“十五”期間，我省各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)積極貫徹實(shí)施衛(wèi)生部、人事部《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定（試行）》（衛(wèi)科教發(fā)〔2000〕477號(hào)）、《黑龍江省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（省人民政府令1996年第9號(hào)）和《黑龍江省衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育工作意見(jiàn)》（黑衛(wèi)科〔2000〕195號(hào)）等文件精神，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作得到快速發(fā)展。我省的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育組織管理體系不斷完善，建立健全了省級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目審批、學(xué)分授予、項(xiàng)目管理、評(píng)估考核、檔案管理和遠(yuǎn)程教育管理等各項(xiàng)規(guī)章制度；多種形式的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展；基本完成了“十五”計(jì)劃提出的“縣及縣以上醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的覆蓋率達(dá)到85%、舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的二級(jí)學(xué)科覆蓋率達(dá)到85%、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象獲取學(xué)分的達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%”的工作目標(biāo)。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育已經(jīng)成為醫(yī)療衛(wèi)生單位增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和衛(wèi)生技術(shù)人員提高能力素質(zhì)的重要途徑和手段，在衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

　　但是，在我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作發(fā)展不平衡，地區(qū)、城鄉(xiāng)、學(xué)科、單位之間差異較大，特別是基層單位的工作滯后；高質(zhì)量的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資源不足和利用效率不高；繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的形式單一，內(nèi)容還不能完全適應(yīng)衛(wèi)生技術(shù)人員的需要；繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)監(jiān)督管理和學(xué)分登記管理薄弱。

　　“十一五”期間是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，也是衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高人民群眾健康水平，更好地為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為進(jìn)一步提高我省衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)，在“十五”繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)《衛(wèi)生部繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育“十一五”規(guī)劃》的目標(biāo)要求，結(jié)合我省的實(shí)際情況，特制定本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想和原則

　　“十一五”期間，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，努力貫徹實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策，落實(shí)新時(shí)期衛(wèi)生工作方針，以適應(yīng)21世紀(jì)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要為導(dǎo)向，積醫(yī)學(xué)教`育網(wǎng)搜集整理極推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，不斷提高衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)，為促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高人民群眾健康水平和全面建設(shè)小康社會(huì)提供人力資源保障。為此，必須堅(jiān)持如下原則：

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌地區(qū)、城鄉(xiāng)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、不同學(xué)科間的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展，逐步縮小發(fā)展的差距，實(shí)現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展現(xiàn)狀，省市級(jí)單位要在管理和質(zhì)量上進(jìn)一步提高，作好示范，采取行之有效的措施推動(dòng)基層單位的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的開(kāi)展，努力達(dá)到目標(biāo)要求。

　?。ǘ┮虻刂埔耍诸?lèi)指導(dǎo)。正確把握繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的目的、對(duì)象、內(nèi)容和形式，針對(duì)不同地域、層次和專(zhuān)業(yè)學(xué)科的差異，因地制宜開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，并進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作穩(wěn)步發(fā)展。

　?。ㄈ┬袠I(yè)管理，統(tǒng)一規(guī)范。打破隸屬關(guān)系和所有制界限，實(shí)行全行業(yè)管理，做到工作統(tǒng)一規(guī)劃、組織實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理統(tǒng)一規(guī)范、信息服務(wù)統(tǒng)一高效，并實(shí)現(xiàn)資源共享與共同提高。不斷完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育法規(guī)和制度建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)法制化和規(guī)范化管理。

　?。ㄋ模└母飫?chuàng)新，講求實(shí)效。堅(jiān)持開(kāi)拓進(jìn)取，勇于改革創(chuàng)新，針對(duì)工作中的主要問(wèn)題，深入調(diào)查研究，積極探索如何建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新管理體制。堅(jiān)持形式與內(nèi)容相統(tǒng)一，注重質(zhì)量和效果。根據(jù)培訓(xùn)工作的實(shí)際需要，采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，以學(xué)習(xí)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展中的新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容，保持先進(jìn)性、針對(duì)性和實(shí)用性。

　　二、總體目標(biāo)

　　繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)是：在鞏固“十五”成績(jī)的基礎(chǔ)上，不斷完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，提高教育質(zhì)量和效益，開(kāi)拓繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育新領(lǐng)域，建立起適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，適應(yīng)衛(wèi)生改革與發(fā)展需要的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育有效運(yùn)行機(jī)制。

　　（一）縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的覆蓋率達(dá)到90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到60%；開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目活動(dòng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)覆蓋全部二級(jí)學(xué)科；繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象獲取學(xué)分的達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%.

　?。ǘ┏浞掷矛F(xiàn)代化管理手段加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理，實(shí)施計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。完善遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的管理辦法，因地制宜采用多種遠(yuǎn)程教育手段開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)。

　?。ㄈ┒ㄆ趯?duì)各地、各單位繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作進(jìn)行評(píng)估，對(duì)省級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，檢查項(xiàng)目數(shù)不低于舉辦項(xiàng)目數(shù)的10%.

