各鎮(zhèn)（街）、場，區(qū)直各辦、局：

　　為貫徹落實《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省衛(wèi)生廳、財政廳關于鄉(xiāng)村醫(yī)生享受津貼補助的實施意見的通知》（閩政辦[2005]89號）和《廈門市人民政府辦公廳關于轉發(fā)廈門市鄉(xiāng)村醫(yī)生享受津貼補助的實施辦法的通知》（廈府辦[2005]257號）精神，區(qū)衛(wèi)生局、財政局制定的《同安區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生享受津貼補助的實施方案》，已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○六年一月十日

同安區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生享受津貼補助的實施方案

　　為進一步鞏固和加強農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，穩(wěn)定村級衛(wèi)生工作隊伍，決定對承擔農村公共衛(wèi)生服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予津貼補助。根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省衛(wèi)生廳、財政廳關于鄉(xiāng)村醫(yī)生享受津貼補助的實施意見的通知》（閩政辦[2005]89號）和《廈門市人民政府辦公廳關于轉發(fā)廈門市鄉(xiāng)村醫(yī)生享受津貼補助的實施辦法的通知》（廈府辦[2005]257號）精神和要求，結合我區(qū)實際，特制定本實施方案：

　　一、享受津貼補助的鄉(xiāng)村醫(yī)生應履行下列義務

　?。ㄒ唬﹪栏褡袷亍多l(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》和相關法律、法規(guī)、規(guī)章及醫(yī)療保健技術規(guī)范，接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導下，承擔政府賦予的公共衛(wèi)生與一般醫(yī)療服務職責。

　?。ǘ┬麄髫瀼攸h和國家衛(wèi)生工作方針、政策和法律法規(guī)，在村委員會的領導下，參與制定并實施初級衛(wèi)生保健計劃，參與組織、指導愛國衛(wèi)生運動和“小康村”、“文明村”、“衛(wèi)生村”的建設活動；協(xié)助做好新型農村合作醫(yī)療工作。

　?。ㄈ┴撠熥龊媒】到逃ぷ鳎岣呷罕娢拿餍l(wèi)生素質和自我保健的意識和能力。

　?。ㄋ模┴撠熥龊?a href="http://m.cddzsc.cn/webhtml/project/neikexue/chuanranbingxue.htm" target="_blank" title="傳染病" class="hotLink" >傳染病防治和疫情報告工作；協(xié)助處理重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　（五）負責做好婦幼保健、計劃免疫工作；協(xié)助做好食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生和學校衛(wèi)生工作的宣傳指導；負責有關預防、保健等衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表的收集、整理、統(tǒng)計、填報及妥善保管工作。

　　（六）負責做好衛(wèi)生行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下達的其他各項工作。

　　二、享受津貼補助的對象

　　依法取得鄉(xiāng)村醫(yī)生、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生行政部門注冊后，持有有效的《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》（含取得臨時鄉(xiāng)村醫(yī)生證書的人員），在按照國務院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》和衛(wèi)生部《村衛(wèi)生所基本標準》要求設置的村衛(wèi)生所（室）執(zhí)業(yè)，承擔國家規(guī)定的疾病預防、婦幼保健、健康教育、殘疾人康復等公共衛(wèi)生服務，并且熟悉醫(yī)療預防保健業(yè)務，工作認真負責，有良好的醫(yī)德醫(yī)風，過硬的技術本領，較好的完成當?shù)毓残l(wèi)生工作任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生是享受津貼補助的對象。

　　三、享受津貼補助時間、標準和范圍

　?。ㄒ唬┫硎芙蛸N補助時間、標準：

　　1、享受津貼補助時間：從2005年1月開始。

　　2、享受津貼補助標準：每人每月按150元給予補助。

　?。ǘ┫硎芙蛸N補助范圍：

　　1、根據(jù)服務人口中每1千人口（含不足1千人）有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生享受津貼，服務人口多于1千人，少于2千人，按2名鄉(xiāng)村醫(yī)生享受津貼，以此類推；鄉(xiāng)村醫(yī)生實際人數(shù)少于可享受補助名額的按實際人數(shù)補貼；

　　2、邊遠山區(qū)、自然村多、地域面積大、農民居住分散的村衛(wèi)生所，可酌情增加享受津貼補貼的鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)；

　　3、外來人口居住較多的村，可酌情增加的享受津貼補助的鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)；

