國務院《關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》出臺后，城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作成為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點之一。根據(jù)人事部、衛(wèi)生部等國家五部局《關于加強城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設的指導意見》，自治區(qū)人事廳、衛(wèi)生廳、教育廳、財政廳在2007年初印發(fā)了《關于加強自治區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設的意見》，對我區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設提出了具體意見。為支持中西部地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作，中央財政從2006年度財政預算開始，安排專項資金用于中西部地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生人員專業(yè)技術培訓。社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓成為全區(qū)衛(wèi)生科教工作的重點任務之一。

　　1.2006年中央補助內蒙古自治區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目

　?。?）制定《2006年中央補助內蒙古自治區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目實施方案》。2006年中央補助中西部地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生人員專業(yè)技術培訓項目下達給我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目任務包括社區(qū)57名全科醫(yī)師骨干培訓、414名全科醫(yī)師崗位培訓和670名社區(qū)護士崗位培訓。2月6日，科教處根據(jù)財政部、衛(wèi)生部《關于補助公共衛(wèi)生專項資金的通知》（財社〔2006〕183號）和隨文印發(fā)《2006年中央補助中西部地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目管理方案》，擬定了《2006年中央補助內蒙古自治區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目實施方案》，經(jīng)分管廳長同意后，報衛(wèi)生部和衛(wèi)生廳規(guī)財處。

2006年度自治區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目名額下達分配表

　　（2）落實社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目全科醫(yī)師骨干培訓任務。鑒于中央補助內蒙古自治區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目全科醫(yī)師骨干培訓班需要脫產學習10個月，為了確保項目培訓工作能夠按時完成，衛(wèi)生廳于3月7日印發(fā)《關于舉辦城市社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目全科醫(yī)師骨干培訓班的通知》（內衛(wèi)科字〔2007〕67號），委托自治區(qū)全科醫(yī)學培訓中心（包頭醫(yī)學院）承擔中央補助內蒙古自治區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目全科醫(yī)師骨干培訓班培訓任務。4月2日，中央補助內蒙古城市社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目全科醫(yī)師骨干培訓班在內蒙古科技大學包頭醫(yī)學院開班，來自全區(qū)各盟市（包括滿洲里市、二連浩特市）社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）中從事醫(yī)療工作的59名臨床注冊執(zhí)業(yè)醫(yī)師，在自治區(qū)全科醫(yī)學培訓中心、自治區(qū)全科醫(yī)學臨床培訓基地和社區(qū)培訓基地進行為期10個月的全科醫(yī)學崗位培訓。其中，理論授課1個月，臨床和社區(qū)實踐9個月。

　?。?）召開社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目啟動暨管理人員培訓會議。4月22日至24日，科教處在包頭市召開中央補助內蒙古社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目啟動暨管理人員培訓會議，啟動了2007年中央補助內蒙古社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目，各盟市科教科科長、盟市全科醫(yī)學培訓中心主任參加會議并接受了培訓。會議期間，認真學習了中央和自治區(qū)關于開展社區(qū)衛(wèi)生服務的有關文件精神，通過專家的講解和討論，大家提高了認識，統(tǒng)一思想，明確了目標，為今后自治區(qū)全科醫(yī)學的培訓起到積極的推動作用。會上，包頭醫(yī)學院有關領導和衛(wèi)生廳科教處負責人為自治區(qū)首批全科醫(yī)學臨床培訓基地和社區(qū)培訓基地頒發(fā)了匾牌。

