近現(xiàn)代歷史上中醫(yī)存廢之爭

鴉片戰(zhàn)爭之后，西方醫(yī)學傳入中國，中醫(yī)藥學在中國的統(tǒng)治地位受到挑戰(zhàn)，雖然仍在國家的衛(wèi)生保健系統(tǒng)中占有主導地位，但卻失去歷史上一統(tǒng)天下的優(yōu)越感。在醫(yī)學界開始出現(xiàn)一種崇新排舊的傾向，著名中醫(yī)何廉臣曾評價說：“現(xiàn)在政府及各社會漸有揚西抑中之概，故東西接踵而至，留學歐美日本醫(yī)科之學生源源回國，將來新舊激戰(zhàn)，必然之勢，政府已有整頓太醫(yī)院改用西醫(yī)之說，中醫(yī)汲汲可危已可概見。”

辛亥革命之后，北洋政府大力推行西方醫(yī)學。北洋政府教育部于1912年11月頒布“醫(yī)學專門學校規(guī)程”和“藥學專門學校規(guī)程”，醫(yī)學科目48種，藥學科目31種，均無中醫(yī)藥學內(nèi)容，完全將中醫(yī)藥學排斥在醫(yī)學教育系統(tǒng)之外，由此引發(fā)了中醫(yī)藥界爭取教育合法化的抗爭，各地輿論反應強烈。1913年，教育部公布“大學規(guī)程”、“醫(yī)學專門學校規(guī)程”和“藥學專門學校規(guī)程”，中醫(yī)藥學仍被排斥在國家正規(guī)教育之外。

1928年11月，國民黨政府衛(wèi)生部成立。在1929年召開的第一屆中央衛(wèi)生委員會議，通過了余云岫等人提出的“廢止舊醫(yī)以及掃除醫(yī)藥衛(wèi)生之障礙案”，另擬“請明令廢止舊醫(yī)學校案”呈教育部，要求在全國禁止中醫(yī)中藥開業(yè)，禁止中醫(yī)辦醫(yī)院、辦學校，取締中醫(yī)書刊。這就是歷史上著名的“廢止中醫(yī)案”。此案一出，迅速在全國引起了聲勢浩大的反廢止請愿運動。雖然這次斗爭取得了勝利，但國民黨政府反中醫(yī)藥的基本政策卻沒有改變。

1933年6月，在國民黨中央政治會議上，國民黨中央委員石瑛等人提出制訂《中醫(yī)條例》（草案），但是行政院長汪精衛(wèi)卻反對該提案，認為“中醫(yī)言陰陽五行，不懂解剖，在科學上實無根據(jù)；至國藥全無分析，治病效能渺茫”，主張“凡屬中醫(yī)應一律不許開業(yè)，全國中藥店也應限令歇業(yè)。以現(xiàn)在提倡國醫(yī)，等于用刀劍去擋坦克車”，致使該提案被壓制兩年之久。直到1935年，經(jīng)過馮玉祥等人的再次呼吁，《中醫(yī)條例》才于1936年1月頒布。但是，《中醫(yī)條例》中仍然存在許多歧視、排斥中醫(yī)藥的內(nèi)容，并沒有從根本上解決中醫(yī)藥的發(fā)展問題。

抗戰(zhàn)勝利后，在抗戰(zhàn)中曾發(fā)揮巨大作用的中醫(yī)藥學受壓迫的狀況仍無改觀。各省的救濟物資不發(fā)給中醫(yī)藥業(yè)；一批中醫(yī)學校被勒令停辦；衛(wèi)生行政會議決議嚴禁中醫(yī)使用西藥；設立審查國醫(yī)資格委員會，在不公正的審查制度下，絕大部分中醫(yī)無法繼續(xù)營業(yè)；規(guī)定中醫(yī)大夫一律稱“醫(yī)士”不得再稱“醫(yī)師”，種種限制中醫(yī)藥發(fā)展的手段，不一而足。

