各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院：

　　現(xiàn)將《豐城市鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)津貼補(bǔ)助辦法》和《豐城市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　附件：1、豐城市鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)津貼補(bǔ)助辦法

　　2、豐城市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作實(shí)施方案

豐城市衛(wèi)生局

二〇〇九年七月三十日

　　主題詞：社會(huì)保障　鄉(xiāng)村醫(yī)生　公共衛(wèi)生　通知

　　抄 報(bào)：宜春市衛(wèi)生局

　　抄 送：市財(cái)政局

　　豐城市衛(wèi)生局辦公室

　　2009年7月30日

　　附件1：

　　豐城市鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)津貼補(bǔ)助辦法

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《中共江西省委、江西省政府關(guān)于堅(jiān)持以人為本進(jìn)一步保障和改善民生的意見》和《豐城市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》等有關(guān)規(guī)定，為建立鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)津貼補(bǔ)助機(jī)制，特制定本辦法。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，提高農(nóng)村居民健康水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　二、補(bǔ)助原則

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)考核，以考兌補(bǔ)。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核制度，根據(jù)承擔(dān)鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)完成情況，發(fā)放補(bǔ)助。

　　（二）強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)到位。強(qiáng)化補(bǔ)助政策及監(jiān)管措施，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生補(bǔ)助津貼落實(shí)到位。

　　三、補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)助對(duì)象的基本條件。1、經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門依法注冊(cè)，服從衛(wèi)生行政部門管理，在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生（含在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師，以下同）；2、具有敬業(yè)精神，恪守職業(yè)道德，努力鉆研業(yè)務(wù)，受到村民廣泛好評(píng)；3、身體健康，能履行鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生職責(zé)。

　?。ǘ┭a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。從2009年開始，在市財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生給予年人均500元防疫崗位津貼補(bǔ)助基礎(chǔ)上省財(cái)政按每人每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

　　四、鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生職責(zé)

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)衛(wèi)生行政部門賦予的預(yù)防保健任務(wù)，提供常傷、病的初級(jí)診治，主要承擔(dān)以下公共衛(wèi)生職責(zé)：

　　（一）預(yù)防接種工作；

　?。ǘ┲卮?a href="http://m.cddzsc.cn/webhtml/project/neikexue/chuanranbingxue.htm" target="_blank" title="傳染病" class="hotLink" >傳染病預(yù)防控制工作；

　?。ㄈ┞苑莻魅拘约膊☆A(yù)防控制工作；

　　（四）地方病的?。ㄒ撸┣檎{(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)防及治療工作；

　?。ㄎ澹﹤魅静∫咔楹屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作；

　　（六）孕產(chǎn)期保??；

　?。ㄆ撸﹥和＝。?/p>

　?。ò耍D幼衛(wèi)生等信息的報(bào)告；

　?。ň牛┏Ｒ妭?、病的初級(jí)診治

　?。ㄊ┱咝麄鳎?/p>

　?。ㄊ唬┙】到逃?/p>

　?。ㄊI(yè)務(wù)培訓(xùn)；

　　（十三）完成上級(jí)衛(wèi)生行政部門布置的其他工作任務(wù)。

　　五、考核程序

　?。ㄒ唬┯舌l(xiāng)村醫(yī)生本人填寫《年度鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生津貼補(bǔ)助申請(qǐng)表》，經(jīng)所在村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院簽署意見后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院統(tǒng)一報(bào)

　　市衛(wèi)生行政部門。

　　（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院鄉(xiāng)村醫(yī)生考核小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行考核，并公示考核情況。

　?。ㄈ┦行l(wèi)生行政部門根據(jù)本辦法，由市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會(huì)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院鄉(xiāng)村醫(yī)生考核小組對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生考核結(jié)果及公示情況，進(jìn)行審核、確定補(bǔ)助對(duì)象。

　　（四）市衛(wèi)生行政部門審核、確定補(bǔ)助對(duì)象后，由市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會(huì)辦公室填寫《年度享受公共衛(wèi)生服務(wù)津貼補(bǔ)助鄉(xiāng)村醫(yī)生花名冊(cè)》并上報(bào)相關(guān)部門，《年度鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生津貼補(bǔ)助申請(qǐng)表》由市衛(wèi)生行政部門保存。

　?。ㄎ澹┦朽l(xiāng)村醫(yī)生考核委員會(huì)匯總后，填寫《年度享受公共衛(wèi)生服務(wù)津貼補(bǔ)助鄉(xiāng)村醫(yī)生匯總表》，并上報(bào)相關(guān)部門。

　　（六）每年考核一次，對(duì)離開鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍或不承擔(dān)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消其享受津貼補(bǔ)助的待遇。工作成績(jī)優(yōu)異者要給予表彰，連續(xù)兩次年終考核為不合格的，應(yīng)取消其承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的資格，甚至注銷執(zhí)業(yè)資格。

