在江蘇省揚州市政協近日開展的鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題回訪活動中，幾位年過半百的老村醫(yī)掩飾不住內心的喜悅：“現在養(yǎng)老有了保障，解決了我們的后顧之憂，這還得感謝政府的關心，感謝政協提出的建議?。?rdquo;原來，揚州市政府采納政協建議，出臺了《關于切實解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題的意見》，將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入全市社會養(yǎng)老保險體系，這讓老村醫(yī)們?yōu)猷l(xiāng)親們服務的勁頭更足了。

　　近年來，揚州市政協對農村衛(wèi)生、教育、文化、社會保障等公共事業(yè)的發(fā)展高度關注。新一屆揚州市政協將“基層衛(wèi)生隊伍建設”定為調研協商的開局課題。通過逐鎮(zhèn)逐村的深入走訪和調研，農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的矛盾和問題逐漸清晰：人才引進困難、培養(yǎng)不易、流失嚴重，農村醫(yī)療資源向城市集中，農村基層衛(wèi)生服務這個“網底”還不穩(wěn)固。在與部分鄉(xiāng)村醫(yī)生的交談中，委員們還了解到，目前揚州市在冊的4100多名鄉(xiāng)村醫(yī)生，多數人沒有養(yǎng)老保險，退休后的生活問題成為他們最大的后顧之憂。

　　在隨后揚州市政協與市政府專題協商“基層衛(wèi)生隊伍建設”問題時，由于前期調研比較充分，委員們建言獻策有了較強的針對性。“醫(yī)療衛(wèi)生領域，需要政府發(fā)揮主導作用，在公平與效率之間作出適當的安排。”“用于農村衛(wèi)生事業(yè)的財政補助，既要投向‘需方’，也要同步補助‘供方’，就是要保障農村基層衛(wèi)生機構生存和從業(yè)人員基本生活。”一位醫(yī)衛(wèi)界政協委員動情地說：“鄉(xiāng)村醫(yī)生們面向廣大農民，提供最基本的醫(yī)療服務，他們中的大多數人已經在基層衛(wèi)生服務崗位上工作了幾十年，幫助這部分人解決養(yǎng)老保險問題，既是穩(wěn)定和發(fā)展基層衛(wèi)生隊伍，同時也有利于保障農民群眾享有基本的公共衛(wèi)生服務。”

　　參與協商的揚州市政府領導根據市政協的建議，提出分“三步走”的設想：第一步，先解決目前急迫且最具可操作性的問題——鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保險問題；第二步，積極向上級政府建議，爭取政策支持，努力促成解決培養(yǎng)本地化應用型衛(wèi)生人才等問題；第三步，從體制和機制層面解決基層衛(wèi)生隊伍的發(fā)展問題，這需要宏觀政策的配套和經濟社會的發(fā)展支撐。

　　為了將委員的建議進一步落到實處，揚州市政府召開常務會議，就解決該市4100多名鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保險問題進行專門研究，隨后，揚州市衛(wèi)生、財政與社會保障等部門聯合出臺了《關于切實解決我市鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題的意見》?！兑庖姟访鞔_了鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險的對象、標準和條件，針對該市未參保鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡偏大的實際，采取向前補繳或向后延長繳納的辦法，靈活掌握了“繳滿15年”的原則。《意見》還規(guī)定，鄉(xiāng)村醫(yī)生按社會靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險繳費基數的20％繳費，并明確了歷史補繳部分的財政補助問題。