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鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要力量,是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍的重要組成部分,是農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的主要承擔(dān)者。為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的重要作用,加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理,保護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生合法權(quán)益,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì),推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),保障村民獲得初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù),根據(jù)國(guó)務(wù)院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《重慶市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下貫徹實(shí)施意見:
一、嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理制度
從2004年1月1日起對(duì)我市鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行注冊(cè)管理。未經(jīng)注冊(cè)未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的,不得執(zhí)業(yè)。區(qū)縣(自治縣、市)人民政府衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)工作。
(一)注冊(cè)條件
1、2003年8月5日國(guó)務(wù)院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》公布前,身體健康,取得縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書,目前在村衛(wèi)生所(室)工作,并符合下列條件之一的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可向區(qū)縣(自治縣、市)人民政府衛(wèi)生行政主管部門申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè):
?。?)已經(jīng)取得省級(jí)及以上教育行政主管部門認(rèn)可的中等及以上醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的。
(2)1983年8月5日以前,在村衛(wèi)生所(室)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作,且連續(xù)工作至今的,對(duì)其資歷的認(rèn)定以鄉(xiāng)村醫(yī)生證書和區(qū)縣(自治縣、市)人民政府衛(wèi)生行政主管部門歷史檔案為準(zhǔn)。
(3)1955年12月31日前出生的,2000年按照衛(wèi)生部頒發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)內(nèi)容》的要求,進(jìn)行逐項(xiàng)培訓(xùn),考試合格,取得重慶市人民政府衛(wèi)生行政主管部門鄉(xiāng)村醫(yī)生中專水平證書的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
2、不符合以上規(guī)定條件,在村衛(wèi)生所(室)從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,經(jīng)重慶市人民政府衛(wèi)生行政主管部門2004年組織的兩次培訓(xùn)和考試,取得重慶市人民政府衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的合格證書的,可以申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)。
?。ǘ┳?cè)方式
符合上述注冊(cè)條件的人員申請(qǐng)?jiān)诖逍l(wèi)生所(室)執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)填寫《重慶市鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)表》(由重慶市人民政府衛(wèi)生行政主管部門制定統(tǒng)一格式,已下發(fā)各區(qū)縣),持村衛(wèi)生室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出具的擬聘用證明及本人相關(guān)學(xué)歷證書或培訓(xùn)合格證,向村衛(wèi)生所(室)所在地的區(qū)縣(自治縣、市)級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門申請(qǐng)注冊(cè)。對(duì)自愿到村衛(wèi)生所(室)從事公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師要優(yōu)先聘用,其聘用程序?yàn)椋河纱迕裎瘑T會(huì)、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院推薦,區(qū)縣(自治縣、市)衛(wèi)生行政主管理部門審核,并出據(jù)同意聘用文件。各村衛(wèi)生所(室)聘用后,報(bào)區(qū)縣(自治縣、市)衛(wèi)生行政主管部門備案。區(qū)縣(自治縣、市)級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)完成審核工作,對(duì)符合條件的,準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)注冊(cè),發(fā)給鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書;對(duì)不符合條件的,不予注冊(cè),并書面說(shuō)明理由。區(qū)縣(自治縣、市)級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)注冊(cè)、再注冊(cè)和注銷注冊(cè)的人員名單向其執(zhí)業(yè)的村衛(wèi)生所(室)所在地的村民公告,并于每年11月底前,報(bào)重慶市人民政府衛(wèi)生行政主管部門備案。鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書由重慶市人民政府衛(wèi)生行政主管部門按衛(wèi)生部規(guī)定樣式統(tǒng)一印制,并實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)。
(三)鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證書后,方可在聘用其執(zhí)業(yè)的村衛(wèi)生所(室)從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)。
?。ㄋ模┼l(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期為5年。鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿前3個(gè)月申請(qǐng)?jiān)僮?cè)。
(五)2003年8月5日以后進(jìn)入村衛(wèi)生所(室)從事公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。不具備資格者,不得進(jìn)入村衛(wèi)生所(室)工作。
二、合理規(guī)劃設(shè)置村衛(wèi)生所(室)
在貫徹《條例》的過(guò)程中,各區(qū)縣(自治縣、市)應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè),進(jìn)一步核準(zhǔn)鄉(xiāng)村醫(yī)生基本情況,并嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,調(diào)整村衛(wèi)生所(室)的布局,理順村衛(wèi)生所(室)管理體制,提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力,以滿足村民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)的需要。
