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為了提高鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì),加強鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理,保障居民獲得初級衛(wèi)生保健服務(wù)?,F(xiàn)根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、《福建省醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》、《福建省鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)以及福州市人民政府(榕政綜〔2005〕221號)《福州市人民政府批轉(zhuǎn)市衛(wèi)生局、市財政局關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生享受津貼補助實施辦法的通知》文件精神,結(jié)合本縣具體實際,特制定本規(guī)定。
本規(guī)定所指的鄉(xiāng)村醫(yī)生對象為,經(jīng)注冊在全縣村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
一、鄉(xiāng)村醫(yī)生的義務(wù):
?。ㄒ唬┳袷胤?、法規(guī)、規(guī)章和診療護理技術(shù)規(guī)范、常規(guī);
?。ǘ淞蹗従礃I(yè)精神,遵守職業(yè)道德,履行鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé),為居民健康服務(wù);
?。ㄈ╆P(guān)心、愛護、尊重患者,保護患者的隱私;
?。ㄋ模┡︺@研業(yè)務(wù),更新知識,提高專業(yè)技術(shù)水平;
?。ㄎ澹┫蚓用裥麄餍l(wèi)生保健知識,對患者進行健康教育;
?。┓e極參加農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會組織的各項活動。
二、鄉(xiāng)村醫(yī)生的主要職責(zé):
?。ㄒ唬┰卩l(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、衛(wèi)管會的組織領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助有關(guān)部門做好執(zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)預(yù)防接種、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、健康教育等衛(wèi)生保健服務(wù)工作;
?。ǘ﹨⑴c執(zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)傳染病、慢性病和地方病的預(yù)防和控制工作;
?。ㄈ┏袚?dān)執(zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)居民一般常見病的初步診治和社區(qū)康復(fù)服務(wù);
?。ㄋ模﹨⑴c執(zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)居民基本醫(yī)療保障的服務(wù)管理;
?。ㄎ澹┌凑沼嘘P(guān)法律、法規(guī)和衛(wèi)生行政部門要求,及時準確進行傳染病疫情報告;如實填寫、上報有關(guān)衛(wèi)生院統(tǒng)計報表,并作好資料保管工作;
?。┩瓿尚l(wèi)生行政部門交辦的其他衛(wèi)生工作任務(wù)。
三、鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)績效考核的內(nèi)容和方法:
?。ㄒ唬┛h衛(wèi)生行政部門負責(zé)對全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核工作,考核工作應(yīng)當客觀、公正,充分聽取鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)村醫(yī)生本人,所在地村民委員會和居民意見。
?。ǘ┛己藰藴蕝⒄锗l(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)的標準,包括有良好的職業(yè)道德,合格的業(yè)務(wù)水平,一定的工作成績,鄉(xiāng)村醫(yī)生按受培訓(xùn)情況以及法律、法規(guī)所規(guī)定的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)規(guī)則等。(績效考核標準由縣衛(wèi)協(xié)會制定)
1、業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德:業(yè)務(wù)水平主要指鄉(xiāng)村醫(yī)生從事本職工作所具備的知識和技能;職業(yè)道德是鄉(xiāng)村醫(yī)生在思想品德的反映,它主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村醫(yī)生與患者關(guān)系上,包括:
?、侔l(fā)揚人道精神,救死扶傷,盡職盡責(zé)為患者服務(wù);
?、谠趫?zhí)業(yè)活動中,遵守各項醫(yī)療、預(yù)防、保健規(guī)章制度和技術(shù)操作常規(guī);
?、垡灰曂蕦Υ颊?,尊重其人格和權(quán)利;
?、茉谕虚g保持良好的團結(jié)協(xié)作關(guān)系;
?、萼l(xiāng)村醫(yī)生不得利用職務(wù)之便,牟取不正當利益;
⑹在執(zhí)業(yè)活動中,應(yīng)選擇合理的醫(yī)療、預(yù)防、保健方案;