　　三、主要措施

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展的良好環(huán)境。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的有機(jī)組成部分，是實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略和衛(wèi)生人才戰(zhàn)略的重要措施。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要進(jìn)一步確立繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的戰(zhàn)略地位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育在衛(wèi)生事業(yè)改革以至構(gòu)建和諧社會(huì)中重要地位的認(rèn)識(shí)，制定繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃和措施，為衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，逐步使衛(wèi)生技術(shù)人員樹(shù)立“只有終生教育，才能終生執(zhí)業(yè)”的觀念，真正把衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育轉(zhuǎn)變成自覺(jué)的行動(dòng)。

　?。ǘ└母飫?chuàng)新，完善制度，加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的規(guī)范管理。努力探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育新機(jī)制，不斷完善和落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度，使繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育法制化建設(shè)，創(chuàng)新繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育體系，建立起醫(yī)學(xué)教育`網(wǎng)搜集整理有效的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格按照《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定（試行）》的要求，強(qiáng)化各個(gè)工作環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)、各單位開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的評(píng)估指導(dǎo)和項(xiàng)目活動(dòng)的監(jiān)督檢查，不斷提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的質(zhì)量和效益，保證繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作健康、有序地進(jìn)行。

　　（三）因地制宜，講求實(shí)效，繼續(xù)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)。堅(jiān)持“按需施教、講求實(shí)效”的原則，圍繞衛(wèi)生工作重點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際需要，因地制宜地開(kāi)展多種形式的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)。加強(qiáng)傳染性疾病防治、重大疾病控制、社區(qū)衛(wèi)生以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)學(xué)倫理、衛(wèi)生法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)。充分利用各種繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資源和條件，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，發(fā)揮各個(gè)相關(guān)單位、組織的作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。充分利用現(xiàn)代教育手段，積極發(fā)展遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，使更多的衛(wèi)生技術(shù)人員能夠就近、方便地參加和學(xué)習(xí)相關(guān)的衛(wèi)生技術(shù)知識(shí)。

　?。ㄋ模┓€(wěn)定規(guī)模、保證質(zhì)量，加強(qiáng)省級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育基地的建設(shè)與管理。加強(qiáng)省級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育基地建設(shè)與管理，充分發(fā)揮基地學(xué)科和師資的優(yōu)勢(shì)，注重創(chuàng)新人才和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)。

　?。ㄎ澹┎扇〈胧?，注重實(shí)效，積極開(kāi)展面向農(nóng)村和城市社區(qū)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要采取有力措施，在政策導(dǎo)向和資金、項(xiàng)目安排上，采取有力措施，加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)的支持力度，積極組織開(kāi)展面向農(nóng)村和城市社區(qū)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高衛(wèi)生隊(duì)伍的整體水平。積極組織與鼓勵(lì)城市醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員面向農(nóng)村開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、效果明顯、推廣適宜技術(shù)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)。

　　（六）加快步伐，認(rèn)真實(shí)施，推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理信息化建設(shè)。根據(jù)衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體要求，進(jìn)一步加快繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育信息化管理步伐。要疏通渠道，充分利用已有的信息、網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建多功能、高效率、方便適用的信息管理與傳輸體系。建立省市兩級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育數(shù)據(jù)管理中心，實(shí)時(shí)了解、掌握繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目活動(dòng)情況和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象學(xué)分完成情況，建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，提高宏觀決策的科學(xué)性和主動(dòng)性。

　?。ㄆ撸┞鋵?shí)制度，監(jiān)督檢查，發(fā)揮繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育應(yīng)有的作用。進(jìn)一步落實(shí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育考核、登記和評(píng)估制度，強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育完成情況與其考核、聘任、技術(shù)職務(wù)晉升和執(zhí)業(yè)資格再注冊(cè)等密切結(jié)合的有關(guān)規(guī)定。把開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的情況和計(jì)劃目標(biāo)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和單位綜合目標(biāo)考核。發(fā)揮繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會(huì)和學(xué)科專(zhuān)家組的作用，定期對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作進(jìn)行評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人予以表彰，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正。

　?。ò耍┘訌?qiáng)研究，培訓(xùn)干部，不斷提高管理水平。根據(jù)工作需要，加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的理論研究，及時(shí)總結(jié)各地和各單位的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。通過(guò)舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理干部培訓(xùn)班、研討會(huì)、學(xué)習(xí)考察等形式，加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理干部的培訓(xùn)，使其掌握相關(guān)法律、政策、方法和手段，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和管理水平。

　?。ň牛┰黾油度?，建立機(jī)制，保證繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費(fèi)。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，多渠道解決繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的資金投入問(wèn)題。政府要切實(shí)承擔(dān)起對(duì)人才培養(yǎng)的責(zé)任，增加對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的引導(dǎo)性投入；當(dāng)前條件下，單位是繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育投入的主渠道，要把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育作為增強(qiáng)單位核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑和手段，從投入上向繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育傾斜；衛(wèi)生技術(shù)人員有參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的權(quán)利醫(yī)學(xué)教育|網(wǎng)搜集整理和義務(wù)，也是繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的直接受益者，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分費(fèi)用；鼓勵(lì)社會(huì)各界籌集繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資金，積極爭(zhēng)取多方投資繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，建立健全繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資金籌集使用的良性循環(huán)機(jī)制。