各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門：

　　縣衛(wèi)生局、縣財(cái)政局制定的《大名縣鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助的實(shí)施辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年二月二十四日

大名縣鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助的實(shí)施辦法

　　為貫徹落實(shí)《河北省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011年）》精神，進(jìn)一步健全我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系，為農(nóng)村居民提供安全、有效、方便的公共衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳《河北省鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力，為維護(hù)廣大農(nóng)民的身體健康提供保障。

　　二、補(bǔ)助原則

　?。ㄒ唬┓旨壺?fù)擔(dān)，統(tǒng)籌安排。按照政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)的原則，鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)從各級財(cái)政每年按一定比例列入預(yù)算的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排。

　　（二）專人專補(bǔ)，動(dòng)態(tài)管理。明確鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生職責(zé)任務(wù)，根據(jù)完成情況實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)助。每年核定一次承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)情況，因各種原因沒有承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的不享受該項(xiàng)補(bǔ)助。

　?。ㄈ┛冃Э己?，以考定補(bǔ)。對鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行績效考核制度，每年對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的績效情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與補(bǔ)助掛鉤。對工作任務(wù)完成較好的給予全額補(bǔ)助；對未完成規(guī)定任務(wù)的相應(yīng)扣減補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；連續(xù)兩年考核不合格的，不得再承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合所在村按程序重新選聘符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生并報(bào)縣衛(wèi)生局確認(rèn)。

　?。ㄋ模┼l(xiāng)村醫(yī)生有下列情形之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提出，報(bào)經(jīng)縣衛(wèi)生局同意后，取消其承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資格：

　　1.違反國家有關(guān)法律法規(guī)受到刑事處罰或受到吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格等行政處罰的。

　　2、不服從衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，不能履行職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　3、變更注冊為不承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍的村衛(wèi)生所（室）執(zhí)業(yè)的。

　　4、擅自變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的。

　　5、中止執(zhí)業(yè)活動(dòng)的。

　　6、本年度發(fā)生醫(yī)療事故的。

　　7、違反國家相關(guān)法律法規(guī)和政策等其它情形較嚴(yán)重的。

　　三、核定補(bǔ)助對象

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)助條件：

　　1、具有敬業(yè)精神，恪守職業(yè)道德，努力鉆研業(yè)務(wù)，受到村民廣泛好評；經(jīng)縣衛(wèi)生局依法注冊，年度校驗(yàn)合格，服從衛(wèi)生行政部門管理，在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)并承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和執(zhí)業(yè)醫(yī)師（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下派人員）。醫(yī)學(xué)教育 網(wǎng)搜集整理

　　2、年齡原則上60周歲以下，特殊情況，可適當(dāng)放寬到65周歲。身體健康，能勝任公共衛(wèi)生服務(wù)工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　　3、優(yōu)先條件：⑴、已取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格并注冊取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的鄉(xiāng)村醫(yī)生；⑵、取得村級新農(nóng)合普通門診統(tǒng)籌確定為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)村醫(yī)生；⑶、已取得《預(yù)防接種資格證》的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　?。ǘ┭a(bǔ)助范圍：原則上每個(gè)行政村核定1所村衛(wèi)生室來承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)工作。服務(wù)人口在2000人以內(nèi)（含2000人）的村安排鄉(xiāng)村醫(yī)生1名；服務(wù)人口超過2000人，或服務(wù)半徑超過3公里，可適當(dāng)增加鄉(xiāng)村醫(yī)生名額，但一個(gè)行政村最多不超過2人。對暫未設(shè)置衛(wèi)生室的行政村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或鄰近村衛(wèi)生室承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)。

　?。ㄈ┖硕ǔ绦颍航?jīng)村委會(huì)研究從在村衛(wèi)生室符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生中推薦提名，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查并簽署意見后報(bào)縣衛(wèi)生局審定、縣財(cái)政局備案。

　　四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，在指定村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)符合補(bǔ)助條件的，按每人每月不低于200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的，在績效考核的基礎(chǔ)上按每人每月不低于300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