可見，在新中國成立前，中醫(yī)藥事業(yè)一直處于備受政府歧視和排斥的地位，中西醫(yī)之間的隔閡、重西抑中的矛盾不斷激化。之所以會對中醫(yī)藥學是否屬于科學，該不該保護、繼承和發(fā)展的問題進行社會大爭論，是因為中國在近現(xiàn)代社會發(fā)展中一直積貧積弱，一批具有西學背景、崇尚科學的醫(yī)生、知識分子和執(zhí)政者認為中醫(yī)藥學缺乏科學依據(jù)，屬于封建醫(yī)藥，為了徹底地否定舊傳統(tǒng)、舊文化，就應該否定、批判中醫(yī)藥學，并通過在學校體制、國家醫(yī)療體制等領域驅(qū)除中醫(yī)藥學的影響和作用來達到讓中醫(yī)藥學逐漸消亡并為西醫(yī)所取代的目的。但歷史卻證明，這些做法超越了時代和傳統(tǒng)，脫離了中國的現(xiàn)實和國情，從而陷入了民族虛無主義和全盤西化的泥淖。其直接后果就是壓制了中醫(yī)藥學的健康、良性發(fā)展，延滯了國家衛(wèi)生保障體系的完善和健全，影響了人民大眾健康水平的提高。

中國共產(chǎn)黨發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的政策路徑

與國民黨政府歧視、排斥中醫(yī)藥的狀況恰恰相反，早在革命年代，中國共產(chǎn)黨就高度評價中醫(yī)藥事業(yè)的現(xiàn)實價值，重視發(fā)展、開拓中醫(yī)藥事業(yè)。對于如何對待中醫(yī)藥學的問題，毛澤東就曾多次作出重要指示，強調(diào)必須團結中醫(yī)，發(fā)揮中醫(yī)的作用。中共領導的革命根據(jù)地不僅積極用中醫(yī)藥為軍民療傷，而且還開辦中醫(yī)師培訓班，組建保健藥社，制定“國醫(yī)優(yōu)待條例”，成立中西醫(yī)藥研究總會，倡導加強中西醫(yī)團結合作。從客觀角度講，這是因為在革命年代，中共及其所領導的革命軍隊極度缺乏西醫(yī)西藥，而中草藥卻漫山遍野，隨手可取；從主觀角度講，這是因為以毛澤東為首的共產(chǎn)黨人能夠根據(jù)中國的國情、民情做出實事求是的科學判斷，能夠正確對待中醫(yī)藥在中國社會中的作用和地位，正確認識中醫(yī)藥的科學價值。這就為新中國成立后，中國共產(chǎn)黨重視發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)打下了堅實的思想基礎。

（一） 客觀、科學審視中醫(yī)藥學的歷史地位和現(xiàn)實價值

新中國成立之初，我國的衛(wèi)生工作面臨疾病叢生、缺醫(yī)少藥的嚴峻局面。據(jù)1949年統(tǒng)計，全國中西醫(yī)藥衛(wèi)生技術人員只有50.5萬人，其中高級技術人員（即高等醫(yī)學院校畢業(yè)的醫(yī)藥人員）僅有38875人，而且絕大部分在大城市工作。全國有醫(yī)院2600所，病床8萬張。根據(jù)當時鄉(xiāng)村的一般調(diào)查，全國約有80%的病人未得到正規(guī)的醫(yī)療服務，其原因是幾十萬人的中醫(yī)沒有發(fā)揮其應有的作用。但是，由于歷史的原因，中西醫(yī)之間的隔膜依然存在，甚至在新中國成立前后還有進一步加深加大的趨勢。

為了盡快改變這種嚴峻局面，毛澤東、劉少奇、周恩來等中央領導同志對中醫(yī)藥學的歷史地位和現(xiàn)實價值進行了科學、實事求是的審視。1949年9月，新中國成立前夕，毛澤東在接見全國衛(wèi)生行政人員代表時，從保護和發(fā)展中醫(yī)藥的角度著重指出，只有很好地團結中醫(yī)，提高中醫(yī)，搞好中醫(yī)工作，才能擔負起幾億人口艱巨的衛(wèi)生工作任務。他還進一步強調(diào)指出：“衛(wèi)生工作方針問題……要以預防為主，發(fā)揮中西醫(yī)藥人員的作用，這個方針是對的。”1953年12月，毛澤東發(fā)表對衛(wèi)生工作的意見：我認為中國對世界上的大貢獻，中醫(yī)是其中的一項。中醫(yī)是在農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的基礎上發(fā)展起來的。中醫(yī)寶貴的經(jīng)驗必須加以繼承和發(fā)揚。他還指出：“中國對世界有三大貢獻，第一是中醫(yī)”，將中醫(yī)的歷史地位提高到中國對世界的一大貢獻的高度，足以說明毛澤東對中醫(yī)藥學的重視。1958年，毛澤東同志親自批轉了衛(wèi)生部黨組《關于西醫(yī)離職學習中醫(yī)班總結報告》指出：“中國醫(yī)藥學是一個偉大的寶庫，應當努力發(fā)掘，加以提高。”劉少奇也曾高度評價中醫(yī)藥的歷史地位。1951年6月，他在給成秉真的信中指出：“中醫(yī)是中國數(shù)千年來一種偉大發(fā)明，解決了人民中許多疾病痛苦，是我們祖國的一種寶貴的遺產(chǎn)。”在一次談話中，劉少奇還高度評價了中醫(yī)在歷史上的重大貢獻。他說：“中醫(yī)在中國有幾千年的歷史，西醫(yī)只有幾百年，如果沒有中醫(yī)，中國幾億人口怎樣延續(xù)下來。”1955年，中國中醫(yī)研究院建院，周恩來親自為其題詞：“發(fā)揚祖國醫(yī)藥遺產(chǎn)，為社會主義建設服務。”可以說，這一題詞激勵了新中國幾代中醫(yī)工作者。

