根據(jù)國務院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》（國務院令第386號）和中共江西省委、江西省政府關于堅持以人為本進一步保障和改善民生的意見》（贛發(fā)〔2008〕8號）等有關規(guī)定，為建立鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔公共衛(wèi)生服務津貼補助機制，特制定本辦法。

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，按照建設社會主義新農(nóng)村和構建和諧社會的要求，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，進一步鞏固農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務能力，維護農(nóng)村穩(wěn)定，提高農(nóng)村居民健康水平，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　二、補助原則

　　（一）分級籌資，?？顚Ｓ?。省級財政每年安排專項資金用于鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務的津貼補助。各設區(qū)市、縣級財政也要安排專項資金，給予適當補助。

　?。ǘ┘訌娍己?，以考兌補。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核制度，根據(jù)承擔鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務完成情況，發(fā)放補助。

　?。ㄈ娀O(jiān)管，落實到位。強化補助政策及監(jiān)管措施，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生補助津貼落實到位。

　　三、補助對象和標準

　?。ㄒ唬┭a助對象的基本條件。

　　1、經(jīng)縣級衛(wèi)生行政主管部門依法注冊，服從衛(wèi)生行政部門管理，在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生（含在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士，以下同）；

　　2、具有敬業(yè)精神，恪守職業(yè)道德，努力鉆研業(yè)務，受到村民廣泛好評；3、身體健康，能履行鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生職責。

　?。ǘ┭a助標準。從2009年開始，在落實《中共江西省委、江西省人民政府關于進一步加農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》（贛發(fā)【2003】15號）、由縣級財政對鄉(xiāng)村醫(yī)生給予每人每年300-500元防疫崗位津貼補助醫(yī)|學教育網(wǎng)搜集整理、而且不得低于2008年縣級財政已對鄉(xiāng)村醫(yī)生補助標準的基礎上，省財政按每人每年1000元的標準另行給予補助。隨著經(jīng)濟發(fā)展和財力的增長，逐步提高補助標準。

　　四、鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生職責

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔衛(wèi)生行政部門賦予的預防保健任務，提供常傷、病的初級診治，主要承擔以下公共衛(wèi)生職責：

　?。ㄒ唬╊A防接種工作；

　?。ǘ┲卮?a href="http://m.cddzsc.cn/webhtml/project/neikexue/chuanranbingxue.htm" target="_blank" title="傳染病" class="hotLink" >傳染病預防控制工作；

　?。ㄈ┞苑莻魅拘约膊☆A防控制工作；

　?。ㄋ模┑胤讲〉牟。ㄒ撸┣檎{(diào)查、監(jiān)測、預防及治療工作；

　　（五）傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作；

　　（六）孕產(chǎn)期保??；

　?。ㄆ撸﹥和＝?；

　?。ò耍D幼衛(wèi)生等信息的報告；

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　?。ㄊ┱咝麄?；

　?。ㄊ唬┙】到逃?/p>

　?。ㄊI(yè)務培訓；

　?。ㄊ┩瓿缮霞壭l(wèi)生行政部門布置的其他工作任務。

　　五、考核程序

　?。ㄒ唬┯舌l(xiāng)村醫(yī)生本人填寫《年度鄉(xiāng)村醫(yī)生省級公共衛(wèi)生津貼補助申請表》，經(jīng)所在村衛(wèi)生室、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽署意見后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一報縣級衛(wèi)生行政部門。

　?。ǘ┛h級衛(wèi)生行政部門根據(jù)本辦法，結合實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理制定實施細則，對《鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生工作考核評分表》中考核內(nèi)容、考核方法等內(nèi)容進行可操作性的細化?？h級衛(wèi)生行政部門成立由公共衛(wèi)生等專家組成的鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務津貼補助考核專家組，負責每年鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務資格審核及完成情況的考核（現(xiàn)場或集中），通過審核和考核的，都要在申請人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村委會張榜公示至少7天，同時在縣級政府網(wǎng)站上公示，廣泛接受社會監(jiān)督。