?、咴诓贿`背醫(yī)療保密原則前提下,應(yīng)及時如實地向患者或其家屬介紹病情等。
2、工作成績:主要指鄉(xiāng)村醫(yī)生完成工作的數(shù)量和質(zhì)量,對工作成績的考核重點是鄉(xiāng)村醫(yī)生是否按時、保質(zhì)、保量完成或超額完成工作任務(wù)。
3、鄉(xiāng)村醫(yī)生接受培訓(xùn)情況。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須按照上級有關(guān)規(guī)定接受培訓(xùn)和繼續(xù)教育,不斷提高自己的理論素養(yǎng)和專業(yè)水平。
?。ㄈ┛己诵问讲扇∪粘?己撕投ㄆ诳己宿k法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)管會,每年組織兩次考核,并將考核結(jié)果上報縣衛(wèi)生協(xié)會存?zhèn)?。縣衛(wèi)生協(xié)會根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核結(jié)果,進行隨機抽查,并將抽查結(jié)果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊考核以及發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼的重要依據(jù)。
四、鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)績效考核獎懲制度:
(一)鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)績效考核合格的,可以繼續(xù)執(zhí)業(yè)。對在預(yù)防、保健、醫(yī)療服務(wù)等方面做出突出成績的鄉(xiāng)村醫(yī)生,由縣衛(wèi)生行政部門予以表彰和獎勵。
?。ǘτ卩l(xiāng)村醫(yī)生績效考核不合格的,予以以下處理辦法:
1、六個月以內(nèi)再次考核,對考核合格的,允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè);
2、逾期未提出再次考核申請或者經(jīng)再次考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,由縣衛(wèi)生行政部門注銷注冊,收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。
?。ㄈ┼l(xiāng)村醫(yī)生績效考核與津貼待遇動態(tài)管理措施:
根據(jù)福州市人民政府榕政綜〔2005〕221號《關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生享受津貼補助實施辦法》中規(guī)定,“鄉(xiāng)村醫(yī)生的津貼遵循重點扶持,兼顧一般的原則,重點向邊遠山區(qū)傾斜”,“實行鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼對象的動態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰,對離開鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,或不承擔(dān)農(nóng)村公共衛(wèi)生任務(wù)的,應(yīng)當及時取消享受政府津貼待遇。”以及“各縣(市)政府衛(wèi)生行政部門要制定鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼的實施方案和考核辦法,并負責(zé)考核、統(tǒng)籌分配”的文件精神,制定以下措施:
1、有下列情形之一的,取消享受政府津貼待遇:
?、賰纱我陨峡己瞬辉趰彽泥l(xiāng)村醫(yī)生;
?、诒皇聦嵶C明確實不在崗的;
?、鄄怀袚?dān)農(nóng)村公共衛(wèi)生任務(wù)的;
?、艽逍l(wèi)生所被執(zhí)業(yè)不良記分累計達8分的。
2、有下列情況之一的扣發(fā)或暫時停發(fā)政府津貼待遇:
?、俳?jīng)縣衛(wèi)生行政部門的績效考核不合格的;
?、诮?jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)管會再次考核仍不合格的。
3、落實優(yōu)惠政策,實行政府津貼動態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰,根據(jù)績效考核結(jié)果,實行統(tǒng)籌分配,以促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的均衡發(fā)展。
?、賹嵭械燃壏峙洌鹤裱攸c扶持,兼顧一般的原則,重點向邊遠山區(qū)傾斜。
三級分配制:
一類:指邊遠山區(qū)的村衛(wèi)生所鄉(xiāng)醫(yī),定點、定人、定任務(wù)指標,每月補助320元。
二類:指邊遠半山區(qū)村衛(wèi)生所鄉(xiāng)醫(yī)定點、定人、定任務(wù)指標每月補助160元。
三類:指一般村衛(wèi)生所鄉(xiāng)醫(yī)定點、定人、定任務(wù)指標每月補助80元。
根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》第三章第二十五條規(guī)定,沒有享受待遇的鄉(xiāng)村醫(yī)生,也應(yīng)當按照規(guī)定協(xié)助有關(guān)部門做好初級衛(wèi)生保健服務(wù)工作。
②等級補助辦法,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)管會負責(zé)申報,縣衛(wèi)生協(xié)會初審后,報縣衛(wèi)生局審核批準后實施。
?。ǜ剑洪}侯縣鄉(xiāng)醫(yī)從業(yè)績效考核標準)
二〇〇八年六月二十六日