第一章總則

　　第一條為貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》（以下簡稱《條例》），推動全區(qū)繼續(xù)教育事業(yè)健康發(fā)展，制定本細(xì)則。

　　第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國有企事業(yè)單位、中央駐寧單位、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營及其它各種經(jīng)濟(jì)成份的企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員（含專業(yè)技術(shù)管理人員，下同）適用于本細(xì)則。

　　第三條繼續(xù)教育的對象是具有中專以上學(xué)歷及初級以上專業(yè)技術(shù)資格的在企事業(yè)單位中從事專業(yè)技術(shù)工作的在職專業(yè)技術(shù)人員。

　　第四條繼續(xù)教育的任務(wù)是對在職專業(yè)技術(shù)人員的知識和技能不斷進(jìn)行補(bǔ)充、更新、拓展和提高，促使其完善知識結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)新能力和參與國際競爭能力，追蹤科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供人才保障。

　　第五條專業(yè)技術(shù)人員有接受繼續(xù)教育的權(quán)利，并要履行《條例》所規(guī)定的義務(wù)。

　　第二章組織管理及職責(zé)

　　第六條自治區(qū)各級人事行政部門是繼續(xù)教育的主管部門。繼續(xù)教育在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、條塊結(jié)合的原則，依靠行業(yè)主管部門、依托企事業(yè)單位開展工作。

　　第七條自治區(qū)人事廳負(fù)責(zé)全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的宏觀管理。主要職責(zé)是制定全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)劃、年度計劃及實(shí)施意見和相關(guān)政策、制度；配合自治區(qū)人大常委會進(jìn)行《條例》的執(zhí)法檢查；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、評估各地、行業(yè)、部門的繼續(xù)教育工作；組織全區(qū)繼續(xù)教育的理論研究、經(jīng)驗(yàn)交流、先進(jìn)表彰等活動；負(fù)責(zé)自治區(qū)高級研修班、進(jìn)修班的組織管理；負(fù)責(zé)自治區(qū)級繼續(xù)教育基地資格審查認(rèn)定和跟蹤管理；籌措建立自治區(qū)繼續(xù)教育基金；負(fù)責(zé)審定、編寫全區(qū)繼續(xù)教育公共科目教材；負(fù)責(zé)繼續(xù)教育管理干部隊伍的建設(shè)。

　　第八條市級人事部門對本轄區(qū)內(nèi)的繼續(xù)教育工作進(jìn)行綜合管理。根據(jù)自治區(qū)繼續(xù)教育規(guī)劃制定本地區(qū)的繼續(xù)教育規(guī)劃、年度計劃并組織實(shí)施；組織宣傳和實(shí)施繼續(xù)教育法規(guī)、政策、制度等；配合當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯_展《條例》的執(zhí)法檢查；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本轄區(qū)的繼續(xù)教育工作；審查認(rèn)定本轄區(qū)繼續(xù)教育基地資格并指導(dǎo)其開展工作；按《條例》的規(guī)定，加強(qiáng)對集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營等多種經(jīng)濟(jì)成份企業(yè)繼續(xù)教育工作的管理，積極開展宣傳、咨詢活動。

　　第九條縣級人事行政部門主要職責(zé)是貫徹落實(shí)繼續(xù)教育的法規(guī)、政策、制度等，根據(jù)上級部門的規(guī)劃制訂本地區(qū)繼續(xù)教育年度計劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)、督促、檢查本轄區(qū)內(nèi)繼續(xù)教育工作。

　　第十條自治區(qū)各業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)繼續(xù)教育工作。根據(jù)自治區(qū)繼續(xù)教育規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)、政策、制度及專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)狀、能力建設(shè)、隊伍建設(shè)要求，負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)、本行業(yè)繼續(xù)教育的規(guī)劃、年度計劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查各地對口部門和行業(yè)的繼續(xù)教育工作；組織審定編寫本行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域的繼續(xù)教育大綱和教材等。

