“十一五”期間，是我市全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“三次跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是落實(shí)《衛(wèi)生強(qiáng)市規(guī)劃綱要》，實(shí)現(xiàn)“科教興衛(wèi)工程”發(fā)展目標(biāo)，不斷提高人民群眾健康水平的關(guān)鍵時(shí)期，為了提高我市衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生服務(wù)需求，根據(jù)《浙江省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育“十一五”規(guī)劃》的要求，并結(jié)合我市實(shí)際情況，制訂本規(guī)劃。

　　一、“十五”期間我市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展?fàn)顩r

　　“十五”期間我市大力開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，取得了顯著的成績(jī)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位普遍建全了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，基本形成了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理體系，進(jìn)一步完善了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的各項(xiàng)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的申報(bào)、審批、管理工作，規(guī)范了市級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的學(xué)分授予；實(shí)行了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作與衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)考核、職稱晉升掛鉤，極大地調(diào)動(dòng)了各單位開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的積極性；采用了衛(wèi)生部確定的“好醫(yī)生網(wǎng)”的遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育站點(diǎn)開(kāi)展遠(yuǎn)程教育活動(dòng)，為方便基層衛(wèi)生人員學(xué)習(xí)和充分利用現(xiàn)代教育資源及建立全市遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)打下了良好的基礎(chǔ)?？h及縣以上醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的覆蓋率達(dá)到100%，舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目活動(dòng)的學(xué)科專業(yè)（二級(jí)學(xué)科）覆蓋率達(dá)到95%.五年來(lái)，全市已有36687人次接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，全市衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)不斷提高，取得了顯著的社會(huì)效益，為促進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

　　但是，我市的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作還存在一些問(wèn)題和困難。主要有：一些單位對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的重要性認(rèn)識(shí)不足，教育對(duì)象終身教育意識(shí)不強(qiáng)；繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育手段、形式較為單一，工學(xué)矛盾依然存在，醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理難以滿足基層衛(wèi)生技術(shù)人員的多樣化、個(gè)性化需求；繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展不平衡，地區(qū)、城鄉(xiāng)、學(xué)科、單位之間存在著一定差異；對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)尚待加強(qiáng)；繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高。

　　二、“十五”期間繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育指導(dǎo)思想和基本原則

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)新時(shí)期衛(wèi)生工作方針，積極推進(jìn)我市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作開(kāi)展，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)，為促進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高人民群眾健康水平和全面建設(shè)小康社會(huì)提供人力資源保障。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要打破醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政隸屬關(guān)系和所有制界限，加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的規(guī)劃，組織和管理，充分發(fā)揮高等醫(yī)學(xué)院校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，針對(duì)不同人群、專業(yè)，在保證教育內(nèi)容先進(jìn)性、針對(duì)性和實(shí)用性的基礎(chǔ)上，做到工作統(tǒng)一規(guī)劃，組織實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)管理統(tǒng)一規(guī)范，信息服務(wù)統(tǒng)一高效。

　　2、因地制宜，分類指導(dǎo)。正確把握繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的目的、對(duì)象、內(nèi)容和形式，針對(duì)不同地域、級(jí)別、層次和專業(yè)學(xué)科的差異，因地制宜開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，并進(jìn)行分類指導(dǎo)，逐步推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作穩(wěn)定發(fā)展。

　　3、注重質(zhì)量，保證實(shí)效。圍繞衛(wèi)生工作重點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際需要，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育要按需施教，既要保證教育內(nèi)容的先進(jìn)性、針對(duì)性和實(shí)用性，為衛(wèi)生技術(shù)人員提供新理論、新知識(shí)、新技術(shù)和新方法，又要注意教育形式的多樣性，確保教育質(zhì)量和實(shí)效。

　　4、改革創(chuàng)新，提升能力。堅(jiān)持開(kāi)拓進(jìn)取、勇于改革創(chuàng)新，針對(duì)工作中的主要問(wèn)題，深入調(diào)查研究，積極探索建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新管理體制，根據(jù)培訓(xùn)工作的實(shí)際需要，采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，以學(xué)習(xí)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展中的新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容，注重質(zhì)量和效果。

　　三、總體目標(biāo)

　　在“十五”工作的基礎(chǔ)上，不斷完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理制度，開(kāi)展多種形式的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)。努力實(shí)現(xiàn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作制度化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化、信息傳遞快速化，不斷提高教育質(zhì)量和效果，以適應(yīng)和滿足我市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展與衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)習(xí)提高的需要。

　?。ㄒ唬┛h級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的覆蓋率達(dá)到100%、城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展達(dá)到90%、舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目活動(dòng)的學(xué)科專業(yè)（二級(jí)學(xué)科）覆蓋率達(dá)到100%、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象獲取學(xué)分的達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%.

　?。ǘ┏浞掷矛F(xiàn)代化管理手段加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理，2010年實(shí)現(xiàn)全市計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，并采用遠(yuǎn)程教育手段開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)，覆蓋率達(dá)到90%.

　?。ㄈ┒ㄆ趯?duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作進(jìn)行評(píng)估，每年都要對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，檢查項(xiàng)目數(shù)不低于舉辦項(xiàng)目數(shù)的20%.