正是由于黨中央對中醫(yī)藥學的關心和重視，黨和政府很快就制定了一系列促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策，才使中醫(yī)藥事業(yè)的政治地位和學術地位較之解放前發(fā)生了根本變化。

（二） 及時糾正限制中醫(yī)發(fā)展的錯誤主張，引導中醫(yī)藥事業(yè)走上健康發(fā)展軌道

新中國成立伊始，衛(wèi)生部的個別領導并沒有對毛澤東“團結中醫(yī)，提高中醫(yī)，搞好中醫(yī)工作”的指示進行認真領會和執(zhí)行，認為中醫(yī)“落后”、“不科學”，片面地提出“中醫(yī)是封建醫(yī)，是封建社會的產(chǎn)物，應該隨封建社會的消滅而消滅”的錯誤主張。這一錯誤觀點在當時流傳甚廣，并得到一些人的支持，成為有些衛(wèi)生行政部門的干部實行排擠和逐步消滅中醫(yī)的理論依據(jù)。

在這種錯誤觀點的指引下，在許多方面開始對中醫(yī)進行限制發(fā)展，從而引起廣大的中醫(yī)師和人民群眾的不滿。例如，衛(wèi)生部于1951年公布的《中醫(yī)師暫行條例》、《中醫(yī)師暫行條例實施細則》和1952年公布的《醫(yī)師、中醫(yī)師、牙醫(yī)師、藥師考試暫行辦法》，對中醫(yī)師的入職條件進行了苛刻的界定，規(guī)定只有持有公私立四年學制以上之中醫(yī)學校畢業(yè)證書者、經(jīng)中央衛(wèi)生部或中央衛(wèi)生部授權大行政區(qū)衛(wèi)生部考試及格者、經(jīng)省和直轄市以上人民政府衛(wèi)生主管機關發(fā)給中醫(yī)師證書或考試及格文件者，才能經(jīng)大行政區(qū)衛(wèi)生部審核并轉呈中央衛(wèi)生部核發(fā)中醫(yī)師證書。此外，中醫(yī)師的資格考試內(nèi)容必試科包括生理解剖學概要、細菌學概要、傳染病概要等，選試科包括如內(nèi)科（包括婦科、兒科）、外科、眼科、針灸科、正骨科、按摩科等。這些考試內(nèi)容完全超出了傳統(tǒng)中醫(yī)所掌握的醫(yī)學知識，將絕大多數(shù)中醫(yī)師擋在了國家許可行醫(yī)的大門之外。以江西省為例，1950～1951年，江西省衛(wèi)生廳先后進行了兩次全省中醫(yī)師登記審查換發(fā)執(zhí)照工作，總登記人數(shù)為8728人，而被承認為正式中醫(yī)師的僅424人，審定為臨時中醫(yī)師的3648人，其余實際上被取消了行醫(yī)資格。1950年曾將審查不及格的1355人通知由專署考試，由于沒有充分考慮許多中醫(yī)提出的“緩期考試”的要求，結果報考者僅727人，有327人沒有通過。在醫(yī)療政策制定方面，也對中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展處處進行限制。例如，未將中醫(yī)納入公費醫(yī)療范疇，吃中藥不予報銷；大醫(yī)院不吸收中醫(yī)參加工作；片面鼓勵中醫(yī)改學西醫(yī)；對中藥的產(chǎn)銷無人管理等等。1953年3月7日，四川老中醫(yī)李仲愚給彭真寫信說：師徒授受之途久絕。因師徒授受，其子雖受師業(yè)，而非正式學校畢業(yè)，政府不準予行醫(yī)；國家舉辦西醫(yī)院校占多，中醫(yī)院校占少，每年招生數(shù)字大為懸殊，故西醫(yī)日多，中醫(yī)日少。