　　4、對于長期堅持集體辦的村衛(wèi)生所，可酌情增加享受津貼補助的鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)。

　　5、依法新加入的鄉(xiāng)村醫(yī)生，如果本村可以享受津貼的鄉(xiāng)村醫(yī)生名額不足，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局審批可以享受鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼；如果本村享受津貼的鄉(xiāng)村醫(yī)生名額已滿，就不再增補享受津貼的鄉(xiāng)村醫(yī)生；

　　6、享受津貼的鄉(xiāng)村醫(yī)生減員，可以從本村未享受津貼的鄉(xiāng)村醫(yī)生擇優(yōu)替補；

　　7、村委會改為居委會的，暫參照本實施方案執(zhí)行。

　?。ㄈ﹨^(qū)衛(wèi)生局對享受津貼的鄉(xiāng)村醫(yī)生實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。鄉(xiāng)村醫(yī)生有下列情形之一，由區(qū)衛(wèi)生局取消其政府津貼補助：

　　1、違反國家有關法律法規(guī)受到刑事處罰，或受到吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》和個人執(zhí)業(yè)資格等行政處罰的；

　　2、不服從衛(wèi)生行政部門和當?shù)劓?zhèn)（街）、場衛(wèi)生院（所）管理，不能很好地履行職責的；年度考核不合格或平時檢查考核未達標、且未在規(guī)定時限內達到整改要求的；

　　3、變更注冊到不屬于鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補助范圍的衛(wèi)生所執(zhí)業(yè)的；

　　4、擅自變更執(zhí)業(yè)地點的；

　　5、不在本村衛(wèi)生所（室）執(zhí)業(yè)的或不承擔公共衛(wèi)生職責的；

　　6、因其他原因確實不能承擔公共衛(wèi)生服務的。

　　四、享受津貼補助審批程序

　?。ㄒ唬┯煞蠗l件的鄉(xiāng)村醫(yī)生個人提出申請，填寫《同安區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生工作津貼補助申請表》，并提交第二條“享受津貼補助的對象”要求的相關證件。

　　（二）根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局確定給各村的名額，由村委會本著公平、公正、公開的原則確定補助對象，并將確定的對象報各所在鎮(zhèn)（街）、場衛(wèi)生院（所）進行初步審核，審核合格后報送區(qū)衛(wèi)生局審批，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局審批后，由各衛(wèi)生院將享受政府津貼待遇的鄉(xiāng)村醫(yī)生名單及其承擔的工作任務張榜公示，并報送區(qū)政府批轉確認。同時，將名單分別報市衛(wèi)生局、區(qū)財政局備案。

　?。ㄈο硎芙蛸N補助的鄉(xiāng)村醫(yī)生由衛(wèi)生局聘用，聘用期1年，并簽訂《同安區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生工作責任書》。

　?。ㄋ模﹨^(qū)衛(wèi)生局將定期或不定期對簽訂的內容進行檢查落實，并一年進行一次考核，經(jīng)考核為不合格者，將取消其津貼待遇。

　?。ㄎ澹﹨^(qū)衛(wèi)生局每年底將享受津貼的鄉(xiāng)村醫(yī)生考核情況報送區(qū)財政局。

　　五、津貼補助資金的來源管理和監(jiān)督

　?。ㄒ唬┵Y金來源：

　　1、對享受津貼補助的鄉(xiāng)村醫(yī)生實行定額補助，每人每月津貼補助150元，所需經(jīng)費由區(qū)財政承擔。

　　2、區(qū)財政每年將鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補助經(jīng)費列入財政預算，按時足額將津貼補助直接劃入享受津貼補助鄉(xiāng)村醫(yī)生的個人銀行賬戶。

　?。ǘ┙蛸N補助資金管理和監(jiān)督

　　1、區(qū)財政局建立鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補助資金的使用、發(fā)放、管理制度。實行專戶核算，?？顚Ｓ谩?/p>

　　2、有關部門不得以任何理由擠占、挪用鄉(xiāng)村醫(yī)生補助經(jīng)費，嚴禁貪污、拖欠、克扣鄉(xiāng)村醫(yī)生補助經(jīng)費，杜絕徇私舞弊行為。

　　3、財政、監(jiān)察、審計等有關部門要定期跟蹤檢查資金使用情況，對資金預算安排不到位或撥付不及時的，要及時進行督查落實。

　　本實施方案由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局負責解釋。