　　第十一條各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位的繼續(xù)教育工作。按照《條例》及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，統(tǒng)一安排專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，并做好繼續(xù)教育政策及有關(guān)規(guī)定的宣傳解釋工作；保障專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的權(quán)力，保證必要的經(jīng)費(fèi)投入，為專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件；對本單位的繼續(xù)教育進(jìn)行組織管理和考核登記，并配備專人負(fù)責(zé)繼續(xù)教育工作。

　　第十二條自治區(qū)直屬企業(yè)、中央駐寧單位的繼續(xù)教育管理工作由自治區(qū)人事廳負(fù)責(zé)或由自治區(qū)人事廳委托當(dāng)?shù)厝耸滦姓块T負(fù)責(zé)管理；辦理人事代理的單位和個人的繼續(xù)教育的培訓(xùn)組織、考核、登記等管理工作由人事代理部門負(fù)責(zé)。

　　第十三條自治區(qū)繼續(xù)教育協(xié)會在自治區(qū)人事廳的指導(dǎo)下開展工作。各級繼續(xù)教育協(xié)會要加大繼續(xù)教育工作的宣傳力度，推廣繼續(xù)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；促進(jìn)企業(yè)、高等院校、科研單位、專業(yè)學(xué)會在繼續(xù)教育方面的橫向聯(lián)合；收集繼續(xù)教育信息，研究繼續(xù)教育發(fā)展的規(guī)律和方向；接受政府委托，對繼續(xù)教育的管理法規(guī)和有關(guān)政策提出建議并進(jìn)行咨詢。

　　第十四條高等院校、科研院所在做好本單位繼續(xù)教育工作的同時，要面向社會，提供繼續(xù)教育服務(wù)；鼓勵社會團(tuán)體、學(xué)術(shù)組織在繼續(xù)教育行政主管部門的指導(dǎo)下，開展繼續(xù)教育活動，融通信息、提供咨詢，促進(jìn)橫向聯(lián)合、開展省市間國際間交流。

　　第十五條繼續(xù)教育公共科目區(qū)直屬部門的由自治區(qū)人事廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施；專業(yè)科目由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第三章內(nèi)容、形式和時間

　　第十六條繼續(xù)教育的內(nèi)容要有針對性、實(shí)用性和先進(jìn)性，要根據(jù)專業(yè)、崗位和科研、生產(chǎn)、管理任務(wù)中急需解決的問題以及專業(yè)技術(shù)人員知識結(jié)構(gòu)的實(shí)際狀況，學(xué)習(xí)新理論、新知識、新技術(shù)、新技能、新方法、新信息（以下簡稱六新），了解和掌握國內(nèi)外學(xué)科前沿的發(fā)展現(xiàn)狀。

　　第十七條繼續(xù)教育具體形式應(yīng)根據(jù)不同專業(yè)、不同層次的人員和對象區(qū)別對待，有針對性地舉辦補(bǔ)充型、拓展型和提高型的培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)講座、進(jìn)修班或研討會；到教學(xué)、科研、生產(chǎn)單位學(xué)習(xí)；參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)講座、出國進(jìn)修；參加相近專業(yè)高一層次的學(xué)歷教育或第二學(xué)歷教育及其它形式的繼續(xù)教育。

　　第十八條繼續(xù)教育的時間每人每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)累計不得少于12天（按72學(xué)時計）。對參加高于本崗位專業(yè)技術(shù)職務(wù)要求的學(xué)歷或第二學(xué)歷的學(xué)習(xí)，取得畢業(yè)或結(jié)業(yè)證書的，按完成一個周期的學(xué)時計算（取得單科結(jié)業(yè)證視具體情況審定）；自學(xué)在登記學(xué)時時最多不超過每年所要求完成脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間的1/3；繼續(xù)教育要以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為主，在一個周期內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不得低于2/3學(xué)時。其它類別的繼續(xù)教育由各級政府人事行政部門參照上述標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)。