　　五、補(bǔ)助發(fā)放方式

　　1、縣衛(wèi)生局每年1月20日前完成當(dāng)年補(bǔ)助對象的調(diào)整與確認(rèn)，下達(dá)《公共衛(wèi)生目標(biāo)任務(wù)書》和考核方案。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將本轄區(qū)確定的鄉(xiāng)村醫(yī)生填寫到《XX年承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)鄉(xiāng)村醫(yī)生花名冊》（附后）上并報(bào)送到縣衛(wèi)生局“鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，由縣衛(wèi)生局匯總?cè)h名單后報(bào)送縣財(cái)政局備案。

　　2、縣衛(wèi)生局在每年11月1日前組織并完成對承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生的本年度考核，并將考核結(jié)果和擬補(bǔ)助金額在本村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行公示，公示時(shí)間為一周。

　　3、考核補(bǔ)助情況公示無異議后，縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局于每年12月31日前，將財(cái)政安排的鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助金額一次性發(fā)放到位。

　　六、鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的主要服務(wù)任務(wù)

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生要根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》在縣衛(wèi)生局、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的組織、指導(dǎo)下，承擔(dān)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。

　　（一）協(xié)助有關(guān)部門做好免疫規(guī)劃接種等疾病預(yù)防控制工作；

　　（二）做好傳染病的監(jiān)測和登記，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告?zhèn)魅静∫咔?，協(xié)助上級主管部門做好病情調(diào)查處理和重點(diǎn)傳染病病人的管理；

　?。ㄈ﹨f(xié)助做好寄生蟲病、地方病調(diào)查監(jiān)測和防治工作；

　　（四）做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測并及時(shí)報(bào)告，并按有關(guān)規(guī)定采取切實(shí)可行措施進(jìn)行臨時(shí)處理；

　?。ㄎ澹┓e極支持、宣傳并參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；

　　（六）開展婦幼保健工作，做好孕產(chǎn)婦和兒童保健系統(tǒng)管理工作，

　?。ㄆ撸╅_展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，宣傳普及衛(wèi)生知識；

　?。ò耍╅_展殘疾人康復(fù)工作；

　?。ň牛﹨f(xié)助開展村級愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，促進(jìn)衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建；

　?。ㄊ┩瓿杀敬逍l(wèi)生監(jiān)督信息上報(bào)，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好本村衛(wèi)生監(jiān)督檢查、衛(wèi)生行政許可和違法查處工作；

　?。ㄊ唬┴?fù)責(zé)農(nóng)村衛(wèi)生有關(guān)信息資料的收集、整理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作，并妥善保管有關(guān)資料。

　　七、具體要求

　?。ㄒ唬┚慕M織，嚴(yán)格要求

　　衛(wèi)生、財(cái)政部門要積極配合，密切協(xié)作，精心組織，周密安排。切實(shí)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生的宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保該項(xiàng)工作積極、穩(wěn)妥、有序地進(jìn)行。嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用補(bǔ)助資金，對違反規(guī)定的單位和直接責(zé)任人要依法依紀(jì)給與處分。醫(yī) 學(xué)教育 網(wǎng)搜集整理

　　縣衛(wèi)生局要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院切實(shí)抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理和考核，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生考核檔案，做到公開、公平、公正。督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生服務(wù)，提高鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，認(rèn)真審查，把工作作風(fēng)扎實(shí)的鄉(xiāng)村醫(yī)生推薦出來，并認(rèn)真做好未入選鄉(xiāng)村醫(yī)生的思想政治工作，保證此項(xiàng)工作順利開展。

　?。ǘ┘訌?qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)作

　　1.在此項(xiàng)工作中，縣衛(wèi)生局要做到資金使用合理，發(fā)放公正公開，資料檔案齊全，規(guī)章制度健全，管理規(guī)范有序。要建立鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)專帳核算制度，?？顚Ｓ茫坏靡匀魏卫碛蓴D占、挪用鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；嚴(yán)禁貪污、拖欠、克扣鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，杜絕徇私舞弊行為。

　　2.經(jīng)辦鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助工作的人員，要清正廉潔，無正當(dāng)理由不得對符合享受補(bǔ)助待遇的對象不提請和確認(rèn)，或者無故拖延確認(rèn)時(shí)間，不得擅自批準(zhǔn)擴(kuò)大享受補(bǔ)助待遇的范圍。

大名縣衛(wèi)生局

大名縣財(cái)政局