1954年7月，劉少奇專門召集衛(wèi)生部司局長及各大區(qū)醫(yī)學工作者代表座談中醫(yī)工作。他嚴厲批評了醫(yī)療界歧視和排斥中醫(yī)的錯誤做法，指出“看不起中醫(yī)，是奴顏婢膝奴才式的資產(chǎn)階級思想；歧視、排斥中醫(yī)是一種極端卑鄙的惡劣的資產(chǎn)階級心理的表現(xiàn)，這種狀況，極大地阻礙了我國醫(yī)藥學遺產(chǎn)的研究和發(fā)揚”。他還在不同場合要求給予中醫(yī)以應有的地位。例如，他要求衛(wèi)生部“要主動團結中醫(yī)，歡迎他們，給他們以應有的地位”，“對中醫(yī)和西醫(yī)要一視同仁”，“不能鄙視、歧視中醫(yī)，要尊重中醫(yī)，國家要給中醫(yī)以幫助”。

（三） 提倡中西醫(yī)結合，為中西醫(yī)的團結合作指明方向

新中國成立后，毛澤東更加重視“中西醫(yī)結合”、“團結中西醫(yī)”這一問題。1950年8月7日，第一次全國衛(wèi)生會議在北京召開，會議提出了“面向工農(nóng)兵”、“預防為主”、“團結中西醫(yī)”三大衛(wèi)生工作方針，毛澤東親自為會議題詞：“團結新老中西各部分醫(yī)藥衛(wèi)生人員，組成鞏固的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為開展偉大的人民衛(wèi)生工作而奮斗。”毛澤東的這一指示為中西醫(yī)結合、彼此間團結合作指明了方向。1951年6月，劉少奇也表示：“政府目前的政策是團結中醫(yī)西醫(yī)，共同為人民服務，同時設法提高中醫(yī)……使他們能更多的解決人民疾病問題。”

可以說，新中國成立后，黨中央對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展問題的重視，對相關政策的選擇和制定，為新中國的衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。幾十年后，一位老中醫(yī)在評價當年新中國的中醫(yī)政策時感慨地說，新中國衛(wèi)生工作方針的制定，使廣大“中醫(yī)獲得了新生的希望”。

中國共產(chǎn)黨發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的具體措施

雖然在新中國成立伊始，衛(wèi)生行政部門曾出現(xiàn)過限制中醫(yī)發(fā)展的思想和措施，但在黨中央的高度關注和引導下，全社會正本清源，逐漸統(tǒng)一了要重視、發(fā)展中醫(yī)藥的思想認識，黨和國家也采取了一系列行之有效的具體措施，中醫(yī)藥事業(yè)開始走出爭論，迎來了較大的發(fā)展機遇。

（一）成立機構，建章立制，加強對中醫(yī)藥事業(yè)的管理和規(guī)范

為了加強對中醫(yī)藥工作的領導，促進發(fā)展，黨和政府十分重視中醫(yī)管理機構的建設。1952年，在衛(wèi)生部醫(yī)政局內(nèi)設立了管理中醫(yī)的行政機構中醫(yī)科；1954年，衛(wèi)生部設立了中醫(yī)司。各省、市、自治區(qū)衛(wèi)生廳（局），相應地設立了中醫(yī)處，地、市衛(wèi)生局設立了中醫(yī)科，有些縣衛(wèi)生局還設立了中醫(yī)股。

