為了保障農(nóng)村居民身體健康和生命安全，鞏固農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，推進(jìn)我縣農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作，根據(jù)《三明市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局、財(cái)政局關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生享受津貼補(bǔ)助實(shí)施意見的通知》（明政辦〔2005〕117號），現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定鄉(xiāng)村醫(yī)生享受津貼補(bǔ)助的實(shí)施方案。

　　一、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)

　　通過鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，全縣每個(gè)行政村原則上至少有1所衛(wèi)生所，每個(gè)衛(wèi)生所至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　　二、鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補(bǔ)助的原則

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼的發(fā)放遵循重點(diǎn)扶持、兼顧一般的原則，向邊遠(yuǎn)山區(qū)傾斜。

　　三、鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補(bǔ)助的對象與范圍

　　（一）津貼對象

　　1、依法取得鄉(xiāng)村醫(yī)生證書、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，經(jīng)縣衛(wèi)生行政部門注冊后在村衛(wèi)生所執(zhí)業(yè)的、承擔(dān)國家規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　　2、對于地處邊遠(yuǎn)、人口稀少，在實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼的條件下仍然難以設(shè)置衛(wèi)生所的行政村，經(jīng)縣衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，可由鄰近的村衛(wèi)生所或由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院指定衛(wèi)生院人員包村包片承擔(dān)其公共衛(wèi)生工作和一般醫(yī)療服務(wù)，鄰近村的鄉(xiāng)村醫(yī)生或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院包村包片人員可以享受鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補(bǔ)助。

　　3、在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院所在地的村衛(wèi)生所執(zhí)業(yè)和在村衛(wèi)生所執(zhí)業(yè)未承擔(dān)國家規(guī)定的公共衛(wèi)生任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或執(zhí)業(yè)醫(yī)師不享受鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補(bǔ)助。

　　（二）津貼范圍：根據(jù)服務(wù)人口和服務(wù)范圍，原則上每個(gè)行政村可配置1-3名鄉(xiāng)村醫(yī)生。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，每個(gè)行政村平均按2名鄉(xiāng)村醫(yī)生核定津貼。其中：人口在3000人以上、公共衛(wèi)生任務(wù)較重的行政村，經(jīng)縣衛(wèi)生行政部門確認(rèn)需要增加的，可適當(dāng)增加。邊遠(yuǎn)行政村（距鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10公里以上、人口1000人以下）每村核定1所，每所核定1人。

　　四、津貼補(bǔ)助時(shí)間與標(biāo)準(zhǔn)

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補(bǔ)助從2005年1月開始，津貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：每人每月60元。

　　五、經(jīng)費(fèi)籌集

　　根據(jù)省政府辦《實(shí)施意見》精神，省級財(cái)政對我縣的鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼按每人每月60元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

　　六、實(shí)施要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)部門協(xié)作，明確工作職責(zé)

　　縣衛(wèi)生行政部門要采取公開擇優(yōu)的辦法，選擇基礎(chǔ)條件好、技術(shù)水平高、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)佳、能勝任農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生作為津貼對象，嚴(yán)把審批關(guān)，杜絕徇私舞弊行為，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼專賬，實(shí)行專賬管理、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁貪污、挪用、擠占、拖欠、克扣鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼，做到資金使用合理，管理規(guī)范有序，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼發(fā)放工作落到實(shí)處。

　　縣財(cái)政部門要按省、市有關(guān)規(guī)定落實(shí)好鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)撥付到位。審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對津貼資金的管理和監(jiān)督，保證津貼資金得到合理使用。

　?。ǘ?shí)行動態(tài)管理，落實(shí)津貼政策

　　縣衛(wèi)生行政部門要按照有關(guān)規(guī)定，合理制定村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)村醫(yī)生的農(nóng)村公共衛(wèi)生基本項(xiàng)目及一般醫(yī)療服務(wù)要求，明確工作任務(wù)，制定科學(xué)的績效考核辦法，并與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂履行公共衛(wèi)生工作服務(wù)責(zé)任書，定期檢查村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況，每年組織考核一次，對成績突出的將給予一定的獎勵。對有下列情形之一的，由縣衛(wèi)生行政部門取消其津貼補(bǔ)助：

　　1、離開鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍或不承擔(dān)農(nóng)村公共衛(wèi)生任務(wù)的；

　　2、違反國家有關(guān)法律法規(guī)受到刑事處罰或受到吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格等行政處罰的；

　　3、不服從衛(wèi)生行政部門管理，不能很好履行職責(zé)，年度考核不合格的；

　　4、變更注冊到不屬于鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼范圍的。

　　（三）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)因地制宜、合理布局、科學(xué)規(guī)劃村衛(wèi)生所設(shè)置，原則上每個(gè)行政村至少設(shè)置1所衛(wèi)生所。村衛(wèi)生所（室）可采取村辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院辦、鄉(xiāng)村聯(lián)辦、鄰近行政村聯(lián)合辦、社會承辦或有執(zhí)業(yè)資格的個(gè)人承辦等多種形式舉辦。