　　六、津貼的發(fā)放

　　由市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會(huì)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院鄉(xiāng)村醫(yī)生考核小組，根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生年度考核情況進(jìn)行津貼發(fā)放。未能完成規(guī)定任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，根據(jù)工作量相應(yīng)扣減補(bǔ)助，扣除的補(bǔ)助資金用于村級(jí)公共衛(wèi)生工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)不高于每人每年500元，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院考核小組共同協(xié)商后，另行制定。

　　七、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)給予津貼補(bǔ)助，關(guān)系到鄉(xiāng)村醫(yī)生的切身利益，各部門要相互配合、密切協(xié)作、精心組織，并積極研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。確保該項(xiàng)工作積極、穩(wěn)妥、有序地進(jìn)行。

　　（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。要做到資金使用合理、發(fā)放公正公開、資料檔案齊全、管理規(guī)范有序。

　?。ㄈ┞鋵?shí)優(yōu)惠政策。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家制定的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，減免村衛(wèi)生室有關(guān)稅費(fèi)。

　?。ㄋ模┮e極爭(zhēng)取政府重視和有關(guān)部門支持，在做好補(bǔ)助發(fā)放工作的同時(shí)，要整合現(xiàn)有鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源。要加強(qiáng)村衛(wèi)生室人員和設(shè)備配備，不斷完善基本醫(yī)療、用藥、收費(fèi)及服務(wù)的相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范管理。

　　附件2：

　　豐城市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作實(shí)施方案

　　為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、衛(wèi)生部《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》和《江西省鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生管理，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍素質(zhì)，更好地服務(wù)于廣大農(nóng)村群眾，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?？己斯ぷ黜樌麑?shí)施

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作，是農(nóng)村衛(wèi)生管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》的具體表現(xiàn)，是合理解決鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇和鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)資格的前提，是強(qiáng)化鄉(xiāng)村一體化管理、規(guī)范村衛(wèi)生所（室）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)，是關(guān)系鄉(xiāng)村醫(yī)生切身利益及基層衛(wèi)生隊(duì)伍穩(wěn)定的大事，考核工作涉及面廣，政策性強(qiáng)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視，把對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作作為規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)行為、提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質(zhì)、強(qiáng)化為群眾服務(wù)的重要措施，認(rèn)真加以落實(shí)，并嚴(yán)格按照考核的內(nèi)容、程序、時(shí)間安排、任務(wù)及職責(zé)，確保考核工作有序進(jìn)行。

　　二、考核對(duì)象

　　考核對(duì)象經(jīng)衛(wèi)生行政部門依法注冊(cè)并取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事預(yù)防保健和一般醫(yī)療服務(wù)且服從衛(wèi)生行政部門管理的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生（含在村衛(wèi)生所、室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，以下同）。

　　三、考核內(nèi)容

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生考核包括業(yè)務(wù)考評(píng)和職業(yè)道德評(píng)定兩方面內(nèi)容。

　?。ㄒ唬I(yè)務(wù)考評(píng)主要包括：

　　1、業(yè)務(wù)水平考核：由市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會(huì)組織專家組命題進(jìn)行筆試考核，考核內(nèi)容分醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)理論（含中、西醫(yī)，臨床技能）；

　　2、開展個(gè)人述職：由鄉(xiāng)村醫(yī)生本人評(píng)定，從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作以來(lái)主要做了哪些工作（醫(yī)療、公共衛(wèi)生、愛國(guó)衛(wèi)生、健康教育、新農(nóng)合等），取得了什么成效，受到的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰，存在的問題等；

　　3、工作任務(wù)完成情況考核：由各考核小組檢查鄉(xiāng)村醫(yī)生平時(shí)工作記錄、醫(yī)療文書記載和學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，依法執(zhí)業(yè)和醫(yī)療糾紛防控等工作，并認(rèn)真填寫考核記錄。

　　4、在崗工作時(shí)間：一直在村級(jí)衛(wèi)生室（所）從事預(yù)防保健工作，并完成了上級(jí)交辦的工作任務(wù)。

　?。ǘ┞殬I(yè)道德評(píng)定主要包括：

　　1、召開座談會(huì)：應(yīng)當(dāng)由考核小組負(fù)責(zé)組織，并有簽到冊(cè)及影像資料存檔備查。

　　2、利用座談會(huì)的形式，充分聽取村衛(wèi)生所（室）、鄉(xiāng)村醫(yī)生、所在村村民委員會(huì)和村民的意見，并形成書面評(píng)定記錄。

　　四、成立考核機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　?。ㄒ唬┏闪⑧l(xiāng)村醫(yī)生考核委員會(huì)

