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        北京市醫(yī)師定期考核管理暫行辦法

          第一章總則

          第一條為了加強(qiáng)北京地區(qū)執(zhí)業(yè)醫(yī)師隊(duì)伍的建設(shè)和管理,提高醫(yī)師素質(zhì),保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)師定期考核管理辦法》及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

          第二條本暫行辦法所稱醫(yī)師定期考核是指受衛(wèi)生行政部門委托的機(jī)構(gòu)或組織按照醫(yī)師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對醫(yī)師的職業(yè)道德、工作成績和業(yè)務(wù)水平進(jìn)行的考核。

          第三條本市行政區(qū)域內(nèi)依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格,經(jīng)注冊在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的醫(yī)師的定期考核工作適用本辦法。

          第四條醫(yī)師定期考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、科學(xué)、公平、公正、公開原則。

          第五條醫(yī)師定期考核分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考核。考核類別分為臨床、中醫(yī)(包括中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合)、口腔和公共衛(wèi)生。

          醫(yī)師定期考核每兩年為一個(gè)周期,其中第二年為考核年度??己斯ぷ鲬?yīng)在本考核年度內(nèi)完成。

          第六條北京市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制訂本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)師定期考核管理工作辦法。

          市、區(qū)縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)其注冊的醫(yī)師定期考核。

          第七條北京市衛(wèi)生行政部門成立北京市醫(yī)師定期考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本市醫(yī)師定期考核的日常監(jiān)督管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在北京醫(yī)師協(xié)會(huì),負(fù)責(zé)本市醫(yī)師定期考核組織實(shí)施工作,對北京市醫(yī)師定期考核機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果進(jìn)行抽查核實(shí),并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

          第二章考核機(jī)構(gòu)

          第八條衛(wèi)生行政部門可以委托符合下列條件之一的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、學(xué)術(shù)組織(以下統(tǒng)稱考核機(jī)構(gòu))承擔(dān)醫(yī)師定期考核工作:

         ?。ㄒ唬┰O(shè)有100張以上床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu);

          (二)醫(yī)師人數(shù)在50人以上的預(yù)防、保健機(jī)構(gòu);

         ?。ㄈ┚哂薪∪M織機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、學(xué)術(shù)組織。

          符合上述條件的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)并接受區(qū)縣衛(wèi)生行政部門委托承擔(dān)相應(yīng)范圍的醫(yī)師考核工作。

          第九條接受委托承擔(dān)醫(yī)師考核任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、學(xué)術(shù)組織,應(yīng)向衛(wèi)生行政部門提交以下材料:

         ?。ㄒ唬┥鐣?huì)團(tuán)體法人登記證書副本復(fù)印件;

          (二)醫(yī)師考核委員會(huì)組成人員名單;

          (三)醫(yī)師考核工作制度;

         ?。ㄋ模┦?、區(qū)縣衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它相關(guān)材料。

          第十條考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)師定期考核的組織、實(shí)施和結(jié)果評定并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向委托其承擔(dān)考核任務(wù)的衛(wèi)生行政部門報(bào)告考核工作情況及醫(yī)師考核結(jié)果。

          考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立專門的考核委員會(huì),負(fù)責(zé)擬定醫(yī)師考核工作制度,制定詳細(xì)的考核方案,對醫(yī)師定期考核工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和考核結(jié)果的評定,保證考核工作規(guī)范進(jìn)行。考核委員會(huì)下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)醫(yī)師定期考核的組織和實(shí)施。

          第十一條各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督考核機(jī)構(gòu)的醫(yī)師定期考核工作進(jìn)行,并對考核結(jié)果進(jìn)行抽查核實(shí)。

          第三章考核方式及管理

          第十二條醫(yī)師定期考核包括職業(yè)道德評定、工作成績和業(yè)務(wù)水平測評。

          職業(yè)道德和工作成績由醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊所在機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,在北京市住院醫(yī)師/??漆t(yī)師培訓(xùn)基地培訓(xùn)的住院醫(yī)師的職業(yè)道德和工作成績由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行考核,考核機(jī)構(gòu)對職業(yè)道德、工作成績考核情況進(jìn)行復(fù)核;業(yè)務(wù)水平測評由考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

          第十三條考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于定期考核日前60日通知需要接受定期考核的醫(yī)師,也可委托醫(yī)師所在的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)通知醫(yī)師。

          第十四條各級各類醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求對執(zhí)業(yè)注冊地點(diǎn)在本機(jī)構(gòu)的醫(yī)師進(jìn)行職業(yè)道德評定和工作業(yè)績考核,在《醫(yī)師定期考核表》上簽署評定意見,并于業(yè)務(wù)水平測評日前30日將評定意見報(bào)考核機(jī)構(gòu)。

          第十五條醫(yī)師職業(yè)道德考核的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:醫(yī)師執(zhí)業(yè)中堅(jiān)持救死扶傷,以病人為中心,以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)患關(guān)系、團(tuán)結(jié)協(xié)作、依法執(zhí)業(yè)狀況等。

          醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立健全醫(yī)德考評制度,作為對本機(jī)構(gòu)醫(yī)師進(jìn)行職業(yè)道德評定的依據(jù)。

          第十六條醫(yī)師工作成績考核的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:醫(yī)師執(zhí)業(yè)過程中,遵守有關(guān)規(guī)定和要求,考核周期內(nèi)完成工作量和服從衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣和本機(jī)構(gòu)的安排,及時(shí)完成相關(guān)任務(wù)的情況。

          按北京市衛(wèi)生行政部門規(guī)定參加住院醫(yī)師/??漆t(yī)師培訓(xùn)的住院醫(yī)師,工作成績的考核按照住院醫(yī)師/專科醫(yī)師培訓(xùn)有關(guān)要求執(zhí)行,未按規(guī)定完成培訓(xùn)的住院醫(yī)師,工作成績考核不合格。

          第十七條業(yè)務(wù)水平包括醫(yī)師掌握醫(yī)療衛(wèi)生管理相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章和應(yīng)用本專業(yè)的基本理論、基礎(chǔ)知識、基本技能解決實(shí)際問題的能力以及學(xué)習(xí)和掌握新理論、新知識、新技術(shù)和新方法的能力。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)按臨床醫(yī)師的專業(yè)、級別考核實(shí)際工作能力與水平。

          醫(yī)師在考核周期內(nèi)按北京市衛(wèi)生行政部門規(guī)定完成繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的情況作為業(yè)務(wù)水平測評的基本要求。

          第十八條考核機(jī)構(gòu)綜合醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)的評定意見及業(yè)務(wù)水平測評結(jié)果對醫(yī)師做出考核結(jié)論,在《醫(yī)師定期考核表》上簽署意見,并于下一考核周期第一年的1月底前將醫(yī)師考核結(jié)果報(bào)委托的衛(wèi)生行政部門備案,同時(shí)將考核結(jié)果書面通知被考核醫(yī)師及其所在機(jī)構(gòu)。

          第十九條醫(yī)師認(rèn)為醫(yī)師定期考核機(jī)構(gòu)的考核人員與其有利害關(guān)系,可能影響考核客觀公正的,可以在考核前向醫(yī)師定期考核機(jī)構(gòu)申請回避。理由正當(dāng)?shù)模己藱C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以同意。

          考核機(jī)構(gòu)的考核人員與接受考核的醫(yī)師有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

          第二十條各級衛(wèi)生行政部門、北京市醫(yī)療事故技術(shù)鑒定辦公室與承擔(dān)醫(yī)療糾紛調(diào)解工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年12月底前向醫(yī)師定期考核辦公室提供參加考核醫(yī)師當(dāng)年內(nèi)行政處罰、醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故的處理情況。

          第二十一條醫(yī)師所在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)要實(shí)行醫(yī)師行為記錄制度。醫(yī)師行為記錄分為良好行為記錄和不良行為記錄。

          良好行為記錄應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)師在執(zhí)業(yè)過程中受到的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、完成政府指令性任務(wù)、取得的技術(shù)成果等;不良行為記錄應(yīng)當(dāng)包括因違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法規(guī)和診療規(guī)范常規(guī)受到的行政處罰、處分,以及發(fā)生的醫(yī)療事故等。

          醫(yī)師行為記錄作為醫(yī)師考核的依據(jù)之一。

          第二十二條在考核周期內(nèi),擬變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的或者有執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第三十七條所列情形之一但未被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)師,應(yīng)當(dāng)提前進(jìn)行考核。需提前或推遲進(jìn)行考核的醫(yī)師,由其執(zhí)業(yè)注冊所在機(jī)構(gòu)向考核機(jī)構(gòu)報(bào)告。

          第四章考核結(jié)果

          第二十三條考核結(jié)果分為合格和不合格。職業(yè)道德、工作成績和業(yè)務(wù)水平中任何一項(xiàng)不能通過評定或測評的,即為不合格。

          第二十四條醫(yī)師在考核周期內(nèi)按規(guī)定通過住院醫(yī)師/專科醫(yī)師培訓(xùn)考試考核或通過晉升上一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)考試,可視為業(yè)務(wù)水平測評合格,考核時(shí)僅考核工作成績和職業(yè)道德。

          第二十五條被考核醫(yī)師對考核結(jié)果有異議的,可以在收到考核結(jié)果之日起30日內(nèi),向考核機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請。考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)核申請之日起30日內(nèi)對醫(yī)師考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核意見書面通知醫(yī)師本人。

          被考核醫(yī)師對復(fù)核意見有異議的,自收到復(fù)核意見之日起30日內(nèi),向北京市醫(yī)師協(xié)會(huì)申請復(fù)審。北京市醫(yī)師協(xié)會(huì)自接到復(fù)審申請之日起30日內(nèi)對醫(yī)師考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)審并將復(fù)審意見書面通知醫(yī)師本人。

