各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城管處，縣政府相關(guān)部門：

　　《易縣承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)鄉(xiāng)村醫(yī)生選拔確定工作方案》，已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照工作職責(zé)認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　二〇一〇年二月二十二日

　　易縣承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)鄉(xiāng)村醫(yī)生選拔確定工作方案

　　為進(jìn)一步健全我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，為農(nóng)村居民提供安全、有效、方便的公共衛(wèi)生服務(wù)，按照上級(jí)有關(guān)通知要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特提出承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)鄉(xiāng)村醫(yī)生選拔確定工作方法如下：

　　一、承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)任務(wù)

　　承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，在縣衛(wèi)生局、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的組織、指導(dǎo)下，承擔(dān)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的以下十三項(xiàng)工作任務(wù)。

　　（一）建立健康檔案。為轄區(qū)內(nèi)居民，特別是重點(diǎn)人群建立居民健康檔案，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)原有的健康檔案要按要求逐步規(guī)范，并要逐步建立居民電子健康檔案，實(shí)行計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)管理；

　?。ǘ╅_展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，宣傳普及衛(wèi)生知識(shí)，向城鄉(xiāng)居民提供健康教育和健康咨詢服務(wù)，宣傳普及《中國(guó)公民健康素養(yǎng)——基本知識(shí)與技能（試行）》。通過發(fā)放健康教育資料、播放音像資料、入戶訪視等形式，對(duì)重點(diǎn)人群開展常見病、多發(fā)病、健康生活方式、公共衛(wèi)生等知識(shí)健康教育，引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)和掌握健康知識(shí)和必要的健康技能，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)居民的身心健康；

　?。ㄈ┳龊?a href="http://m.cddzsc.cn/webhtml/project/neikexue/chuanranbingxue.htm" target="_blank" title="傳染病" class="hotLink" >傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作。對(duì)轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的傳染病進(jìn)行登記并及時(shí)報(bào)告，做好非住院結(jié)核病人的隨訪和治療管理，傳染病疫情報(bào)告率達(dá)100%、及時(shí)率達(dá)100%；

　　（四）按要求做好免疫規(guī)劃接種等疾病預(yù)防控制工作，常規(guī)接種率達(dá)90%以上；

　?。ㄎ澹╅_展婦女保健工作，按照國(guó)家有關(guān)孕產(chǎn)婦保健工作規(guī)范的要求進(jìn)行孕產(chǎn)婦健康管理，為孕產(chǎn)婦建立保健手冊(cè)，對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視，開展個(gè)人衛(wèi)生、心理和營(yíng)養(yǎng)保健指導(dǎo)；

　　（六）開展兒童保健系統(tǒng)管理工作，為3歲以下兒童建立兒童保健手冊(cè)，通過定期隨訪、家庭訪視等方式為兒童進(jìn)行體格檢查、生長(zhǎng)發(fā)育和心理行為發(fā)育評(píng)估，開展規(guī)范的兒童保健服務(wù)，對(duì)兒童的健康進(jìn)行管理；

　?。ㄆ撸╅_展老年人保健工作，定期為65歲以上老年人做健康檢查，對(duì)老年人易發(fā)的慢性病、骨質(zhì)疏松、意外傷害等危險(xiǎn)因素進(jìn)行健康指導(dǎo)，提供養(yǎng)生保健、疾病防治等健康指導(dǎo)；

　?。ò耍╅_展高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病防治工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)35歲及以上的常住居民首診測(cè)量血壓，對(duì)高血壓患者和糖尿病患者進(jìn)行定期隨訪，通過生活方式指導(dǎo)、藥物治療等方式進(jìn)行健康服務(wù)管理；醫(yī)學(xué) 教 育網(wǎng)搜集整理

　?。ň牛?duì)重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理，為家居的重性精神疾病患者建立健康檔案，定期隨訪，進(jìn)行健康指導(dǎo)處置、轉(zhuǎn)診等；

　?。ㄊ﹨f(xié)助村民委員會(huì)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；

　　（十一）開展殘疾人康復(fù)工作；

　?。ㄊ┴?fù)責(zé)農(nóng)村衛(wèi)生有關(guān)信息資料的收集、整理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作；

　?。ㄊ┘皶r(shí)完成縣衛(wèi)生局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布置的其他工作任務(wù)。

　　二、承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本條件及名額

　　（一）基本條件。

　　1、具有敬業(yè)精神，恪守職業(yè)道德，業(yè)務(wù)嫻熟，受到村民廣泛好評(píng)；

　　2、服從管理，身體健康，能勝任基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作；

　　3、經(jīng)縣衛(wèi)生局依法登記、審核、驗(yàn)收，取得村衛(wèi)生室（所）執(zhí)業(yè)許可證；

　　4、具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格證書；

　　5、具備預(yù)防接種資格證；

　　6、目前在村衛(wèi)生室（所）依法執(zhí)業(yè)，并承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)（正從事防疫或婦幼工作）的鄉(xiāng)村醫(yī)生、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和執(zhí)業(yè)醫(yī)師（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下派人員）。

　?。ǘ┐_定名額

　　原則上每個(gè)行政村核定1所村衛(wèi)生室（所）承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)。服務(wù)人口在2000人以內(nèi)（含2000人）的安排鄉(xiāng)村醫(yī)生1名；服務(wù)人口超過2000人，或服務(wù)半徑超過3公里，可適當(dāng)增加鄉(xiāng)村醫(yī)生名額，但一個(gè)行政村最多不超過2人。對(duì)暫未設(shè)衛(wèi)生室或沒有從事公共衛(wèi)生服務(wù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或鄰近村衛(wèi)生室承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)。（注：①各村從事公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)量在現(xiàn)有人員基礎(chǔ)上不再增加；②各村人口總數(shù)和服務(wù)半徑由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同審核確認(rèn)，報(bào)縣選拔確定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（衛(wèi)生局）審批）。醫(yī)學(xué)教 育網(wǎng)搜集整理

