為貫徹落實《衛(wèi)生部繼續(xù)醫(yī)學教育“十一五”規(guī)劃》，全面推進我省繼續(xù)醫(yī)學教育工作的開展，進一步提高衛(wèi)生隊伍整體素質，提高人民群眾健康水平，更好地為構建和諧社會，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展服務，特制定本規(guī)劃。

　　一、全省繼續(xù)醫(yī)學教育現(xiàn)狀

　　“十五”期間，我省各級衛(wèi)生部門積極貫徹實施衛(wèi)生部、人事部《繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)定（試行）》和《吉林省繼續(xù)醫(yī)學教育實施辦法》等文件精神，廣泛深入開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作，使全省各地、各級醫(yī)療衛(wèi)生單位的繼續(xù)醫(yī)學教育工作得到普及和發(fā)展。通過實踐，逐步探索出繼續(xù)醫(yī)學教育的規(guī)律和特點，構建起了有效的繼續(xù)醫(yī)學教育組織管理體系和運行機制，逐步完善了繼續(xù)醫(yī)學教育的項目審批、學分授予、項目管理、評估考核、檔案管理和遠程教育管理等各項規(guī)章制度，開展了形式多樣化的繼續(xù)醫(yī)學教育活動，通過舉辦培訓班、學術交流會、業(yè)務講座、遠程教育和自學等不同形式的繼續(xù)醫(yī)學教育，基本滿足了廣大專業(yè)技術人員更新理論、知識、技術和方法的需要。各地縣以上醫(yī)療衛(wèi)生單位開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作的覆蓋面達到85%以上，舉辦省級以上繼續(xù)醫(yī)學教育項目二級學科覆蓋率達100%，繼續(xù)醫(yī)學教育對象年度平均學分達標率達85%以上，實現(xiàn)了國家“十五”期間繼續(xù)醫(yī)學教育三個“85%”的目標要求，促進了全省衛(wèi)生專業(yè)技術隊伍整體素質的提高。

　　但是，我省的繼續(xù)醫(yī)學教育也存在不容忽視的問題。如繼續(xù)醫(yī)學教育工作發(fā)展的還不夠平衡，地區(qū)、城鄉(xiāng)、單位、學科之間差異較大；有的地區(qū)和單位的繼續(xù)醫(yī)學教育管理工作不醫(yī)學教|育網(wǎng)搜集整理到位；高質量的繼續(xù)醫(yī)學教育資源不足和利用效率不高問題并存；繼續(xù)醫(yī)學教育的形式和內(nèi)容還不能完全適應各類衛(wèi)生專業(yè)人員的需要；繼續(xù)醫(yī)學教育經(jīng)費不足的問題也比較普遍。尤其是農(nóng)村衛(wèi)生技術人員培訓工作需要進一步加強。

　　二、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，落實新時期衛(wèi)生工作方針，全面推進繼續(xù)醫(yī)學教育工作，不斷提高衛(wèi)生專業(yè)技術人員業(yè)務素質和衛(wèi)生隊伍整體素質，增強創(chuàng)新能力和競爭能力，為促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高人民群眾健康水平提供可靠的人力資源保障。

　　三、基本原則

　　（一）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展。統(tǒng)籌地區(qū)、城鄉(xiāng)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、不同學科間的繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展，縮小差距，實現(xiàn)均衡協(xié)調發(fā)展。針對我省繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展現(xiàn)狀，省、市級衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位在管理和教育質量上要進一步提高，作好示范，采取行之有效的措施推動基層單位繼續(xù)醫(yī)學教育廣泛深入的開展。

　?。ǘ┮虻刂埔?，分類指導。正確把握繼續(xù)醫(yī)學教育的目的、對象、內(nèi)容和形式，針對不同地域、層次和專業(yè)學科的差異，因地制宜開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作，并進行分類指導，推進繼續(xù)醫(yī)學教育工作穩(wěn)步發(fā)展。

　?。ㄈ┬袠I(yè)管理，統(tǒng)一規(guī)范。打破隸屬關系和所有制界限，實行全行業(yè)管理，做到工作統(tǒng)一規(guī)劃、組織實施統(tǒng)一領導、業(yè)務管理統(tǒng)一規(guī)范、信息服務統(tǒng)一高效，并實現(xiàn)資源共享與共同提高。不斷完善繼續(xù)醫(yī)學教育法規(guī)和制度建設，逐步實現(xiàn)法制化和規(guī)范化管理。

　?。ㄋ模└母飫?chuàng)新，講求實效。堅持開拓、改革、創(chuàng)新，針對工作中的主要問題，深入調查研究，積極探索建立與市場經(jīng)濟體制相適應的繼續(xù)醫(yī)學教育運行機制，創(chuàng)新管理體制。堅持形式與內(nèi)容相統(tǒng)一，注重質量和效果。根據(jù)培訓工作的實際需要，采取靈活多樣的培訓形式，以學習現(xiàn)代醫(yī)學科學技術發(fā)展中的新理論、新知識、新技術、新方法為主要內(nèi)容，保持先進性、針對性和實用性。

　　四、工作目標

　?。ㄒ唬┛h級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位開展繼續(xù)醫(yī)學教育的覆蓋率達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）等基層單位不低于65%；開展繼續(xù)醫(yī)學教育項目活動學科專業(yè)覆蓋全部二級學科；縣級以上單位繼續(xù)醫(yī)學教育對象獲取學分的達標率不低于90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）等基層單位繼續(xù)醫(yī)學教育對象獲取學分的達標率不低于65%.