          第二十六條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將考核機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果記入《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的“執(zhí)業(yè)記錄”欄,錄入醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊信息庫,并依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》對醫(yī)師的考核結(jié)果進(jìn)行檢查。

          第二十七條對考核不合格的醫(yī)師,衛(wèi)生行政部門可以責(zé)令其暫停獨(dú)立執(zhí)業(yè)活動(dòng)3個(gè)月至6個(gè)月,并在衛(wèi)生行政部門指定的機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育;暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)期滿,由考核機(jī)構(gòu)再次進(jìn)行考核。對考核合格者,允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè),但該醫(yī)師在本考核周期內(nèi)不得評優(yōu)和晉升;對考核不合格的,由衛(wèi)生行政部門注銷注冊,收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

          第二十八條醫(yī)師在考核周期內(nèi)有本辦法規(guī)定的不合格情形,及下列情形之一的,考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接認(rèn)定為考核不合格,并在《醫(yī)師定期考核表》上說明:

         ?。ㄒ唬┰诎l(fā)生的醫(yī)療事故中負(fù)有完全或主要責(zé)任的;

         ?。ǘ┪唇?jīng)所在機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),擅自在注冊地點(diǎn)以外的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動(dòng)的,但緊急情況下,為搶救垂?;颊呱?,實(shí)施緊急醫(yī)學(xué)措施的除外;

          (三)跨執(zhí)業(yè)類別進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動(dòng)的,但緊急情況下,為搶救垂?;颊呱瑢?shí)施緊急醫(yī)學(xué)措施的除外;

         ?。ㄋ模┐藚⒓俞t(yī)師資格考試的;

         ?。ㄎ澹┰卺t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)中索要患者及其親友財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的;

          (六)索要或者收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或其工作人員給予的回扣、提成或者謀取其他不正當(dāng)利益的;

         ?。ㄆ撸┩ㄟ^介紹病人到其他單位檢查、治療或者購買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣或者提成的;

         ?。ò耍┏鼍咛摷籴t(yī)學(xué)證明文件,參與虛假醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷的;

         ?。ň牛┪窗凑找?guī)定執(zhí)行醫(yī)院感染控制任務(wù),未有效實(shí)施消毒或者無害化處置,造成疾病傳播、流行的;

         ?。ㄊ┕室庑孤?a href="http://m.cddzsc.cn/webhtml/project/neikexue/chuanranbingxue.htm" target="_blank" title="傳染病" class="hotLink" >傳染病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料的;

         ?。ㄊ唬┘膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)的醫(yī)師未依法履行傳染病監(jiān)測、報(bào)告、調(diào)查、處理職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;

          十二)考核周期內(nèi),有一次以上醫(yī)德考評結(jié)果為醫(yī)德較差的;

          (十三)無正當(dāng)理由不參加考核,或者擾亂考核秩序的;

         ?。ㄊ模┻`反《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》有關(guān)規(guī)定,被行政處罰的。

          第五章監(jiān)督管理

          第二十九條衛(wèi)生行政部門要對本轄區(qū)的醫(yī)師考核工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)不按照本辦法對執(zhí)業(yè)注冊地點(diǎn)在本機(jī)構(gòu)的醫(yī)師進(jìn)行工作成績、職業(yè)道德評定或者弄虛作假,以及不配合醫(yī)師定期考核的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。經(jīng)責(zé)令仍不改正的,對該機(jī)構(gòu)及其主要責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評。

          第三十條考核機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其兩個(gè)考核周期以上的考核機(jī)構(gòu)資格和醫(yī)院等級評審資格。

          (一)不履行考核職責(zé)或者未按規(guī)定履行職責(zé)的;

         ?。ǘ┰诳己斯ぷ髦杏信撟骷?、徇私舞弊行為的;

         ?。ㄈ┰诳己诉^程中顯失公平的;醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)搜集整理

         ?。ㄋ模┛己巳藛T索要或者收受被考核醫(yī)師及其所在機(jī)構(gòu)財(cái)物的;

          (五)拒絕接受衛(wèi)生行政部門監(jiān)督或者抽查核實(shí)的;

         ?。┙?jīng)衛(wèi)生行政部門監(jiān)督抽查,考核程序和考核結(jié)果評定等存在問題,責(zé)令整改后檢查仍不合格的;

         ?。ㄆ撸┍本┦行l(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

          第三十一條考核機(jī)構(gòu)工作人員違反有關(guān)規(guī)定,弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          第三十二條醫(yī)師以賄賂或欺騙手段取得考核結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)取消其考核結(jié)果,并判定為該考核周期考核不合格。

          第六章附則

          第三十三條中醫(yī)類別醫(yī)師的定期考核工作由北京市中醫(yī)管理局參照本辦法組織實(shí)施。

          第三十四條對從事母嬰保健工作醫(yī)師的考核還應(yīng)包括《中華人民共和國母嬰保健法》及其實(shí)施辦法規(guī)定的考核內(nèi)容。

          第三十五條本暫行辦法自2010年7月1日起實(shí)施。

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