為規(guī)范全縣醫(yī)療市場秩序，全面推動衛(wèi)生服務體系建設，根據縣政辦發(fā)[2007]21號《關于印發(fā)濱?？h醫(yī)療市場專項整治實施方案的通知》及縣政府召開的全縣醫(yī)療市場專項整治工作會議精神，我局依據《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》，扎實開展了醫(yī)療市場的監(jiān)督管理工作，對違法執(zhí)業(yè)人員依法進行了處罰?，F(xiàn)將情況通報如下：

　　今年以來，我局計出動衛(wèi)生監(jiān)督員720余人次，對120個村級社區(qū)衛(wèi)生服務站、12家個體診所進行了監(jiān)督檢查，并對23名非法開展診療活動的鄉(xiāng)村醫(yī)生進行了立案查處。分別是：通榆：陳之亞；東坎鎮(zhèn)：周繪紅、沈益素、孫愛清、鄒宏、馬彩玲、洪琴、朱紅玲、陳鳳翔、夏蘭蘭、黃海云、王志國、戴明建、郭如芳（違反《傳染病防治法》擅自經營生物制品）；天場：龔凡榮；正紅：劉必豐、韓啟仁、濱海港：曹恒新、朱開忠；凡集：毛風雷、姜加成；五汛：劉訓練；界牌：楊道霞、唐志充。

　　其中，少數鄉(xiāng)村醫(yī)生目無法紀，抗拒檢查，不執(zhí)行衛(wèi)生局作出的行政處罰，在社會上造成惡劣的影響。通榆鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生，陳之亞，2004年取得省頒發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證》，注冊地址在通榆鎮(zhèn)社區(qū)五淦村社區(qū)衛(wèi)生服務站。2007年組建衛(wèi)生服務站以來，陳之亞未進入通榆鎮(zhèn)衛(wèi)生服務站，一直在東坎鎮(zhèn)人民南路租賃的出租屋內從事非法診療活動，衛(wèi)生局、公安局多次聯(lián)合行動予以取締，立案查處三次，累計封存藥品24箱（件），罰款12000元。東坎鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生周繪紅在家私自執(zhí)業(yè)，被查獲時，態(tài)度惡劣，不配合監(jiān)督檢查，轉移封存藥品，撕毀封條，后在公安部門的配合下，其非法執(zhí)業(yè)場所被搗毀，封存全部藥品、器械，并接受行政處罰。東坎鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生王志國身為社區(qū)衛(wèi)生服務站負責人，不積極抓好社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設，擅自在家非法執(zhí)業(yè)。衛(wèi)生局多次對其非法場所進行監(jiān)督檢查，立案查處二次，王某不僅不履行行政處罰，有時封門拒絕檢查，該服務站的其他人員洪琴、馬彩玲亦在家非法執(zhí)業(yè)，致使該服務站人心浮動、效益低下，也影響周邊社區(qū)衛(wèi)生服務站的穩(wěn)定。

　　從總的方面看，強有力的監(jiān)督執(zhí)法檢查，在很大程度上提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生守法執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)的自覺性。同時由于我局加大了宣傳力度，并且通過“依法執(zhí)業(yè)，安全就醫(yī)”宣傳周的活動，強化了廣大群眾安全就醫(yī)的理念，進一步活躍了社會監(jiān)督的氛圍，促進了我縣衛(wèi)生服務體系建設。

　　但是，我們也不能否認，由于衛(wèi)生監(jiān)督工作的面廣量大，監(jiān)督執(zhí)法專業(yè)人員有限，難以保證全天候、全方位跟蹤監(jiān)督到位。因此，目前的醫(yī)療市場還相對混亂，鄉(xiāng)村醫(yī)生依法執(zhí)業(yè)的自覺性還不足，為此，我們必須進一步強化監(jiān)督管理措施，促進衛(wèi)生服務體系建設走向成熟與穩(wěn)定，保障和諧社會的構建。

　　1、樹立長期監(jiān)督管理的觀念，建立長效監(jiān)管機制。不能因為我們近期強有力的行動，非法行醫(yī)已基本得到遏制，就放松監(jiān)督，稍有松懈非法行醫(yī)將死灰復燃。要切實做到事前防范，事中制止，事后查處，堅決杜絕擾亂醫(yī)療市場的違法行為。

　　2、強化法律法規(guī)知識的培訓，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生守法執(zhí)業(yè)的意識。要組織鄉(xiāng)村醫(yī)生加強對《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療廢物處理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的學習，提高其責任意識，從而自覺從大局利益出發(fā)，從群眾利益出發(fā)，切實維護醫(yī)療市場的穩(wěn)定。

　　3、加強對社區(qū)衛(wèi)生服務站和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的規(guī)范管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心要切實擔負起對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政管理職能，加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理，提高各社區(qū)衛(wèi)生服務站依法執(zhí)業(yè)的水平，從制度上約束鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)行為。

　　4、加大衛(wèi)生監(jiān)督管理力度，嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，縣衛(wèi)生監(jiān)督所要把重點放在在編在冊人員非法從事診療活動和游醫(yī)、醫(yī)騙等非法行醫(yī)行為的查處上，要以強有力的管理保障我縣醫(yī)療市場的正常秩序。

　　二○○七年十二月十七日