　　三、選拔確定程序

　?。ㄒ唬┨岢錾暾?qǐng)（3月1日—3月5日）。具備入選條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)提出書面申請(qǐng)，并出示相關(guān)證件。

　?。ǘ彶橛懻摚?月6日—3月15日）。由村委會(huì)對(duì)提出申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的相關(guān)資質(zhì)等進(jìn)行審查，并組織村民代表大會(huì)進(jìn)行討論，待討論通過后填寫《易縣承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)鄉(xiāng)村醫(yī)生申報(bào)表》，由村委會(huì)簽署意見、蓋章，報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

　?。ㄈ徍舜_認(rèn)（3月16日—3月20日）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)所轄各村村委會(huì)上報(bào)的鄉(xiāng)村醫(yī)生資質(zhì)等進(jìn)行把關(guān)、審核，予以初步確認(rèn)，并對(duì)村委會(huì)上報(bào)的相關(guān)資料進(jìn)行匯總登記，制作花名冊(cè)（電子版），同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、城管處對(duì)初步人選進(jìn)一步審核確認(rèn)，簽署意見、加蓋公章，待無任何異議，最終確定人選后，將申報(bào)表等相關(guān)資料集中報(bào)縣選拔確定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（衛(wèi)生局）。

　?。ㄋ模┘袑徟?月21日—3月31日）。由縣選拔確定領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）上報(bào)人選進(jìn)行把關(guān)審批，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）進(jìn)行公示無異議后予以使用。

　　四、考核補(bǔ)助原則及標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）分級(jí)負(fù)擔(dān)，統(tǒng)籌安排。按照政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)的原則，鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央、省、市、縣財(cái)政每年按一定比例的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排。

　?。ǘＨ藢Ｑa(bǔ)，動(dòng)態(tài)管理。明確鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生職責(zé)任務(wù)，根據(jù)完成情況實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)助。每年核定一次承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)情況，因各種原因沒有承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的不享受該項(xiàng)補(bǔ)助。

　?。ㄈ┛?jī)效考核，以考定補(bǔ)。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核制度，每年對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的績(jī)效情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與補(bǔ)助掛鉤。對(duì)工作任務(wù)完成較好的給予全額補(bǔ)助；對(duì)未能完成規(guī)定任務(wù)的扣減相應(yīng)補(bǔ)助；連續(xù)兩年考核為不合格的，不得再承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，由所在鄉(xiāng)村按程序重新選聘符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　?。ㄋ模┭a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)確定的承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，在指定村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)符合補(bǔ)助條件的，在績(jī)效考核合格的基礎(chǔ)上按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的，在績(jī)效考核合格的基礎(chǔ)上按每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

　　五、補(bǔ)助撥付方式

　?。ㄒ唬┛h衛(wèi)生局要于3月31日前完成全縣承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的選拔確定工作，下達(dá)公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)任務(wù)書和考核方案，并將確定的承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)鄉(xiāng)村醫(yī)生花名冊(cè)報(bào)送縣財(cái)政局備案。今后每年對(duì)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的調(diào)整確定工作要于當(dāng)年1月底前完成，并報(bào)送財(cái)政局備案。

　?。ǘ┛h衛(wèi)生局要在11月底前完成對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的年度考核，并公示考核結(jié)果和擬補(bǔ)助金額。

　?。ㄈ┛己搜a(bǔ)助情況公示無異議后，縣財(cái)政局、衛(wèi)生局于12月底前，將財(cái)政安排的鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助金額一次性發(fā)放到位。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬榇_保承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)鄉(xiāng)村醫(yī)生選拔確定工作的有序開展，縣政府成立由政府副縣長(zhǎng)郝順清任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），縣衛(wèi)生局、縣財(cái)政局也要成立專門工作組織，結(jié)合實(shí)際，精心組織，周密安排，密切協(xié)作，確保該項(xiàng)工作積極、穩(wěn)妥、有序地進(jìn)行。

　?。ǘ┛h衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院切實(shí)做好此次承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)鄉(xiāng)村醫(yī)生選拔確定工作，做到公開、公平、公正。

　?。ㄈ┛h財(cái)政局要及時(shí)、足額安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助資金撥付辦法，完善監(jiān)督檢查制度，做到?？顚Ｓ?；嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用補(bǔ)助資金，對(duì)違反規(guī)定的單位和直接責(zé)任人要依法依紀(jì)給予處分。

　　（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城管處和村委會(huì)要積極做好此項(xiàng)工作，要密切協(xié)調(diào)配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真解決調(diào)處各種矛盾糾紛隱患，確保按時(shí)、保質(zhì)完成承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)鄉(xiāng)村醫(yī)生選拔確定工作。

　　附件：1、易縣承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)鄉(xiāng)村醫(yī)生選拔確定工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

　　附件1：

　　易縣承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)鄉(xiāng)村醫(yī)生選拔確定工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

　　組長(zhǎng)：郝順清（政府副縣長(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng)：苑治國(guó)（縣政府辦主任科員）

　　張學(xué)剛（縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)）

　　成員：苑國(guó)增（縣財(cái)政局副局長(zhǎng)）

　　趙德貴（縣衛(wèi)生局主任科員）

　　盧艷紅（縣衛(wèi)生局主任科員）

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，城管處主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在衛(wèi)生局，辦公室主任由衛(wèi)生局主任科員趙德貴同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)全縣承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)鄉(xiāng)村醫(yī)生選拔確定工作的組織實(shí)施和督導(dǎo)檢查工作。