為了給發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)提供法律保障，新中國成立初期，就開始了相關建章立制工作，制定和通過了一系列法令、條規(guī)。1951年5月，衛(wèi)生部發(fā)布了《中醫(yī)師暫行條例》和《中醫(yī)師暫行條例施行細則》，11月，分別發(fā)布了《中醫(yī)診所管理暫行條例》和《中醫(yī)診所管理條例施行細則》，下達了《關于組織中醫(yī)學會的指示》和《關于組織中醫(yī)進修學校及進修班的規(guī)定》；1954年7月，衛(wèi)生部向中央遞交了《關于加強中醫(yī)工作的請示報告》；1956年3月，衛(wèi)生部發(fā)布了《關于改進中醫(yī)工作的報告》，同年4月，下達了《關于開展中醫(yī)帶徒工作的指示》；1958年，衛(wèi)生部印發(fā)了《關于改進中醫(yī)工作的報告》、《關于組織西醫(yī)離職學習中醫(yī)班總結報告》、《關于繼承發(fā)揚民族醫(yī)藥學的意見》?？梢哉f，雖然最初有的法規(guī)有限制中醫(yī)發(fā)展之嫌，但經(jīng)過黨和政府的及時干預和引導，后來的法規(guī)在很大程度上有力保障了中醫(yī)藥事業(yè)的健康、科學、快速發(fā)展。

（二） 整合力量，壯大隊伍，造就中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、診療科研新氣象

新中國成立前，中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)主要靠家傳、師授、私人辦學、自學成才等途徑。國民黨政府統(tǒng)治時期，還一直采取消滅中醫(yī)的舉措，中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)工作岌岌可危。新中國成立后，黨和政府通過多種渠道來鞏固、發(fā)展中醫(yī)藥人才隊伍。

1.有步驟、有計劃地整合中醫(yī)藥人才隊伍。為適應國家大規(guī)模建設的需要，國家逐步組織、吸收28萬余名中醫(yī)分別參加了全民和集體所有制醫(yī)療機構的工作，1952年登記在冊的中醫(yī)有30.6萬人。根據(jù)衛(wèi)生部中醫(yī)司的報告，到1957年3月，全國有20萬中醫(yī)參加了聯(lián)合中醫(yī)醫(yī)院、聯(lián)合診所，農(nóng)業(yè)合作社的保健站等單位的疫病防治工作，并有29000余位中醫(yī)參加了各公立醫(yī)療機構工作，中醫(yī)的社會地位和學術地位得到了大規(guī)模的提高。同時，國家還積極壯大、發(fā)展中醫(yī)學術團體，各地紛紛成立以中醫(yī)為主的“衛(wèi)生工作者協(xié)會”，大部分省、市、區(qū)的中醫(yī)學會陸續(xù)開展活動。1955年，中華醫(yī)學會吸收了第一批中醫(yī)會員。

2.多種途徑、有效培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。首先，國家開辦了不同層次的中醫(yī)學校。自1949—1955年，全國共創(chuàng)辦20所中醫(yī)進修學校和143個中醫(yī)進修班，并采取函授教育的形式對在職中醫(yī)進行培訓提高。①1956年，周恩來在談到發(fā)展我國中醫(yī)藥事業(yè)時，提出必須加強中醫(yī)隊伍建設：“光帶徒是不夠的，還得辦中醫(yī)學院，先在東西南北各辦一所”②隨后，中央決定在上海、北京、廣州和成都各建一所中醫(yī)大學。針對各地中醫(yī)學院初創(chuàng)時期的實際困難，1957年2月劉少奇指示衛(wèi)生部“要趕快整頓中醫(yī)學院，首先要解決教材問題”。③衛(wèi)生部在1958年組織編寫了全國中醫(yī)學院統(tǒng)一教材，并先后進行過4次修訂。1959年制定了全國統(tǒng)一的教學計創(chuàng)，明確規(guī)定了中醫(yī)院校的培養(yǎng)目標和課程設置。其次，尊重和提倡中醫(yī)授徒這一特殊的人才培養(yǎng)方式，對此不加限制。1956年初全國衛(wèi)生工作會議決定，允許中醫(yī)藥師采取傳統(tǒng)的帶徒方式培養(yǎng)人才，特別鼓勵中醫(yī)藥師多帶自己的子女為徒。1956年4月，衛(wèi)生部頒布了《1956至1962年全國中醫(yī)帶徒弟的規(guī)劃》，計劃在7年內(nèi)以帶徒弟的方式培養(yǎng)新中醫(yī)48萬。1958年2月衛(wèi)生部指示各級衛(wèi)生行政部門立即著手為各自地區(qū)的名老中醫(yī)安排青壯年中西醫(yī)作徒弟。1957～1958年，劉少奇在對衛(wèi)生部的有關指示中兩次肯定了中醫(yī)授徒人才培養(yǎng)方式。他指出：“凡是有本事的中醫(yī)，都要讓他們帶徒弟。你們要搞一個中醫(yī)帶徒弟的辦法，師徒關系、師傅收益、什么人可以帶徒弟、帶徒弟要具備哪些條件等等，都要詳細規(guī)定”。中醫(yī)帶徒工作開展起來之后發(fā)展非常迅速。據(jù)統(tǒng)計，到1958年底全國已有52000多名中醫(yī)學徒隨師學習。④到1960年，全國中醫(yī)學徒已達8萬多人，前兩年出師的已有14500多人。 醫(yī)學教|育網(wǎng)搜集整理