　　（二）充分利用現(xiàn)代化管理手段，加強對繼續(xù)醫(yī)學教育管理。推廣實施計算機網(wǎng)絡管理，并采用遠程和網(wǎng)絡教育手段開展繼續(xù)醫(yī)學教育活動，到2010年覆蓋率達到95%.

　?。ㄈ┒ㄆ趯?a href="http://m.cddzsc.cn/jixuyixuejiaoyuwang/" target="_blank" title="繼續(xù)醫(yī)學教育" class="hotLink">繼續(xù)醫(yī)學教育工作進行督導和評估。省衛(wèi)生廳和各市州衛(wèi)生局每年對國家級和省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目的執(zhí)行情況進行抽檢，檢查項目數(shù)不低于10%.對遠程教育教學站及有關單位的教學效果和質量進行督導和評估。

　　五、主要措施

　　（一）提高認識，加強領導，創(chuàng)造繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展的良好環(huán)境。繼續(xù)醫(yī)學教育是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的有機組成部分，也是醫(yī)療衛(wèi)生單位增強核心競爭力和衛(wèi)生技術人員提高能力素質的重要途徑和手段。各級衛(wèi)生行政部門要進一步確立繼續(xù)醫(yī)學教育的戰(zhàn)略地位，切實加強領導，把繼續(xù)醫(yī)學教育擺上重要工作日程，及時調整充實組織機構，制定完善繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃和措施，做到組織落實、人員落實、經(jīng)費落實、工作落實，并把參加繼續(xù)醫(yī)學教育是否合格與執(zhí)業(yè)再注冊、職稱評聘和年度考核有機結合起來全面落實，同時為衛(wèi)生技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，使衛(wèi)生技術人員樹立只有終生教育，才能終生執(zhí)業(yè)的觀念，真正把參加繼續(xù)醫(yī)學教育轉變成衛(wèi)生技術人員自覺的行動。

　　（二）改革創(chuàng)新，完善制度，加強繼續(xù)醫(yī)學教育的規(guī)范管醫(yī)學教|育網(wǎng)搜集整理理。積極探索適應市場經(jīng)濟體制的繼續(xù)醫(yī)學教育運行機制，不斷完善和落實有關規(guī)章制度，修訂《吉林省繼續(xù)醫(yī)學教育學分授予辦法》、《吉林省繼續(xù)醫(yī)學教育項目申報認可辦法》、《吉林省繼續(xù)醫(yī)學教育基地認可標準及管理辦法》等，使繼續(xù)醫(yī)學教育工作科學化、規(guī)范化和制度化，嚴格按照衛(wèi)生部《繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)劃（試行）》的要求和我省的有關規(guī)定，強化各個工作環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，進一步加強對各級、各單位開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作的評估指導和項目活動的監(jiān)督檢查，不斷提高繼續(xù)醫(yī)學教育的質量和效益，保證繼續(xù)醫(yī)學教育工作健康、有序地進行。

　?。ㄈ┩怀鲋攸c，切合實際。堅持“按需施教、講求實效”的原則，圍繞衛(wèi)生工作重點，根據(jù)實際需要，繼續(xù)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的繼續(xù)醫(yī)學教育活動。加強傳染性疾病防治、重大疾病控制、社區(qū)衛(wèi)生以及醫(yī)德醫(yī)風、醫(yī)學倫理、衛(wèi)生法律法規(guī)等知識的培訓，并列入全員培訓的內(nèi)容。從實際出發(fā)，充分利用各種繼續(xù)醫(yī)學教育資源和條件，加強協(xié)調溝通，發(fā)揮各個相關單位、組織的作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源共享。充分利用現(xiàn)代教育手段，積極發(fā)展遠程和網(wǎng)絡繼續(xù)醫(yī)學教育，使更多的衛(wèi)生技術人員能夠就近、方便地參加相關衛(wèi)生專業(yè)知識的學習。

　?。ㄋ模┙⒒兀ＷC質量。建立一批省級繼續(xù)醫(yī)學教育基地，充分發(fā)揮基地的學科優(yōu)勢和師資優(yōu)勢，注重創(chuàng)新人才和學科帶頭人的培養(yǎng)，帶動全省高水平、高質量繼續(xù)醫(yī)學教育項目的開展。同時加強基地建設與管理，定期進行檢查評估和重新認可，實行優(yōu)勝劣汰，保證基地的水平和質量不斷提高，爭取創(chuàng)建國家級繼續(xù)醫(yī)學教育基地，為我省衛(wèi)生專業(yè)人員創(chuàng)造更好的學習條件。

