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鄉(xiāng)村醫(yī)生最貼近百姓的生活,為方便廣大人民群眾就醫(yī)發(fā)揮著不可替代的作用,是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)一支重要的生力軍。鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)遵守國家醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī),否則就會危及人民群眾的生命健康。
然而鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)過程中,普遍存在以下問題:
一、未經(jīng)批準(zhǔn)登記,擅自開設(shè)診所執(zhí)業(yè)或分立、合并診所執(zhí)業(yè)?!夺t(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》第九條規(guī)定,單位或者個人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),必須經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn),并取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書,方可向有關(guān)部門辦理其他手續(xù)?!稐l例》第十五條規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),必須進(jìn)行登記,領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。衛(wèi)生部1994年8月29日《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》第二十九條的規(guī)定,因分立或者合并而保留的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請變更登記;因分立或者合并而新設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請設(shè)置許可和執(zhí)業(yè)登記;因合并而終止的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請注銷登記。
二、未經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門考核批準(zhǔn),開展輸液治療業(yè)務(wù)。河北省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)“河北省鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄(試行)”的通知》冀衛(wèi)基婦字(2003)27號規(guī)定,鄉(xiāng)村醫(yī)生原則上不允許開展輸液治療。對能夠掌握輸液療法理論和技能的鄉(xiāng)村醫(yī)生,并具備輸液條件的,如開展輸液治療,必須經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門考核批準(zhǔn)。
三、超規(guī)定范圍處方用藥。國務(wù)院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》第二十九條規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)村醫(yī)生一般醫(yī)療服務(wù)范圍,制定鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄。鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄規(guī)定的范圍內(nèi)用藥。”據(jù)此,2003年10月20日河北省制定了《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄(試行)》并下發(fā)了通知,本著最基本、最必須、最有效、最安全、最經(jīng)濟(jì)、最方便的原則,對鄉(xiāng)村醫(yī)生用藥遴選了17類150種藥品,禁止違反規(guī)定使用鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄以外的處方藥品。
四、侵犯患者對自己病情、診斷、治療的知情權(quán)。《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》第六十二條規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重患者對自己的病情、診斷、治療的知情權(quán)利。
五、延誤轉(zhuǎn)診或者對情況緊急不能轉(zhuǎn)診的患者不能先行搶救并怠于求助。國務(wù)院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》第二十七條規(guī)定,鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)如實向患者或者其家屬介紹病情,對超出一般醫(yī)療服務(wù)范圍或者限于醫(yī)療條件和技術(shù)水平不能診治的病人,應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)診;情況緊急不能轉(zhuǎn)診的,應(yīng)當(dāng)先行搶救并及時向有搶救條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)求助。
六、其他違反診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)的行為。如出診時未帶血壓計、聽診器、體溫計;病因未明即處方用藥;所開處方箋不規(guī)范,龍飛鳳舞象“天書”,或不開具用藥量;無門診記錄、無病歷資料等。上述問題的存在,勢必嚴(yán)重危及廣大人民群眾的生命健康,應(yīng)引起政府有關(guān)部門的高度重視,并采取切實有效的措施,規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生市場,加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能的訓(xùn)練與考核,加大違法、違章、違規(guī)行為的查處力度,為人民群眾創(chuàng)造一個安全的就醫(yī)環(huán)境,把“為民負(fù)責(zé)”落到實處。