3.大規(guī)模創(chuàng)辦和發(fā)展中醫(yī)藥診療和科研機構。新中國成立后，在經(jīng)歷過短暫波折之后，國家開始鼓勵并創(chuàng)辦大量中醫(yī)藥診療和科研機構。自1955年衛(wèi)生部取消禁止中醫(yī)用白紙?zhí)幏胶?956年宣布廢除《中醫(yī)診所管理條例》及《中醫(yī)診所管理條例實施細則》等對中醫(yī)機構規(guī)定的不合理限制后，全國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城市街道迅速組織起數(shù)萬個聯(lián)合診所，有的進而發(fā)展為中醫(yī)醫(yī)院或中醫(yī)門診部。到1960年，中醫(yī)醫(yī)院已從新中國成立初期的寥寥數(shù)所發(fā)展到330所，中醫(yī)病床增至14199張。1955年12月，衛(wèi)生部中國中醫(yī)研究院宣布成立。1956年，一些省、市、區(qū)也相繼成立了中醫(yī)研究所。到1958年，全國共建有中醫(yī)研究院、所17所。 醫(yī)學|教育網(wǎng)搜集整理

（三）打破界限，開展中西醫(yī)互學運動，走出一條中國醫(yī)學文化新道路

在“中西醫(yī)結合”、“團結中西醫(yī)”指導方針的引導下，新中國成立后，很快在醫(yī)療界興起了中西醫(yī)互學運動。

關于中西醫(yī)互相學習的重要性，劉少奇曾一語中的地指出：“只有這樣，才能把一切積極因素調(diào)動起來，為廣大人民的健康服務；也只有這樣，才能利于祖國醫(yī)學、現(xiàn)代醫(yī)學在發(fā)展過程中互相滲透，相互結合，取長補短，不斷創(chuàng)新，發(fā)展具有我國特點的新醫(yī)學，為人類作出較大貢獻”。1959年4月，周恩來在第二屆全國人民代表大會第一次會議上的政治報告中指出：“應當團結中西醫(yī)，組織他們共同為人民衛(wèi)生事業(yè)服務，共同發(fā)揚祖國醫(yī)學遺產(chǎn)和發(fā)展醫(yī)藥科學”。

1951年5月，中央人民政府衛(wèi)生部發(fā)出關于醫(yī)藥界團結互助學習的決定。主要內(nèi)容包括：中醫(yī)西醫(yī)均應加強政治與業(yè)務學習；中央衛(wèi)生部應設立中醫(yī)、中藥的研究機構，用科學方法來整理、研究中國醫(yī)療方法及中國藥物；各地衛(wèi)生機構應動員經(jīng)過進修與訓練的中醫(yī)參加預防工作，各地縣以下的衛(wèi)生機構并得吸收經(jīng)過進修與訓練的中醫(yī)參加診療工作，使中西醫(yī)在實際工作中互相學習，以收取長補短之效；對于私人開辦中醫(yī)學校（或帶徒弟），可不加限制，但這些學校課程中應加基礎的醫(yī)藥科學課目；全國各地得根據(jù)需要和可能成立醫(yī)藥界聯(lián)合會或醫(yī)藥界座談會，作為中西醫(yī)的共同組織；在省級以上的衛(wèi)生行政機構中，根據(jù)需要可設立處理中醫(yī)事務的機構，擔任關于中醫(yī)的登記、團結、進修、訓練等事宜。