　　主任：甘志華

　　副主任：歐陽(yáng)武、肖輝、余國(guó)勝、聶伏龍、鄢飛鵬

　　成員：周煥武、劉強(qiáng)、聶殷、謝六平、周群力

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會(huì)負(fù)責(zé)組織全市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作，委員會(huì)設(shè)立考核辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生局衛(wèi)協(xié)會(huì)，劉強(qiáng)兼辦公室主任，具體負(fù)責(zé)對(duì)考核工作進(jìn)行管理、落實(shí)與監(jiān)督，并將考核工作情況進(jìn)行審核匯總后進(jìn)行上報(bào)。

　?。ǘ┏闪⑧l(xiāng)村醫(yī)生考核小組

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院要成立由衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，醫(yī)療、預(yù)防、婦幼、護(hù)理、公共衛(wèi)生和合作醫(yī)療管理中心相關(guān)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生代表為成員的考核小組，落實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核工作，并于2009年8月30日前將考核小組名單報(bào)我局考核委員會(huì)備案。

　　五、考核方法和程序

　?。ㄒ唬┛己伺嘤?xùn)工作及通知：市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會(huì)召開全市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作培訓(xùn)會(huì)議，及時(shí)通知應(yīng)考核的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定接受考核工作，考核時(shí)間另行通知。

　?。ǘ┛己顺绦蚣胺绞?/p>

　　1、第一階段

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院必須完成符合規(guī)定的鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)考評(píng)（除業(yè)務(wù)水平考核由市考核委員會(huì)負(fù)責(zé)外）和職業(yè)道德評(píng)定工作，并上報(bào)鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)考評(píng)、職業(yè)道德評(píng)定等相關(guān)材料。

　　2、第二階段

　　由市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會(huì)完成業(yè)務(wù)水平考核試卷印制。

　　全市統(tǒng)一組織鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平考核（筆試）。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院考核小組負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平考核，市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會(huì)委派相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核監(jiān)督。

　　月底前完成鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)考核和職業(yè)道德評(píng)定工作。

　　六、考核結(jié)果、通知及公示

　?。ㄒ唬┼l(xiāng)村醫(yī)生考核結(jié)果：分為優(yōu)秀、合格和不合格。衛(wèi)生局將考核結(jié)果記入《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》中的“考核記錄”欄。

　　（二）由市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會(huì)將綜合評(píng)定考核結(jié)果，通過(guò)考核小組書面送達(dá)鄉(xiāng)村醫(yī)生，并由其對(duì)考核結(jié)果簽署意見。

　　（三）申請(qǐng)復(fù)核：鄉(xiāng)村醫(yī)生如對(duì)考核結(jié)果有異議，可在接到考核結(jié)果通知之日起5日內(nèi)，向考核委員會(huì)（小組）提出復(fù)核申請(qǐng)，考核委員會(huì)（小組）在接到復(fù)核申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核意見以書面形式通知鄉(xiāng)村醫(yī)生本人。

　?。ㄋ模┼l(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核優(yōu)秀的，給予表彰。

　?。ㄎ澹┙?jīng)考核不合格的，取消當(dāng)年公共衛(wèi)生服務(wù)津貼，連續(xù)兩年考核不合格的，取消其公共衛(wèi)生服務(wù)的資格，甚至從業(yè)資格，注銷其執(zhí)業(yè)注冊(cè)，并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。

　?。┕荆亨l(xiāng)村醫(yī)生考核結(jié)果，考核小組將及時(shí)進(jìn)行公示。

　　七、考核周期及首次考核工作安排

　　按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核，每年組織一次。

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生的首次考核周期為2009年1月1日至2009年12月31日。

　　八、監(jiān)督工作

　　市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會(huì)將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院的考核工作進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，對(duì)行動(dòng)遲緩、不積極開展考核工作的，將視情節(jié)責(zé)令改正或通報(bào)批評(píng)。

　　九、責(zé)任

　?。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院及考核小組責(zé)任：應(yīng)按規(guī)定組織召開培訓(xùn)會(huì)議，及時(shí)通知到應(yīng)參加考核的鄉(xiāng)村醫(yī)生。若因組織工作不力未及時(shí)通知或考核小組未按相關(guān)規(guī)定開展鄉(xiāng)村醫(yī)生考核的，局將依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　?。ǘ┼l(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》等規(guī)定，接受鄉(xiāng)村醫(yī)生考核，凡無(wú)正當(dāng)理由不參加考核的、考核不合格的，或以不正當(dāng)手段通過(guò)考核的、或各級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形的，其考核結(jié)果均為不合格。原注冊(cè)部門將依法注銷其執(zhí)業(yè)注冊(cè)，并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。