　?。ㄎ澹┡囵B(yǎng)骨干，儲備人才。加強學科帶頭人和中青年技術骨干培養(yǎng)。著眼衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，建立和完善優(yōu)秀醫(yī)學人才，高級緊缺人才的培養(yǎng)制度，通過重點培養(yǎng)，選派國內(nèi)外進修、舉辦高研班等多種途徑，培養(yǎng)一批具有國際國內(nèi)先進水平，保持和發(fā)展學科優(yōu)勢的學科帶頭人，造就一批在各學科領域具有較高造詣和創(chuàng)新精神、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旯歉扇瞬抨犖椤?/p>

　?。┟嫦蚧鶎樱⒅貙嵭?，積極開展面向農(nóng)村和城市社區(qū)的繼續(xù)醫(yī)學教育活動。各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構要采取有力措施，在政策導向和資金、項目安排上，加大對農(nóng)村衛(wèi)生工作的傾斜和支持力度，省、市、縣衛(wèi)生行政部門每年都要制訂計劃和措施，積極組織開展面向農(nóng)村、城市社區(qū)和偏遠地區(qū)的繼續(xù)醫(yī)學教育活動，進一步提高衛(wèi)生隊伍的整體水平。積極組織與鼓勵城市醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生專業(yè)技術人員面向農(nóng)村開展針對性強、效果明顯、推廣適宜技術的繼續(xù)醫(yī)學教育活動。

　?。ㄆ撸┛茖W管理，手段創(chuàng)新，加快信息化建設。根據(jù)衛(wèi)生信息化建設的總體要求，加快繼續(xù)醫(yī)學教育信息化管理步伐。要疏通渠道，充分利用現(xiàn)有的信息、網(wǎng)絡資源，構建多功能、高效率、方便適用的信息管理與傳輸體系。建立省、市兩級繼續(xù)醫(yī)學教育數(shù)據(jù)管理中心，實時了解、掌握繼續(xù)醫(yī)學教育項目活動情況和繼續(xù)醫(yī)學教育對象學分完成情況，建立統(tǒng)計報告制度，提高宏觀決策的科學性和主動性。

　?。ò耍┘訌姸綄Вㄆ谠u估，強化激勵機制。要不斷完善和嚴格執(zhí)行繼續(xù)醫(yī)學教育考核、登記和評估制度，強化激勵和約束機制。充分發(fā)揮繼續(xù)醫(yī)學教育委員會和學科專家組的作用，定期對繼續(xù)醫(yī)學教育工作進行評估，對項目執(zhí)行情況進行檢查，對先進單位和先進個人予以表彰，對出現(xiàn)的問題及時糾正。把開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作的情況和計劃目標完成情況納入領導干部政績考核和單位綜合目標考核。

　?。ň牛┰黾油度耄C制，保證繼續(xù)醫(yī)學教育經(jīng)費。各級衛(wèi)生部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立費用分擔機制，多渠道解決繼續(xù)醫(yī)學教育的資金投入問題。政府要切實承擔起對人才培養(yǎng)的責任，增加對繼續(xù)醫(yī)學教育的引導性投入；當前條件下，單位是繼續(xù)醫(yī)學教育投入的主渠道，要把繼續(xù)醫(yī)學教育作為增強單位核心競爭力的重要途徑和手段，保證繼續(xù)醫(yī)學教育的投入不低于本單位職工工資總額的1.5%，有條件的單位可提高投入比例；衛(wèi)生技術人員有參加繼續(xù)醫(yī)學教育的權利和義務，也是繼續(xù)醫(yī)學教育的直接受益者，應當承擔部分費用；鼓勵社會各界籌集繼續(xù)醫(yī)學教育資金，積極爭取多方投資繼續(xù)醫(yī)學教育，建立健全繼續(xù)醫(yī)學教育資金籌集使用的良性循環(huán)機制。

　?。ㄊ┱{查研究，強化隊伍，提高管理水平。根據(jù)工作需要，加強繼續(xù)醫(yī)學教育的理論研究，及時總結各地的經(jīng)驗，開展國內(nèi)外學術交流，積極探討如何建立與市場經(jīng)濟體制相醫(yī)學教|育網(wǎng)搜集整理適應的繼續(xù)醫(yī)學教育運行機制。各級繼續(xù)醫(yī)學教育管理干部是實施繼續(xù)醫(yī)學教育工作的重要管理層面，是保證各項政策、規(guī)定落實的重要環(huán)節(jié)，繼續(xù)醫(yī)學教育管理干部的培訓要經(jīng)?；⒅贫然?，通過舉辦繼續(xù)醫(yī)學教育管理干部培訓班、研討會、學習考察、課題調研等形式，加強對繼續(xù)醫(yī)學教育管理干部的培訓，通過培訓、拓寬他們的視野，達到借鑒和創(chuàng)新的目的，使其掌握相關法律、政策、方法和手段，提高領導藝術和管理水平，為繼續(xù)醫(yī)學教育工作的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的組織保證。