（四）整理中醫(yī)典籍，采集民間藥方，發(fā)掘中醫(yī)寶藏

毛澤東十分重視有代表性的中醫(yī)典籍的整理工作，他還希望知名老中醫(yī)能夠?qū)⒅嗅t(yī)理論和臨床經(jīng)驗傳授下來，并嚴肅地指出，如果做不好這方面的工作，將是我們的罪過。他還和老中醫(yī)劉惠民討論過組織有學問的老中醫(yī)，有計劃重點地將某些有用的中醫(yī)典籍從古文譯成現(xiàn)代文。為此，中國中醫(yī)研究院一成立就組織專家整理中醫(yī)典籍，并編寫中醫(yī)教材9種。在此基礎上，1960年，衛(wèi)生部組織北京、上海、廣州等5所中醫(yī)學院，又編寫了《中國醫(yī)學史講義》、《醫(yī)古文講義》、《中醫(yī)診斷學講義》、《中藥學講義》、《中醫(yī)方劑學講義》、《中醫(yī)內(nèi)科學講義》、《針灸學講義》、《中醫(yī)婦科學講義》、《中醫(yī)兒科學講義》等。1958年2月，衛(wèi)生部發(fā)出《關于繼承老中醫(yī)學術經(jīng)驗》的通知后，各地組織大批中醫(yī)工作者對古典醫(yī)籍和老中醫(yī)的經(jīng)驗進行了整理、總結、研究工作。為了切實整理民間秘方、驗方和認真推廣應用，《人民日報》還發(fā)表了《采集民間藥方，發(fā)掘中醫(yī)寶藏》的社論。于是在全國范圍內(nèi)，收集到大量的秘方、驗方、單方。例如，河北省為配合1958年在保定召開的全國中醫(yī)中藥工作會議，特在保定市舉辦了“河北省中醫(yī)中藥展覽會”，共展出實物1388件，祖?zhèn)髅胤?、驗?63754個，著作73部。此外，各地還抓了對中醫(yī)各科民間療法的發(fā)掘、繼承與研究工作。為繼承和研究平樂郭氏正骨術，1956年后陸續(xù)成立了正骨醫(yī)院、正骨學院和研究所，有近500名醫(yī)務工作者從事科研、診療工作，還編寫出《郭氏正骨學》等專著。 醫(yī)學|教育網(wǎng)搜集整理

（五）產(chǎn)需結合，教研結合，加強中藥的科學研發(fā)與中藥學教育

中藥是中醫(yī)師治療疾病的主要藥物，中藥學亦是祖國醫(yī)學不可分割的組成部分。新中國成立后，黨中央十分重視中藥的生產(chǎn)經(jīng)營、科學研發(fā)與傳統(tǒng)中藥學知識的發(fā)掘整理。1950～1954年，藥材的收購和批發(fā)，私營商業(yè)起主要作用，國營商業(yè)只有土產(chǎn)公司和供銷合作社參與，國家對中藥的產(chǎn)銷經(jīng)營缺乏統(tǒng)一領導與管理，中藥材生產(chǎn)恢復比較慢，供不應求的狀況逐漸突出，已不適應國家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。為了改變這種現(xiàn)狀，1954年，中財委批轉了中央商業(yè)部黨組和全國供銷社黨組《關于中藥材經(jīng)營問題的報告》，決定成立中國藥材公司，加強中藥經(jīng)營，統(tǒng)一中藥的領導與管理，有重點地設立中藥制藥廠，試辦中藥的加工、提煉和改進劑型的工作。為了便于協(xié)調(diào)工作，國家還成立了中藥管理委員會，由衛(wèi)生部負主要責任。1955年3月，商業(yè)部成立了中國藥材公司，從此結束了中藥材分散經(jīng)營和私營商業(yè)起主要作用的局面。

回溯新中國成立前國民黨政府對中醫(yī)藥事業(yè)的歧視和排擠，再回顧新中國成立初期前十年中國共產(chǎn)黨重視發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的歷程，新舊對比，我們不難看出，只有中國共產(chǎn)黨及其領導下的新中國能夠從保護人民健康的角度出發(fā)，辯證地繼承和發(fā)揚祖國醫(yī)藥學遺產(chǎn)，為社會主義建設服務。雖然這個過程并不是一帆風順的，但是以毛澤東為核心的黨的第一代中央領導集體能夠及時糾正一些衛(wèi)生行政部門走過的彎路，制定科學、長遠的中醫(yī)藥政策，系統(tǒng)地構建起中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研機構，并使中醫(yī)藥事業(yè)能夠保持和發(fā)揚自己的特色，形成獨特、完整的理論體系，更加有效地保障了人民群眾的身體健康，有力地促進了我國社會主義醫(yī)學文化的誕生，穩(wěn)步推進我國社會主義衛(wèi)生事業(yè)不斷向前發(fā)展。