　?。?）赴河南省考察社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓工作。4月25日-28日，為了豐富我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人員培訓的教學形式，學習兄弟省市開展全科醫(yī)學教育培訓工作經(jīng)驗，提高我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人員社區(qū)衛(wèi)生人員培訓質量，更好地落實自治區(qū)全科醫(yī)學教育培訓工作，科教處組織各盟市衛(wèi)生局科教科科長及自治區(qū)全科醫(yī)學中心負責人一行17人，赴河南省進行實地考察，學習河南省在全科醫(yī)師和社區(qū)護士崗位培訓工作中的經(jīng)驗?？疾旖M認真聽取了河南省衛(wèi)生廳及所屬市級衛(wèi)生局對開展全科醫(yī)學崗位培訓工作的情況介紹，與河南省衛(wèi)生系統(tǒng)負責社區(qū)衛(wèi)生人員培訓的有關人員進行了座談，對河南省部分地區(qū)全科醫(yī)學培訓中心進行實地考察，現(xiàn)場觀看了視頻課件教學和學員聽課情況。通過考察學習了河南省在全科醫(yī)學教學和社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓方面的寶貴經(jīng)驗，為推進我區(qū)全科醫(yī)師和社區(qū)護士崗位培訓工作打下了基礎。6月5日，科教處根據(jù)河南考察成果，結合自治區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人員培訓工作需要，印發(fā)了《關于利用北京健康在線技術開發(fā)有限公司視頻課件開展城市社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目有關事項的通知》（內衛(wèi)科字〔2007〕260號），向各盟市推薦使用北京健康在線技術開發(fā)有限公司開發(fā)的城市社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目視頻課件，組織開展城市社區(qū)衛(wèi)生人員項目培訓。

　?。?）加強項目督導工作。5月21日，衛(wèi)生廳與財政廳下達了包含社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目在內的中央補助內蒙古公共衛(wèi)生建設項目任務后，科教處印發(fā)了《關于加快落實2006年中央補助內蒙古城市社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目的通知》（內衛(wèi)科字〔2007〕217號），要求各盟市衛(wèi)生局充分認識加強社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)與隊伍建設的重要性和緊迫性，要嚴格遵照衛(wèi)生部社區(qū)衛(wèi)生人員培訓大綱中的有關規(guī)定和本地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作的需求遴選項目培訓對象，進一步加強全科醫(yī)學崗位培訓師資隊伍建設，認真做好項目培訓組織工作，確保項目培訓質量。

　　2007年4月13日，科教處轉發(fā)了《衛(wèi)生部辦公廳關于印發(fā)社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓大綱的通知》（衛(wèi)辦科教發(fā)〔2007〕48號），要求各盟市及各有關單位要嚴格按照通知要求，認真組織落實社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓工作，保證培訓質量，確保中央補助我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目的順利完成。在新大綱啟用的同時，2000年衛(wèi)生廳下發(fā)的《關于印發(fā)〈內蒙古自治區(qū)全科醫(yī)學教育規(guī)劃〉和〈內蒙古自治區(qū)全科醫(yī)師崗位培訓辦法〉的通知》（內衛(wèi)發(fā)〔2000〕292號）中規(guī)定試用的《全科醫(yī)師崗位培訓大綱（試行）》和《社區(qū)護士崗位培訓大綱（試行）》予以廢止。

　　10月22日，科教處印發(fā)了《轉發(fā)衛(wèi)生部科教司關于下發(fā)社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓習題集函的通知》（內衛(wèi)科字〔2007〕574號），要求各盟市進一步加強培訓組織工作，保證培訓質量。

　　11月12日，科教處印發(fā)了《轉發(fā)衛(wèi)生部科教司關于開展社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓督查工作的通知》（內衛(wèi)科字〔2007〕641號），要求各盟市按照文件要求，加快項目進度，做好各項準備工作，以迎接衛(wèi)生部檢查。同時，將本地區(qū)、本單位項目階段性工作總結以紅頭便函的形式，報送衛(wèi)生廳科教處。

　　11月26日，科教處為進一步落實區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓工作，為每個盟市免費發(fā)放一套社區(qū)衛(wèi)生服務人員崗位培訓視聽系列教材光盤，并下發(fā)了《關于發(fā)放社區(qū)衛(wèi)生服務人員崗位培訓視聽系列教材光盤的通知》（內衛(wèi)科字〔2007〕666號）。