　　第十九條自學(xué)要有組織、有計劃、有內(nèi)容、有考核地進(jìn)行。單位制定自學(xué)計劃和實(shí)施意見，報主管部門審定同意后實(shí)施；專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)單位安排進(jìn)行自學(xué)，經(jīng)考核后按繼續(xù)教育的內(nèi)容進(jìn)行登記。

　　第四章培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

　　第二十條繼續(xù)教育基地實(shí)行資格認(rèn)定制。區(qū)直繼續(xù)教育基地由自治區(qū)人事廳審批、公布；各市繼續(xù)教育基地由本市人事行政部門審批、公布；大型企業(yè)可自行建立繼續(xù)教育基地并報當(dāng)?shù)厝耸滦姓块T備案；經(jīng)審批建立的繼續(xù)教育基地由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)繼續(xù)教育基地資格證書；繼續(xù)教育基地在業(yè)務(wù)上接受主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和人事行政部門的指導(dǎo)。

　　第二十一條繼續(xù)教育基地主要承擔(dān)本行業(yè)、本地區(qū)、本部門、本單位專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，也可面向社會接受其他單位、組織委托的繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)。各級繼續(xù)教育基地應(yīng)按審批、公布的繼續(xù)教育內(nèi)容和范圍開展培訓(xùn)，并可根據(jù)需要建立教學(xué)分點(diǎn)，納入本基地的管理；按要求提交年度培訓(xùn)計劃、工作安排情況和總結(jié)。

　　第二十二條繼續(xù)教育基地要建立師資庫，形成穩(wěn)定的骨干教師隊伍，要開展對培訓(xùn)者的培訓(xùn)，并逐步形成制度，提高教師隊伍的水平；要積極發(fā)展電化教學(xué)，運(yùn)用視聽設(shè)備、計算機(jī)、多媒體技術(shù)等現(xiàn)代化教學(xué)手段為繼續(xù)教育服務(wù)；有條件的地方，要注重發(fā)展遠(yuǎn)程教育，以擴(kuò)大繼續(xù)教育受益面。

　　第二十三條繼續(xù)教育教材應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)部門指定的科目指南選定。根據(jù)社會和科技的發(fā)展，自治區(qū)人事廳每一周期內(nèi)推出一至二門公共科目；對國家沒有出臺科目指南的行業(yè)，各業(yè)務(wù)主管部門可根據(jù)本行業(yè)的發(fā)展方向，按“六新”內(nèi)容和對專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)要求編制專業(yè)課的指南或教材。

　　第五章經(jīng)費(fèi)

　　第二十四條各級政府財政部門要按照《條例》規(guī)定，將繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算，保證繼續(xù)教育正常開展，重點(diǎn)保證本區(qū)域內(nèi)高層次人才和緊缺人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的投入。

　　第二十五條各級人事行政部門在取得同級財政對繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)支持的同時，要利用多種渠道籌措繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，有條件的地區(qū)和部門可建立繼續(xù)教育基金。

　　第二十六條各企事業(yè)單位要保證繼續(xù)教育所需經(jīng)費(fèi)不低于國家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，其費(fèi)用從職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品和進(jìn)行科研課題的繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定直接在成本中列支或在管理經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目資金中安排。

　　第二十七條各級繼續(xù)教育基地的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要靠“以班養(yǎng)班”開展有償培訓(xùn)的形式籌措。

　　第六章管理制度

　　第二十八條繼續(xù)教育實(shí)行證書登記制度?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》由自治區(qū)人事廳統(tǒng)一印制。證書的發(fā)放、登記、使用按《寧夏回族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書登記管理辦法》（寧人勞（教）字[1998]053號）執(zhí)行。各部門、各單位要不斷完善證書登記制度，掌握專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的整體情況，制定科學(xué)的培訓(xùn)計劃。證書管理要逐步實(shí)現(xiàn)信息化。

　　第二十九條實(shí)行考核制度。對專業(yè)技術(shù)人員主要考核完成繼續(xù)教育的情況及效果，并作為年度考核和取得專業(yè)技術(shù)資格及聘任的重要內(nèi)容?？荚嚭笕〉脤I(yè)技術(shù)資格的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交由人事部門審驗(yàn)合格的《繼續(xù)教育考核表》，方可辦理專業(yè)技術(shù)資格證書。各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《條例》第十五條規(guī)定，對沒有完成繼續(xù)教育的專業(yè)技術(shù)人員不能予以聘任。

