作、勞務輸出工作和國際衛(wèi)生貸款項目管理工作。

　�。ㄊ�）貫徹中西醫(yī)并重的方針，制訂全市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，管理全市中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合工作。

　�。ㄊ�一）承擔市委、市政府血吸蟲病地方病防治領導小組及市紅十字會的日常工作。

　�。ㄊ�二）負責管理全市醫(yī)療救護工作，組織調(diào)度全市的衛(wèi)生技術力量，會同各級人民政府和有關部門，對重大突發(fā)疫情、病情實施緊急處置，搶救傷病員，防止和控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延。

　�。ㄊ�三）承辦上級交辦的其他事項。

　　三、保留的審批事項

　　1、醫(yī)療機構(gòu)設置的資格審批、執(zhí)業(yè)登記核準、變更登記備案。

　　2、醫(yī)療廣告證明審核。

　　3、醫(yī)師資格考試審核、注冊核準。

　　4、護士執(zhí)業(yè)考試審核、護士執(zhí)業(yè)注冊核準。

　　5、《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》的審批、《母嬰保健技術考核合格證書》的核準、《家庭接生員技術合格證書》的核準。

　　6、預防性健康檢查醫(yī)療機構(gòu)定點審批。

　　7、國產(chǎn)消毒藥劑、器械及一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品審核。

　　8、食品衛(wèi)生許可證（食品生產(chǎn)經(jīng)營條件、產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)測）審核。

　　9、公共場所衛(wèi)生許可證審核。

　　10、核準生活飲用水（含二次供水）供水單位資質(zhì)。

　　11、化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證的審核。

　　12、放射性同位素及射線裝置的防護條件的許可的審批。

　　13、對從事食品、飲用水生產(chǎn)經(jīng)營人員、化妝品生產(chǎn)人員、公共場所直接為顧客服務人員、有害作業(yè)人員、放射工作人員和在校學生等預防性健康檢查合格者簽發(fā)健康合格證明。

　　14、核準學校的新建、擴建、改建工程開展預防性衛(wèi)生監(jiān)督方案。

　　15、審核建設項目職業(yè)病危害預評價報告。

　　16、血吸蟲病疫區(qū)取土取水的核準。

　　以上審批事項如與今后國家和省頒布的法律法規(guī)規(guī)章不一致的，則從其規(guī)定；對雖有規(guī)定但明顯不適應市場經(jīng)濟需要的，也應主動作出相應調(diào)整。

　　四、內(nèi)設機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責，市衛(wèi)生局設8個職能科（室）。

　　（一）辦公室

　　協(xié)助局領導協(xié)調(diào)機關政務工作，制訂局機關各項政務管理工作制度；負責綜合性政策調(diào)研，擬訂全市衛(wèi)生工作政策規(guī)定；負責會議組織、文電處理、秘書事務、機要保密、檔案管理、機關財務、行政事務、政務信息、基建、房產(chǎn)、國有資產(chǎn)以及雙擁、安全保衛(wèi)工作。負責局系統(tǒng)社會治安綜合治理、計劃生育及總務、后勤工作。

　　（二）規(guī)劃財務科

　　編制全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中、長期規(guī)劃、年度計劃。協(xié)調(diào)平衡全市衛(wèi)生資源開發(fā)、配置工作，編制和修訂、調(diào)整區(qū)域規(guī)劃。協(xié)同物價、財政部門制訂市管醫(yī)療衛(wèi)生服務項目價格。編制市直衛(wèi)生財務決算，貫徹省、市制訂的財務制度并監(jiān)督實施。管理全市衛(wèi)生統(tǒng)計信息工作，負責聯(lián)系世界銀行衛(wèi)生貸款工作。

　　做好審計計劃、報告、總結(jié)等工作，按照國家法律、法規(guī)監(jiān)督、檢查財務會計制度的執(zhí)行情況，維護財經(jīng)秩序；負責全市衛(wèi)生月審工作的管理及對局屬單位的審計監(jiān)督工作。