?。ㄒ唬┐逍l(wèi)生所(室)應(yīng)按照衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《重慶市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定實(shí)行執(zhí)業(yè)許可。設(shè)立村衛(wèi)生所(室)由村民委員會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織實(shí)地審查驗(yàn)收,報(bào)區(qū)縣(自治縣、市)級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門按照轄區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃審核批準(zhǔn)后,發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立個(gè)體診所和其它性質(zhì)的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)由區(qū)縣(自治縣、市)人民政府衛(wèi)生行政主管部門按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《重慶市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,根據(jù)轄區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃進(jìn)行審批和管理。
(二)根據(jù)服務(wù)范圍合理設(shè)置村衛(wèi)生所(室)。原則上一個(gè)行政村設(shè)立一個(gè)衛(wèi)生所(室),統(tǒng)稱“××縣(區(qū)、自治縣、市)××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))××村衛(wèi)生所(室)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地原則上不設(shè)村衛(wèi)生所(室)。村衛(wèi)生所(室)服務(wù)范圍以步行30分鐘能到達(dá)為宜,偏遠(yuǎn)地區(qū)和人口較多的行政村根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、群眾意愿也可適當(dāng)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),但兩個(gè)村衛(wèi)生所(室)之間應(yīng)不低于步行30分鐘的距離。
?。ㄈ┐逍l(wèi)生所(室)應(yīng)符合重慶市合格村衛(wèi)生室評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件1)或規(guī)范化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件2);按《重慶市村衛(wèi)生室基本用藥目錄》配備藥品。
?。ㄋ模└鶕?jù)服務(wù)人口、服務(wù)范圍、地理環(huán)境合理配置村衛(wèi)生所(室)人員。原則上每千農(nóng)村人口配備一名鄉(xiāng)村醫(yī)生,偏遠(yuǎn)地區(qū)可適當(dāng)減少比例。各地可在行政轄區(qū)內(nèi)的村衛(wèi)生所(室)中調(diào)配鄉(xiāng)村醫(yī)生。
(五)隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,農(nóng)村地區(qū)“撤村改居”作為城區(qū)的組成部分后,原村衛(wèi)生所(室)和相關(guān)衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《重慶市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行管理,不再適用《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》。有條件的要逐步向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化。在“撤村改居”前已經(jīng)按照《條例》規(guī)定經(jīng)注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證書的鄉(xiāng)村醫(yī)生,在執(zhí)業(yè)證書有效期內(nèi)可在注冊(cè)的地點(diǎn)繼續(xù)執(zhí)業(yè);有效期滿,不再進(jìn)行注冊(cè)。各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門要按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)這部分鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理,可鼓勵(lì)其在取得符合《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定的醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷后,參加醫(yī)師資格考試。
三、加強(qiáng)村衛(wèi)生所(室)的規(guī)范管理
村衛(wèi)生所(室)是承擔(dān)農(nóng)村公共衛(wèi)生任務(wù),并向村民提供基本醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),不是經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu),不進(jìn)行工商登記。村衛(wèi)生室應(yīng)按照非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施規(guī)范管理。村衛(wèi)生所(室)可以由政府舉辦、集體舉辦,也可由鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)辦或鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)人承辦。按照《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策的若干意見》(財(cái)社〔2003〕14號(hào))有關(guān)要求,政府對(duì)村衛(wèi)生所(室)應(yīng)給予必要的農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入,并納入?yún)^(qū)縣(自治縣、市)財(cái)政預(yù)算,研究制定具體的補(bǔ)助辦法,加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),為其配備必要的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備,提高服務(wù)能力。各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府衛(wèi)生行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生所(室)的監(jiān)督管理。要嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《重慶市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,每年對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的村衛(wèi)生所(室)進(jìn)行審查校驗(yàn),并于年底前將通過(guò)校驗(yàn)、暫緩校驗(yàn)和取消執(zhí)業(yè)資格的村衛(wèi)生所(室)的情況匯總報(bào)重慶市人民政府衛(wèi)生行政主管部門備案。
四、規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為
各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門要按照《條例》加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的從業(yè)管理,進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
?。ㄒ唬┼l(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)按照《條例》和《重慶市鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本用藥目錄》規(guī)定的范圍開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)統(tǒng)一制定鄉(xiāng)村醫(yī)生門診日志、門診處方及開展公共衛(wèi)生服務(wù)所需登記表冊(cè),并規(guī)范醫(yī)療文書的書寫,做到看病有登記、取藥有處方、收費(fèi)有收據(jù)、購(gòu)銷有記錄。不具備搶救條件(無(wú)供氧設(shè)備、急診藥品和觀察床)的村衛(wèi)生所(室)不得進(jìn)行輸液和青霉素注射。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程和消毒隔離管理制度及《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》。
?。ǘ┮茝V農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù),擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域。
在規(guī)范農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)的基礎(chǔ)上,允許農(nóng)村有執(zhí)業(yè)資格的中醫(yī)人員自種、自采、自用中草藥。逐步形成農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)。
?。ㄈ┐逍l(wèi)生所(室)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)應(yīng)合理,不得超出物價(jià)部門核定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄋ模┼l(xiāng)村醫(yī)生必須在當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政主管部門規(guī)定的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)和執(zhí)業(yè)范圍從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作,如違反《條例》規(guī)定,衛(wèi)生行政主管部門將按有關(guān)法律責(zé)任進(jìn)行處罰。