　　四、主要措施

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的良好環(huán)境。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的有機(jī)組成部分，也是醫(yī)療衛(wèi)生單位增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和衛(wèi)生技術(shù)人員提高能力素質(zhì)的重要途徑和手段。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育在醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)科研、衛(wèi)生人力資源開(kāi)發(fā)等方面的地位與作用，醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理增強(qiáng)做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的緊迫感和責(zé)任感，把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作納入重要工作日程，作到組織落實(shí)、人員落實(shí)、工作落實(shí)，廣大衛(wèi)生技術(shù)人員要轉(zhuǎn)變思想，樹(shù)立“只有終生教育，才能終生執(zhí)業(yè)”的觀念，把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育作為自己的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。

　?。ǘ┩晟浦贫?，規(guī)范管理，健全三級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理體系。努力探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育新機(jī)制，不斷完善和落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度。嚴(yán)格按照《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定（試行）》的要求，強(qiáng)化各個(gè)工作環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)、各單位繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的評(píng)估指導(dǎo)和項(xiàng)目活動(dòng)的監(jiān)督檢查，不斷提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的質(zhì)量和效率，保證繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作健康、有序地進(jìn)行。

　?。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)，講求實(shí)效，促進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育開(kāi)展。堅(jiān)持“按需施教、講求實(shí)效”的原則，圍繞衛(wèi)生工作重點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際需要，繼續(xù)開(kāi)展形式多樣，內(nèi)容豐富的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)。加強(qiáng)傳染性疾病防治、重大疾病控制、社區(qū)衛(wèi)生以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)學(xué)倫理、衛(wèi)生法律等知識(shí)的培訓(xùn)，并列入全員培訓(xùn)的內(nèi)容。從實(shí)際出發(fā)，充分利用各種繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資源和條件，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，發(fā)揮各個(gè)相關(guān)單位、組織的作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。充分利用現(xiàn)代教育手段，積極發(fā)展遠(yuǎn)程和網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，使更多的衛(wèi)生技術(shù)人員能夠就近、方便地參加相關(guān)衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

　　（四）加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)基地，提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教學(xué)質(zhì)量。充分利用我市醫(yī)學(xué)院、醫(yī)療衛(wèi)生單位的優(yōu)勢(shì)，建立市級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)基地。充分發(fā)揮我市學(xué)科優(yōu)勢(shì)和師資優(yōu)勢(shì)，注重創(chuàng)新人才和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，以推動(dòng)我市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育整體水平的提高。

　?。ㄎ澹┟嫦蚧鶎印⒁虻刂埔?，積極開(kāi)展面向農(nóng)村和城市社區(qū)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要采取有力措施，加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的支持力度，進(jìn)一步提高衛(wèi)生隊(duì)伍的整體水平。積極組織與鼓勵(lì)城市醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員面向農(nóng)村和城市社區(qū)開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、效果明顯、推廣適宜技術(shù)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)。

　　（六）科學(xué)管理，手段創(chuàng)新，加快信息化建設(shè)。進(jìn)一步加快繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育信息化管理步伐，建立市級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育數(shù)據(jù)管理中心，實(shí)時(shí)了解、掌握繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目活動(dòng)情況和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象學(xué)分完成情況，建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，提高宏觀決策的科學(xué)性和主動(dòng)性。

　?。ㄆ撸z查監(jiān)督，定期評(píng)估，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育考核、登記和評(píng)估制度，強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。充分發(fā)揮繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會(huì)和學(xué)科專家組的作用，定期對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作進(jìn)行評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人予以表彰，對(duì)宏觀的問(wèn)題及時(shí)糾正。把開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的情況和計(jì)劃目標(biāo)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和單位綜合目標(biāo)考核。

　　（八）建立機(jī)制，加大投入，保證繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費(fèi)。各級(jí)衛(wèi)生部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，多渠道解決繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的資金投入問(wèn)題，衛(wèi)生行政部門要積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理政增加對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的引導(dǎo)性投入，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育作為增強(qiáng)單位核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑和手段，從投入上向繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育傾斜，每年在預(yù)算中安排一定的資金，要求不低于業(yè)務(wù)收入的1%并歷年有所適增，用于單位職工繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分費(fèi)用。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取和鼓勵(lì)社會(huì)各界多方投資繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，逐步建立繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資金籌集使用的良性循環(huán)機(jī)制。衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，提高經(jīng)費(fèi)的合理使用和效果。

　?。ň牛┨岣吖芾砣藛T素質(zhì)，積極拓寬交流渠道。根據(jù)工作需要，有計(jì)劃、有組織對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)班、研討會(huì)和學(xué)習(xí)考察、課題調(diào)研、異地交流等形式，拓寬視野，達(dá)到借鑒和創(chuàng)新的目的。提高管理人員的素質(zhì)和水平，為繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的組織保證。

　?。ㄊ┳⒅卣{(diào)查研究，創(chuàng)新發(fā)展。針對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)查研究，為繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的不斷深入提供決策依據(jù)和理論指導(dǎo)。