　�。ㄈ�）醫(yī)政科（加掛中醫(yī)科、基層衛(wèi)生與婦幼保健科、醫(yī)療衛(wèi)生動員辦公室的牌子）

　　負責全市醫(yī)療行政管理工作；負責全市農(nóng)村衛(wèi)生工作，組織實施農(nóng)村初級衛(wèi)生保健和三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡的建設與管理；負責全市社區(qū)衛(wèi)生服務工作，制訂社區(qū)衛(wèi)生服務規(guī)劃并組織實施；負責醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的審批、注冊、變更登記和醫(yī)療質(zhì)量、服務質(zhì)量的監(jiān)督管理；擬定醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃，醫(yī)學|教育網(wǎng)搜集整理監(jiān)督實施醫(yī)療機構(gòu)的國家技術標準、醫(yī)務人員職業(yè)道德和服務規(guī)范，研究指導醫(yī)療機構(gòu)改革；依法監(jiān)督管理全市輸血工作，負責血站及全市臨床用血質(zhì)量的管理；負責全市臨床檢驗和臨床藥學管理工作；組織對全市醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故的技術鑒定的調(diào)查處理；負責對全市醫(yī)療廣告的審批管理；負責全市醫(yī)療器械裝備管理工作，實施大型醫(yī)療設備（30萬元以上）配置的準入制度；負責全市醫(yī)療救護工作；參與組織招生、征兵、招飛、老干部體檢工作和殘疾人康復工作。

　　貫徹執(zhí)行國家制定的中醫(yī)方針、政策和法規(guī)，擬訂全市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導全市中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的改革；管理全市中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合工作。

　　貫徹實施《中華人民共和國母嬰保健法》，研究制訂全市婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施；依法組織管理婚前醫(yī)學檢查、衛(wèi)生指導與衛(wèi)生咨詢；指導全市婦女保健、兒童保健的業(yè)務工作；負責母嬰保健專項技術實施的監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)有關方面做好優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)工作；配合有關部門做好計劃生育技術質(zhì)量監(jiān)督和業(yè)務指導工作。

　　貫徹落實《區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》，研究擬定農(nóng)村衛(wèi)生、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務和初級衛(wèi)生保健的發(fā)展規(guī)劃和措施，推進城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務體系和農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的建立與完善。

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　　貫徹實施《中華人民共和國傳染病防治法》及配套法規(guī)，擬定全市傳染病、寄生蟲病、慢性非傳染性疾病及學生常見病等公共衛(wèi)生相關疾病的防治規(guī)劃；制訂全市疾病控制措施并組織實施和監(jiān)督檢查；負責協(xié)調(diào)各級各類疾病預防控制機構(gòu)關系，指導其實行疫病防治目標管理；遇重大疫情和自然災害時，協(xié)同政府及有關部門組織調(diào)度全市衛(wèi)生技術力量，對重大疫（�。┣楹屯话l(fā)事件實施緊急處置，防止和控制疫（�。┣榈陌l(fā)生和蔓延；依法統(tǒng)計、報告疫情。組織實施兒童計劃免疫工作。

　�。ㄎ澹┬l(wèi)生法制監(jiān)督科（加掛市委、市政府食品衛(wèi)生領導小組辦公室牌子）

　　貫徹執(zhí)行國家關于衛(wèi)生方面法律、法規(guī)；組織全市管理衛(wèi)生法制宣傳和執(zhí)法人員培訓工作，負責行政復議和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督；監(jiān)督管理全市傳染病防治和食品、職業(yè)、環(huán)境、放射、公共飲水和學校衛(wèi)生，依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)和國家衛(wèi)生標準實施衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測，并核發(fā)衛(wèi)生許可證、相關職業(yè)從業(yè)人員健康證及衛(wèi)生知識培訓合格證；對新建、擴建、改建工程項目進行預防性衛(wèi)生監(jiān)督；查處衛(wèi)生違法案件；負責全市衛(wèi)生事業(yè)有關政策、法規(guī)的組織實施；承擔市委、市政府食品衛(wèi)生領導小組的日常工作。