　?。ㄈ┛h級衛(wèi)生、財政部門根據(jù)公示結果，共同審核、確定補助對象后，填寫《年度享受省級公共衛(wèi)生服務津貼補助鄉(xiāng)村醫(yī)生花名冊》（附件2），每年1月底前上報設區(qū)市衛(wèi)生、財政部門，《年度鄉(xiāng)村醫(yī)生省級公共衛(wèi)生津貼補助申請表》由縣級衛(wèi)生行政部門保存。

　?。ㄋ模┰O區(qū)市級衛(wèi)生、財政部門匯總后填寫《年度享受省級公共衛(wèi)生服務津貼補助鄉(xiāng)村醫(yī)生匯總表》（附件3），每年2月底前報省級衛(wèi)生、財政部門。

　?。ㄎ澹┟磕昕己艘淮危瑢﹄x開鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍或不承擔農(nóng)村公共衛(wèi)生服務任務的，應當及時取消其享受津貼補助的待遇。工作成績優(yōu)異者要給予表彰，連續(xù)兩次年終考核為不合格的，應取消其承擔公共衛(wèi)生服務的資格，甚至從業(yè)資格。

　　六、津貼的發(fā)放與管理

　?。ㄒ唬┦〖壺斦?、衛(wèi)生審核各設區(qū)市衛(wèi)生、財政部門統(tǒng)一上報的《年度享受省級公共衛(wèi)生服務津貼補助鄉(xiāng)村醫(yī)生匯總表》無誤后，于每年4月底以轉移支付的形式一次性下?lián)芙o各縣（市、區(qū)）。醫(yī)|學教育網(wǎng)搜集整理縣級衛(wèi)生行政部門設立資金專戶，根據(jù)考核結果，每年6月底將省級500元直接劃入鄉(xiāng)村醫(yī)生的個人銀行賬戶，年終考核合格的，再撥付省級剩余的500元補助經(jīng)費。對于縣級財政未按規(guī)定落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補助經(jīng)費的、2009年及以后低于2008年已對鄉(xiāng)村醫(yī)生補助標準的，省級財政補助經(jīng)費將不予撥付或在下一年度扣減相應額度、

　?。ǘτ谖茨芡瓿梢?guī)定任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生，應根據(jù)工作量相應扣減財政補助，扣除的補助資金只能用于村級公共衛(wèi)生工作獎勵經(jīng)費，獎金標準不得高于每人每年500元，具體獎勵辦法由縣級衛(wèi)生、財政部門共同協(xié)商后，另行制定。

　　七、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。對鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務給予津貼補助，關系到鄉(xiāng)村醫(yī)生的切身利益，體現(xiàn)了省委、省政府對鄉(xiāng)村醫(yī)生的關心。各地衛(wèi)生、財政部門要相互配合、密切協(xié)作、精心組織，并積極研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。確保該項工作積極、穩(wěn)妥、有序地進行。

　　（二）強化監(jiān)督管理。各地要做到資金使用合理、發(fā)放公正公開、資料檔案齊全、管理規(guī)范有序。對鄉(xiāng)村醫(yī)生補助經(jīng)費實行專帳核算，?？顚Ｓ?，不得以任何理由擠占、挪用鄉(xiāng)村醫(yī)生補助經(jīng)費；不得擅自批準改變享受津貼補助的對象和標準，嚴禁貪污、拖欠、克扣鄉(xiāng)村醫(yī)生補助經(jīng)費。

　?。ㄈ┞鋵崈?yōu)惠政策。各地要認真落實國家制定的非營利性醫(yī)療機構的優(yōu)惠政策，減免村衛(wèi)生室有關稅費，禁止假借培訓、體檢、抽檢驗證、訂閱報紙雜志等形式，巧立名目向鄉(xiāng)村醫(yī)生亂收費和行政執(zhí)法中的亂罰款行為，切實減輕鄉(xiāng)村醫(yī)生負擔。

　?。ㄋ模└鞯匾e極爭取政府重視和有關部門支持，在做好補助發(fā)放工作的同時，要整合現(xiàn)有鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源，將村衛(wèi)生室建設納入新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，與村民委員會辦公場所、學校、村民集體活動場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下設服務網(wǎng)點等統(tǒng)籌安排。要加強村衛(wèi)生室人員和設備配備，不斷完善基本醫(yī)療、用藥、收費及服務的相關制度，進一步規(guī)范管理。

　　八、本辦法由省衛(wèi)生廳負責解釋修訂。