　　第三十條實(shí)行評估制度。各級人事行政部門對同級業(yè)務(wù)主管部門、各業(yè)務(wù)主管部門對所屬企事業(yè)單位的繼續(xù)教育工作進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括：組織管理、宣傳教育、規(guī)劃制定、制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益等。對評估不合格的部門和單位，提出批評并責(zé)令其限期改正。各級人事行政部門要會同業(yè)務(wù)主管部門對繼續(xù)教育基地每年進(jìn)行一次評估，評估內(nèi)容包括：組織領(lǐng)導(dǎo)、年度培訓(xùn)計劃的實(shí)施、師資隊伍建設(shè)、規(guī)章制度、培訓(xùn)效果、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等。對評估不合格的基地責(zé)令其限期改正，確不能發(fā)揮基地作用的由審批部門取消基地資格。

　　第三十一條繼續(xù)教育培訓(xùn)實(shí)行備案制度。各級繼續(xù)教育基地或行業(yè)主管部門要及時向上一級主管部門提交年度培訓(xùn)計劃（含臨時增加的培訓(xùn)班），作為檢查考核的依據(jù)；未經(jīng)資格認(rèn)定的培訓(xùn)單位舉辦的各種繼續(xù)教育培訓(xùn)班，須報人事行政部門備案。

　　第三十二條建立繼續(xù)教育統(tǒng)計制度。統(tǒng)計內(nèi)容包括：接受繼續(xù)教育的人數(shù)、時間、內(nèi)容、形式、經(jīng)費(fèi)投入、基地建設(shè)、師資等基本情況。繼續(xù)教育主管部門對繼續(xù)教育情況進(jìn)行全面統(tǒng)計，并逐級上報。

　　第三十三條實(shí)行獎懲制度。

　?。ㄒ唬υ诶^續(xù)教育工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或人事行政部門給予表彰和獎勵；專業(yè)技術(shù)人員在繼續(xù)教育中成績優(yōu)異的，單位應(yīng)予表彰和獎勵；專業(yè)技術(shù)人員未按規(guī)定完成繼續(xù)教育任務(wù)或不服從單位學(xué)習(xí)安排、未履行義務(wù)的，所在單位應(yīng)根據(jù)不同情況，給予通報批評、責(zé)令退還學(xué)習(xí)費(fèi)用、停發(fā)工資、不予評審或報考專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、緩聘或解聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)等處理。

　?。ǘ┛h級以上人事行政部門要加大繼續(xù)教育工作人事行政執(zhí)法力度，對不按《條例》規(guī)定履行職責(zé)的單位，給予警告并責(zé)令限期改正。拒不改正的，視情節(jié)處以行政罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的國家工作人員給予通報批評或由其主管部門依法給予行政處分。

　　（三）繼續(xù)教育行政管理人員在繼續(xù)教育管理工作中，不履行職責(zé)或玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，由其所在單位上級主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的由任免機(jī)關(guān)對直接責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。

　　第三十四條專業(yè)技術(shù)人員對侵害其接受繼續(xù)教育權(quán)利而發(fā)生爭議的，按人事爭議仲裁有關(guān)規(guī)定處理。

　　第七章附則

　　第三十五條國家機(jī)關(guān)中從事專業(yè)技術(shù)工作的人員繼續(xù)教育參照本細(xì)則執(zhí)行。

　　第三十六條各市人事行政部門可根據(jù)本細(xì)則的規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。過去人事（人事勞動）廳及會同業(yè)務(wù)主管部門下發(fā)的有關(guān)政策與本細(xì)則不一致的，按本細(xì)則執(zhí)行。

　　第三十七條本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　第三十八條本細(xì)則由自治區(qū)人事廳負(fù)責(zé)解釋。