各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關單位，招商局漳州開發(fā)區(qū)、常山華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：

　　為貫徹落實市委、市政府“加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍和村衛(wèi)生所建設”為民辦實事項目，市衛(wèi)生局、財政局根據(jù)省衛(wèi)生廳、財政廳的要求，聯(lián)合制定了《漳州市鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范培訓項目管理方案》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　漳州市人民政府辦公室

　　二○○五年八月十日

　　漳州市鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范培訓項目管理方案

　　為了貫徹落實國務院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》和衛(wèi)生部、教育部等五部委《關于加強農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設的意見》精神，落實省委、省政府和市委、市政府為民辦實事項目，進一步提高我市鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍整體素質，增強農村衛(wèi)生所基本醫(yī)療、預防、保健服務能力，促進農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，由省財政安排專項補助資金，對全市鄉(xiāng)村醫(yī)生實施規(guī)范培訓，并制定項目管理方案如下：一、目標建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓制度，使全市鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受一次培訓，為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊管理提供保障。通過培訓，強化鄉(xiāng)村醫(yī)生基礎知識、基本技能，掌握新知識、新技術，提高中西醫(yī)防治常見病、多發(fā)病的能力，提高公共衛(wèi)生服務能力，提高計劃生育指導能力，提高健康教育宣傳能力，提高協(xié)助處理重大疫情的能力，滿足農村日益增長的基本醫(yī)療、預防、保健需要。

　　二、范圍和內容（一）范圍全市（含漳州開發(fā)區(qū)、常山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、）有1843個行政村，有村衛(wèi)生所2743個，依法取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的鄉(xiāng)村醫(yī)生并經(jīng)縣衛(wèi)生行政主管部門注冊后在村衛(wèi)生所執(zhí)業(yè)的有4583名，平均每個行政村有鄉(xiāng)村醫(yī)生2.5名。

　?。ǘ﹥热轂閰⒓右?guī)范培訓的鄉(xiāng)村醫(yī)生提供教材費、培訓費和住宿補貼費，對鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作進行監(jiān)督、檢查、評估等管理。

　　1、提供鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓教材編印費根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓基本要求》、衛(wèi)生部農村衛(wèi)生管理司印發(fā)的《農村衛(wèi)生人員大綱指導意見》和省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓中心組織編印的培訓教材要求，由市衛(wèi)生局組織編寫培訓大綱和培訓計劃等。

　　培訓內容　包括政策法規(guī)、倫理道德、預防醫(yī)學、全科醫(yī)學、中醫(yī)藥學、臨床實踐與技能。

　　2、提供鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范培訓費

　?。?）為全市鄉(xiāng)村醫(yī)生參加規(guī)范培訓提供培訓，主要用于授課、閱卷、培訓教學分中心和教學點的建設和使用等。

　?。?）、師資培訓費。為保證鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓質量，在省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓中心的指導下，對全市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓機構的師資進行免費培訓。

　　3、補貼鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓住宿費由鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓機構統(tǒng)一安排鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓住宿。

　　4、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓管理市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓中心要在市衛(wèi)生行政主管部門的領導下對鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓點的培訓工作進行監(jiān)督、檢查、評估和學籍管理等。

　　三、組織實施

　　（一）培訓的組織實施1、鄉(xiāng)村醫(yī)生每年參加由省衛(wèi)生行政主管部門批準和備案的培訓機構組織的脫產集中培訓10天。實行學分制管理，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓結束并考試合格者授予10學分，參加學習時間少于6天的不授予學分。省衛(wèi)生行政主管部門負責統(tǒng)一印制《福建省鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓登記手冊》，各鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓點在實施培訓后負責登記。各鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓點在培訓結束時將花名冊及培訓、考試情況上報我市衛(wèi)生局和市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓分中心。鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓分中心應建立鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓檔案，按學籍管理。

　　2、我市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓分中心受市衛(wèi)生局的委托承擔全市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓的指導和管理工作并承擔薌城、龍文二區(qū)的鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范培訓具體任務。市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓分中心和縣（市）鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓點承擔具體培訓工作。培訓機構應具有專職管理人員，符合要求的師資隊伍和能滿足教學要求的設施。

　　3、從事鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓的師資應具備大專及以上學歷或中級及以上衛(wèi)生技術職稱，熱愛鄉(xiāng)村醫(yī)生教育事業(yè)，具有較高的業(yè)務水平和豐富的臨床工作經(jīng)驗，符合既是醫(yī)師或技師又是教師的“雙師型”條件。

　?。ǘ┙?jīng)費安排、管理1、省政府下?lián)芙?jīng)費的安排與使用：按實際培訓人數(shù)（經(jīng)考試合格者統(tǒng)計）下?lián)芙?jīng)費。鄉(xiāng)村醫(yī)生每人參加培訓的培訓費和住宿補助費，鄉(xiāng)村醫(yī)生每人300元，其中培訓費150元（含授課費、培訓場租費、學籍管理、辦公費以及監(jiān)考費、閱卷等費用），培訓費中每人留20元在市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓分中心作為學籍管理、辦公費及監(jiān)考費等；住宿補助費150元。

　　2、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓經(jīng)費管理要求：市衛(wèi)生局在市級會計核算中心設立“鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范培訓經(jīng)費”專戶，做到?？顚Ｓ?。市衛(wèi)生局將根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓分中心上報培訓實施的情況，按取得培訓合格證書的實際人頭經(jīng)市財政局簽署意見后下?lián)芙?jīng)費。各縣（市）政府要做到?？顚Ｓ?，資金使用合理，制度健全，資料檔案齊全。不得以任何理由擠占、挪用。市衛(wèi)生局、財政局對經(jīng)費的使用情況將定期或不定期進行監(jiān)督檢查。

　　縣（區(qū)、市）人民政府每年也應安排一 定的經(jīng)費支持鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作。

　　四、執(zhí)行時間鄉(xiāng)村醫(yī)生集中培訓項目從2005年下半年開始實施，4年為一個培訓周期，分年度實施。鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓合格作為年度考核和執(zhí)行再注冊的必備條件之一。

　　五、組織領導市衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)《福建省鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范培訓項目管理方案》，規(guī)劃本市轄區(qū)的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓網(wǎng)點，對符合條件的培訓點給予審批并報省衛(wèi)生廳科教處備案；對本市鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓活動進行監(jiān)督、檢查和管理。

　　我市根據(jù)本市的實際情況在龍海、漳浦、云霄、詔安、東山、南靖、平和、華安、長泰等九個縣（市）設立鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓點。薌城和龍文二區(qū)的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓任務由市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓分中心承擔；中銀開發(fā)區(qū)和常山華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓任務分別由龍海市和云霄縣鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓點承擔。規(guī)劃設立鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓點的縣（市）衛(wèi)生行政主管部門要申報鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓點；負責組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加培訓，對鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓合格情況進行驗證，驗證情況報市衛(wèi)生行政主管部門和市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓分中心匯總后上報省衛(wèi)生廳備案。薌城、龍文二區(qū)和中銀開發(fā)區(qū)、常山華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要積極配合鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓分中心和培訓點組織好鄉(xiāng)村醫(yī)生參加培訓。

　　六、監(jiān)督和評估市衛(wèi)生行政主管部門應會同市財政部門對鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓情況進行監(jiān)督檢查。在省衛(wèi)生行政主管部門的指導下，對培訓制度、組織管理、培訓過程、培訓質量等實施檢查和評估，保證鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作落到實處。對不符合培訓要求的培訓機構，市衛(wèi)生行政主管部門有權予以取消培訓資格。

漳州市人民政府辦公室