　�。�六）科教科

　　研究擬定市重點醫(yī)學科技發(fā)展規(guī)劃，確定衛(wèi)生科技優(yōu)先發(fā)展領域，制定重大疾病研究項目計劃；組織協(xié)調(diào)省重點醫(yī)藥科研攻關及科技成果的推廣應用工作；組織開展和管理科研成果的推薦預審、推廣、應用，科技交流和科技獎勵工作。指導和督促醫(yī)衛(wèi)單位安排醫(yī)學院校學生實習及職工進修工作，負責全市繼續(xù)醫(yī)學教育及崗位培訓、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓等工作。實施醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)許可制度；負責專業(yè)技術干部年度考核工作和職稱晉升考試考務工作及培訓工作。

　�。ㄆ撸┦形�、市政府血吸蟲病地方病防治領導小組辦公室（簡稱“市血防地病辦”）

　　貫徹執(zhí)行國家和省有關血吸蟲病、地方病防治工作的方針、政策和法規(guī)。編制中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施。組織協(xié)調(diào)各有關部門做好血吸蟲病以及碘缺乏病、地方性氟中毒等地方病的防治、監(jiān)測管理工作，督促檢查各地開展綜合治理、科學防治的情況。組織對轄區(qū)消滅或控制血吸蟲病、地方病達標考核的鑒定。參與血吸蟲病地方病有關的工程設計、論證與竣工驗收，疫區(qū)取土取水核準，責令被檢查單位限期改進血吸蟲病地方病管理工作。

　�。ò耍┱�工科（工會、團委）

　　負責局機關及直屬單位黨群工作及精神文明建設，局系統(tǒng)黨建工作的考核、獎懲及調(diào)研，局系統(tǒng)黨的宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、外事工作，全市衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作和職業(yè)道德建設；負責老干部工作。

　　研究擬定全市衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，會同有關部門制定衛(wèi)生機構(gòu)編制標準。醫(yī)學|教育網(wǎng)搜集整理負責局機關、直屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制、人事調(diào)配、勞動工資和保險福利等管理工作；會同有關部門指導全市衛(wèi)生人事制度改革；負責全市衛(wèi)生系統(tǒng)表彰獎勵工作；按干部管理權(quán)限，做好工作人員年度考核；指導醫(yī)衛(wèi)單位崗位聘用工作。

　　紀檢（監(jiān)察）機構(gòu)按黃編[2001]012號文件規(guī)定設置。

　　五、人員編制及領導職數(shù)

　　市衛(wèi)生局機關行政編制21名，紅十字會事業(yè)編制2名，血防事業(yè)編制1名，工勤事業(yè)編制2名，計26名。其中：部門領導職數(shù)1正3副，過渡期間1正5副（含兼職紀委書記1名，非黨副職1名）；科級領導職數(shù)12名（正科11名，其中紅十字會秘書長1名，副科1名）。

　　按規(guī)定配備老干部服務人員編制2名。

　　六、需要重新理順的問題

　　1、關于二次供水的管理問題。按照建設部、衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的有關規(guī)定，衛(wèi)生部門只限于對從事二次供水設施清洗消毒單位和人員進行衛(wèi)生許可和發(fā)放合格證，不得直接參與清洗工作并向用戶收取其他費用。具體清洗消毒工作由城管部門負責，并實行有償服務。

　　2、醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理問題。根據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》的有關規(guī)定，工商、衛(wèi)生部門依法共同制定醫(yī)療廣告審批程序。未經(jīng)衛(wèi)生部門出具《醫(yī)療廣告證明》的醫(yī)療廣告，有關部門不得審批和發(fā)布。

　　七、其他事項

　　紅十字會掛靠市衛(wèi)生局，設立“黃石市紅十字會秘書處”。

　　地址：湖北省黃石市武漢路201號

　　郵編：435000

　　郵箱：hbshsswsj@sina.com

　　電話：0714-6224862