　?。?）落實項目培訓考試考核工作。根據(jù)衛(wèi)生部和自治區(qū)的項目要求，項目培訓考核由自治區(qū)衛(wèi)生廳統(tǒng)一組織，項目學員在理論考試合格的基礎上，再參加實踐技能考試。兩試合格后，由自治區(qū)衛(wèi)生廳頒發(fā)培訓合格證書。2007年11月29日，科教處印發(fā)了《轉發(fā)衛(wèi)生部辦公廳關于在社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓中加強實踐技能考核工作的通知》（內衛(wèi)科字〔2007〕673號），就社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓實踐技能考核提出明確要求。

　　鑒于到2007年11月底，大部分盟市已經(jīng)完成2006年中央補助內蒙古城市社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目培訓工作，部分盟市已完成理論授課任務，正在組織臨床和社區(qū)實習。衛(wèi)生廳科教處印發(fā)了《關于組織2006年中央補助內蒙古城市社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓理論考試的通知》（內衛(wèi)科字〔2007〕686號），決定在2008年年初組織理論考試，并組織各盟市積極做好相關準備工作。

　　2.全科醫(yī)學師資培訓

　　建設一支高素質的師資隊伍，是落實社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目、保證培訓質量的根本保證。為此，衛(wèi)生廳要求各級衛(wèi)生行政部門和全科醫(yī)學培訓機構，注意吸引一批熱愛全科醫(yī)學事業(yè)、有基層工作經(jīng)驗、在臨床學科中有一定建樹的專家，經(jīng)過必要的全科醫(yī)學知識培訓后充實到師資隊伍。

　　為此，衛(wèi)生廳科教處于2007年2月5日印發(fā)《關于舉辦全區(qū)全科醫(yī)學師資培訓班的通知》（內衛(wèi)科字〔2007〕52號），并于2007年3月15日至23日在北京昌平錫昌療養(yǎng)院舉辦了為期10天的全科醫(yī)學師資培訓班，此次培訓對象為各盟市承擔全科醫(yī)師和社區(qū)護士崗位培訓的師資人員，共有95老師資人員參加了培訓。這次培訓的主要內容是全科醫(yī)學教育政策釋疑，全科醫(yī)學教育現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，社區(qū)衛(wèi)生服務概論，以健康為中心的臨床思維模式，醫(yī)療體制改革與社區(qū)衛(wèi)生服務，全科醫(yī)學教學方法與計劃，全科醫(yī)學教學管理與評價，全科醫(yī)學與?？漆t(yī)學的區(qū)別，全科醫(yī)療中常見問題及處理模式，以社區(qū)、家庭為單位的照顧等。這次培訓班的授課老師全部請北京首都醫(yī)科大學全科醫(yī)學教學方面的專家進行講解，每個老師的授課都非常新穎和實用，得到參加培訓學員的一致好評。此次全科醫(yī)學師資培訓取得了預期效果，為我區(qū)今后開展全科醫(yī)師和社區(qū)護士崗位培訓打下了良好的基礎。

　　此外，自治區(qū)衛(wèi)生廳還積極組織各級衛(wèi)生行政部門和全科醫(yī)學培訓機構遴選專家，參加衛(wèi)生部全科醫(yī)學中心舉辦的全科醫(yī)學和社區(qū)護理崗位師資培訓班，不斷加強全科醫(yī)學師資培訓工作。

　　3.自治區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人員全科醫(yī)學培訓網(wǎng)絡建設

　　建立完善的全科醫(yī)學崗位培訓體系，對于落實社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓任務、加大社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)與隊伍建設具有十分重要的意義。自治區(qū)衛(wèi)生廳在督促自治區(qū)全科醫(yī)學培訓中心不斷加強自身建設的同時，要求各盟市都要根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生人員培訓的要求，建立本地區(qū)全科醫(yī)學培訓中心和實踐技能培訓基地。

