為進一步優(yōu)化基層衛(wèi)生機構技術環(huán)境,提高基層衛(wèi)生服務能力,促進安全、有效、方便、價廉的適宜衛(wèi)生技術在農(nóng)村和城市社區(qū)的推廣普及和規(guī)范應用,省衛(wèi)生廳、省財政廳確定在全省實施適宜衛(wèi)生技術推廣工程。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以基層需求為導向,以技術推廣為手段,以提高能力、強化服務為目的,以適宜技術普及、群眾廣泛受益為宗旨,醫(yī)|學教育網(wǎng)搜集整理在全省基層衛(wèi)生機構全面推廣普及適宜衛(wèi)生技術,為解決群眾看病就醫(yī)問題,保障人民群眾健康,實現(xiàn)衛(wèi)生強省目標提供技術支撐和保障。
二、目標任務
適宜衛(wèi)生技術推廣工程的總體目標是:以農(nóng)村和城市社區(qū)常見病、多發(fā)病防治為重點,發(fā)揮衛(wèi)生科技優(yōu)勢,采取多種方式,利用5年時間,面向農(nóng)村基層和城市社區(qū)衛(wèi)生機構推廣100項適宜衛(wèi)生技術,培養(yǎng)一批基層衛(wèi)生專業(yè)技術骨干,建立一批適宜衛(wèi)生技術推廣示范基地,形成一套適宜衛(wèi)生技術推廣模式,大力提升我省基層醫(yī)療衛(wèi)生單位引進和使用新技術的能力,提高其醫(yī)療、預防、保健技術服務水平。
三、組織實施
?。ㄒ唬┻m宜衛(wèi)生技術遴選。從國內外先進衛(wèi)生技術推廣項目和省內醫(yī)藥衛(wèi)生科技成果項目中篩選適宜衛(wèi)生技術進行推廣。省衛(wèi)生廳每年組織一次適宜衛(wèi)生技術推廣項目申報和評選,經(jīng)專家評審后,確定重點推廣項目和一般推廣項目,并以適當方式向社會發(fā)布山東省適宜衛(wèi)生技術推廣目錄。
入選的適宜衛(wèi)生技術需滿足以下條件:
1、具有先進性和科學性;
2、實用安全、療效確切;
3、成本低廉,有較好的社會效益和經(jīng)濟效益;
4、便于掌握,適合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應用。
?。ǘ┩茝V范圍。適宜衛(wèi)生技術推廣面向全省所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構,主要為縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構和社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)。
?。ㄈ┩茝V方式。堅持按需推廣、講求實效的原則,醫(yī)|學教育網(wǎng)搜集整理根據(jù)培訓對象、培訓條件、培訓內容,采取培訓班、專業(yè)進修班、專題講座及巡回指導等方式進行推廣。各類技術推廣應做到集中講解、現(xiàn)場操作與自學相結合,理論學習與實踐操作相結合,培訓推廣與臨床使用相結合,確保推廣效果。
省衛(wèi)生廳組織專家根據(jù)選定的適宜衛(wèi)生技術編寫教材,制作多媒體光盤,供推廣使用。
?。ㄋ模┦⌒l(wèi)生廳根據(jù)每年確定的推廣項目,制定實施方案。要對推廣項目、目標要求、普及范圍、實施單位和人員及相應的責任及具體考核、效果評價、經(jīng)費使用、管理監(jiān)督等作出規(guī)定,確保各項目的順利實施和目標的圓滿實現(xiàn)。
四、任務分工
適宜衛(wèi)生技術推廣工程實行分級負責制和項目負責制的管理體制。省衛(wèi)生廳負責全省適宜衛(wèi)生技術推廣工程的組織管理和監(jiān)督評估。各市衛(wèi)生局負責轄區(qū)內適宜衛(wèi)生技術推廣工作的管理監(jiān)督、考核及效果評價。各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局負責轄區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生單位適宜衛(wèi)生技術推廣的具體組織實施,協(xié)助市衛(wèi)生局做好培訓和技術應用情況的監(jiān)督考核。推廣項目負責人和承擔單位負責項目的日常管理,并于每年12月31日前將所承擔的推廣項目進展情況報省衛(wèi)生廳科技教育與國際合作處。
省財政安排專項資金,主要用于項目管理、基線調查、技術篩選、多媒體光盤等教材編制、骨干師資培訓、巡回指導、培訓耗材以及推廣重點項目資助等。各市、縣(市區(qū))政府應對當?shù)剡m宜衛(wèi)生技術推廣工作給予人力財力等方面支持。省將建立考核制度,定期對資金使用情況進行監(jiān)督檢查,確保項目見實效。要多渠道籌資,尤其要利用社會資金加快適宜衛(wèi)生技術推廣。
五、工作措施
(一)提高認識,加強領導。各級衛(wèi)生行政部門要充分認識開展適宜衛(wèi)生技術推廣工作的重要性,切實加強領導,把適宜衛(wèi)生技術推廣納入重要議事日程,制定本轄區(qū)適宜衛(wèi)生技術推廣實施方案和計劃,積極開展推廣工作。
?。ǘ┘訌妿熧Y隊伍和培訓基地建設。成立省適宜衛(wèi)生技術推廣指導專家組,負責培訓師資骨干,指導全省適宜衛(wèi)生技術推廣工作。各市也要成立相應的專家指導組,醫(yī)|學教育網(wǎng)搜集整理組織專家到各縣(市、區(qū))舉辦培訓班、巡回推廣、現(xiàn)場操作。也可選擇具備條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構作為推廣培訓基地,有計劃、分期分批對有關人員進行適宜衛(wèi)生技術培訓和推廣。
?。ㄈ┓e極探索適宜衛(wèi)生技術推廣效果和效益評價。省衛(wèi)生廳組織專家定期對推廣情況、產(chǎn)生的社會效益進行評價,總結推廣經(jīng)驗。各地衛(wèi)生行政部門定期對本地適宜衛(wèi)生技術推廣效果和效益進行評估。
?。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督考核。省衛(wèi)生廳將適宜衛(wèi)生技術推廣工作列入對各市衛(wèi)生局的年度綜合考核目標,定期考核。適時對在適宜衛(wèi)生技術推廣工作中做出突出成績的部門、單位和先進個人給予表彰獎勵。