?。ㄎ澹?duì)違反《條例》規(guī)定的鄉(xiāng)村醫(yī)生要按相關(guān)程序進(jìn)行處罰。
五、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)和考核
各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門要按照《條例》規(guī)定加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)和考核工作,開展多種形式的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn),努力促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)化。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)
1、各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府衛(wèi)生行政主管部門要制定轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)規(guī)劃,保證鄉(xiāng)村醫(yī)生每?jī)赡杲邮芤淮闻嘤?xùn),培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。各區(qū)縣(自治縣、市)財(cái)政對(duì)承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要按照重慶市衛(wèi)生局、財(cái)政局、人事局等五部門《關(guān)于加強(qiáng)重慶市農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神安排一定專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),并列入財(cái)政預(yù)算。
2、各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為鄉(xiāng)村醫(yī)生開展工作和學(xué)習(xí)提供條件,保證鄉(xiāng)村醫(yī)生接受培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要充分發(fā)揮對(duì)村衛(wèi)生所(室)的指導(dǎo)作用,定期組織召開鄉(xiāng)村醫(yī)生例會(huì),以會(huì)代訓(xùn),提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)素質(zhì)。醫(yī) 學(xué)教育網(wǎng)搜集整理
4、在鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)中,要加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)和技能的培訓(xùn),鼓勵(lì)農(nóng)村臨床醫(yī)療服務(wù)人員兼學(xué)中醫(yī)并應(yīng)用中醫(yī)藥診療技術(shù)為村民服務(wù)。
5、具有中等以上學(xué)歷教育資格的醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu),應(yīng)按照《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神,適應(yīng)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展要求,改革醫(yī)學(xué)教育模式,調(diào)整專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容,強(qiáng)化面向農(nóng)村需要的全科醫(yī)學(xué)教育。并有計(jì)劃地對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生開展中專及以上的學(xué)歷教育和全科醫(yī)學(xué)教育。
6、努力促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)醫(yī)師轉(zhuǎn)化,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生通過(guò)醫(yī)學(xué)教育取得專業(yè)學(xué)歷,按照《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》有關(guān)規(guī)定參加國(guó)家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。
?。ǘ┘訌?qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作
各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核工作,建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生考核制度,確保農(nóng)民得到便捷的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),確保公共衛(wèi)生工作落到實(shí)處(鄉(xiāng)村醫(yī)生考核內(nèi)容及方法詳見附件3)。
六、依法保護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益
?。ㄒ唬┮凑铡稐l例》依法維護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益,對(duì)尋釁滋事、阻礙鄉(xiāng)村醫(yī)生依法執(zhí)業(yè),侮辱、誹謗、威脅、毆打鄉(xiāng)村醫(yī)生,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(二)在鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理、培訓(xùn)和考核中要堅(jiān)持公正、公開、公平的原則,不得以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生攤派和亂收費(fèi)。
?。ㄈ﹨^(qū)縣(自治縣、市)政府應(yīng)當(dāng)按照《中共重慶市委、
重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神,對(duì)開展公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,并列入財(cái)政預(yù)算。其標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)及其完成的質(zhì)量確定。鄉(xiāng)村醫(yī)生任務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)原則上不低于每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄋ模┮訌?qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,依法清理整頓農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng),嚴(yán)歷打擊巫醫(yī)、游醫(yī),取締非法行醫(yī),維護(hù)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)秩序。
七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真實(shí)施
各級(jí)人民政府要高度重視貫徹《條例》工作,將這項(xiàng)工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,真正把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村,健全農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)和公共衛(wèi)生應(yīng)急體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的重要作用,夯實(shí)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)的網(wǎng)底。各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,研究制定貫徹《條例》的配套政策及工作措施,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,切實(shí)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理工作。到2010年,在全市建立一支熟練掌握基本醫(yī)療和預(yù)防保健技能的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,100%的鄉(xiāng)村醫(yī)生具備中專及以上學(xué)歷,90%以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生具備執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格。