　　（1）加強自治區(qū)全科醫(yī)學培訓中心和實踐技能培訓網(wǎng)絡建設。2007年1月15日，為了進一步健全自治區(qū)全科醫(yī)學培訓培訓網(wǎng)絡，衛(wèi)生廳科教處印發(fā)了《關于同意自治區(qū)全科醫(yī)學培訓中心設立包頭醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院等九個單位為自治區(qū)全科醫(yī)學臨床或社區(qū)培訓基地的批復》（內衛(wèi)科字〔2007〕19號），設立內蒙古科技大學包頭醫(yī)學院、包頭鋼鐵公司職工醫(yī)院友誼十八社區(qū)衛(wèi)生服務中心等9個醫(yī)療衛(wèi)生單位為自治區(qū)全科醫(yī)學臨床或社區(qū)培訓基地。至此，自治區(qū)級培訓基地基本建立起來。

　　自治區(qū)首批全科醫(yī)學培訓基地

　?。?）盟市全科醫(yī)學培訓中心和全科醫(yī)學臨床及社區(qū)培訓基地建設。根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳《關于進一步建立健全全科醫(yī)學培訓機構網(wǎng)絡及加強師資隊伍建設的通知》（內衛(wèi)科教字〔2006〕386號）和《關于做好全科醫(yī)學培訓中心和全科醫(yī)學臨床或社區(qū)培訓基地備案工作的通知》（內衛(wèi)科字〔2007〕293號）要求，各盟市切實加強全科醫(yī)學教育工作的領導，明確職責，并采取有效措施，不斷加強全科醫(yī)學培訓機構網(wǎng)絡建設，相繼成立了全科醫(yī)學培訓中心和全科醫(yī)學臨床或社區(qū)培訓基地，為實施社區(qū)衛(wèi)生人員培訓奠定了良好的基礎。

　　10月9日，衛(wèi)生廳經(jīng)過認真審核，同意對各盟市申報的全科醫(yī)學培訓中心、全科醫(yī)學臨床及社區(qū)培訓基地進行備案，印發(fā)了《關于同意盟市全科醫(yī)學培訓中心和全科醫(yī)學臨床及社區(qū)培訓基地備案的通知》（內衛(wèi)科字〔2007〕534號），進一步要求各盟市衛(wèi)生局督促本地區(qū)全科醫(yī)學培訓中心、臨床培訓基地和社區(qū)培訓基地，按照衛(wèi)生部有關要求，不斷加強和完善機構建設，加強師資培養(yǎng)，健全培訓制度，切實承擔起社區(qū)衛(wèi)生人員培訓任務，保證培訓質量，努力為城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作培養(yǎng)一支合格的隊伍。

　　盟市全科醫(yī)學培訓中心和全科醫(yī)學臨床及社區(qū)培訓基地備案一覽表

　　4.2007年中央補助內蒙古社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目

　　2007年中央補助中西部地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生人員專業(yè)技術培訓項目下達給我區(qū)的任務與2006年相同， 包括57名社區(qū)衛(wèi)生全科醫(yī)師骨干培訓、414名社區(qū)衛(wèi)生全科醫(yī)師崗位培訓和670名社區(qū)護士崗位培訓任務。2007年11月，科教處根據(jù)《財政部 衛(wèi)生部關于下達公共衛(wèi)生專項資金的通知》（財社〔2006〕117號）和隨文印發(fā)的《2007年中西部地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目管理方案》，擬定了《2007年中央補助內蒙古自治區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目實施方案》，經(jīng)分管廳長同意后，報衛(wèi)生廳規(guī)財處。

　　在《內蒙古財政廳、衛(wèi)生廳關于下達2007年中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金的通知》（內財社〔2007〕1155號）下發(fā)后，科教處印發(fā)了《關于下?lián)?007年中央補助內蒙古自治區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人員骨干培訓項目經(jīng)費的通知》（內衛(wèi)科字〔2007〕733號），將有關經(jīng)費撥給自治區(qū)全科醫(yī)學培訓中心。

　　2007

　　單位：萬元

　　注：全科醫(yī)師骨干培訓集中在自治區(qū)全科醫(yī)學培訓中心（包頭醫(yī)學院）進行培訓；培訓考核工作由自治區(qū)衛(wèi)生廳主辦，自治區(qū)全科醫(yī)學培訓中心承辦。