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
日前,衛(wèi)生部部長陳竺接受采訪時表示,從中國現(xiàn)階段的國情看,鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍將長期為農(nóng)民群眾服務(wù),支持地方擇優(yōu)將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理,改善其工資福利待遇。
陳竺稱,鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍是中國衛(wèi)生技術(shù)隊伍的重要組成部分,主要職責(zé)是向農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)及一般疾病的診治。第四次全國衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查顯示,農(nóng)村地區(qū)58%的患者在村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診。2009年,村衛(wèi)生室的診療人次達(dá)到15.5億人次。這些都充分說明鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍深受農(nóng)村居民歡迎,是落實(shí)深化醫(yī)改任務(wù)的基本依靠力量,是農(nóng)村居民健康的守護(hù)人。
陳竺指出,總體來看,鄉(xiāng)村醫(yī)生收入水平較低,公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)之間差別較大。特別是深化醫(yī)改以來,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行基本藥物制度后,大多數(shù)村衛(wèi)生室沒有同步實(shí)行這一制度,醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)搜集整理出現(xiàn)了村衛(wèi)生室加價后的藥品價格高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的現(xiàn)象;有的地區(qū)雖然在村衛(wèi)生室實(shí)行了基本藥物制度,但財政補(bǔ)助沒有及時、足額跟進(jìn),這些都對鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入待遇產(chǎn)生了影響。
陳竺稱,目前鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份還是農(nóng)民,不享受國家規(guī)定的工資等福利待遇。鑒于現(xiàn)階段國家嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和人員經(jīng)費(fèi)支出的政策現(xiàn)狀,大規(guī)模轉(zhuǎn)換鄉(xiāng)村醫(yī)生身份的條件尚不具備。為此將主要做好兩方面的工作:一是在推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理過程中,支持地方采取不占編制聘用的辦法擇優(yōu)將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理,其工資水平與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工平均工資水平相銜接。二是支持將村衛(wèi)生室中獲得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生、新進(jìn)入村衛(wèi)生室的大學(xué)畢業(yè)生等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制統(tǒng)一管理,使其獲得國家事業(yè)單位職工身份,由國家保證其獲得相應(yīng)的工資福利待遇。
隨著醫(yī)改的不斷深化,基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),其中鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展問題備受關(guān)注。據(jù)介紹,截至2009年年底,全國有村衛(wèi)生室63.3萬個,在村衛(wèi)生室從業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生99.5萬人,執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師17.9萬人,共117.4萬人。從學(xué)歷上看,鄉(xiāng)村醫(yī)生以中專學(xué)歷為主,約占73. 7%.