據新華社消息,8月20日舉行的十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國醫(yī)師法》(以下簡稱《醫(yī)師法》)。
隨后,《醫(yī)師法》全文公布,值得注意的是,其中多處明確了要提升鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇水平。
《醫(yī)師法》將于2022年3月1日起施行,《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》同時廢止。
首先,《醫(yī)師法》明確界定了“醫(yī)師”的內涵:依法取得醫(yī)師資格,經注冊在醫(yī)療衛(wèi)生機構中執(zhí)業(yè)的專業(yè)醫(yī)務人員,包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。
那么,對于鄉(xiāng)村醫(yī)生群體來說,有多少人符合“醫(yī)師”這一定義呢?根據國家衛(wèi)健委最新統(tǒng)計數據,截至2020年底,在144.2萬名村衛(wèi)生室人員中,執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師僅為46.5萬人,約占三分之一。
對于鄉(xiāng)村醫(yī)生群體,如果考取了執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師這兩個證書,就擁有了執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師的身份,無疑能夠享受到更多醫(yī)師的福利待遇:
《醫(yī)師法》規(guī)定,醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中享有下列權利:獲取勞動報酬,享受國家規(guī)定的福利待遇,按照規(guī)定參加社會保險并享受相應待遇。
同時,國家建立健全體現(xiàn)醫(yī)師職業(yè)特點和技術勞動價值的人事、薪酬、職稱、獎勵制度。
在基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的醫(yī)師,按照國家有關規(guī)定享受津貼、補貼政策,并在職稱評定、職業(yè)發(fā)展、教育培訓和表彰獎勵等方面享受優(yōu)惠待遇。
也就是說,在村衛(wèi)生室工作的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師,在福利待遇上面,會受到明顯傾斜:
1、首先,從薪酬上說,執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師培養(yǎng)難度更高、專業(yè)性更強,因此這類村醫(yī)的技術勞動價值更高,其收入也會得到穩(wěn)定的保障。
2、其次,在基層或偏遠地區(qū)工作的醫(yī)師,條件更加艱苦,因此國家為這類村醫(yī)提供了多項福利,既有經濟上的補貼、精神上的表彰,也有技術上的培訓、職業(yè)空間的拓展。
3、最后,在社會保障上,這類村醫(yī)應按規(guī)定參加社會保險。這里就包括了廣大村醫(yī)最為關心的兩大問題:醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險。
總的來說,擁有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師證書的鄉(xiāng)村醫(yī)生,在《醫(yī)師法》的保障下,其待遇水平將得到進一步提升。
值得注意的是,在村衛(wèi)生室人員中,占據比例最大的還是普通的鄉(xiāng)村醫(yī)生,接近55%。很多村醫(yī)可能納悶了:普通村醫(yī)就不受《醫(yī)師法》保障了嗎?
其實不然。對于普通的鄉(xiāng)村醫(yī)生,《醫(yī)師法》也多次提及,充分為其待遇做出保障:
國家采取措施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和服務能力建設,對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機制,通過縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用等方式,將鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員納入縣域醫(yī)療衛(wèi)生人員管理。
國家采取措施,通過信息化、智能化手段幫助鄉(xiāng)村醫(yī)生提高醫(yī)學技術能力和水平,進一步完善對鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務收入多渠道補助機制和養(yǎng)老等政策。
從《醫(yī)師法》關于鄉(xiāng)村醫(yī)生的規(guī)定中,可以看出以下幾點:
1、首先,通過縣鄉(xiāng)一體化等政策的普及,鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份將得到進一步解決。為什么以往鄉(xiāng)村醫(yī)生總是不受重視?一個很重要的原因就是村衛(wèi)生室是游離于醫(yī)療體系之外的,因此上級醫(yī)療機構管不上、顧不著。但當村醫(yī)納入縣域醫(yī)療衛(wèi)生人員管理之后,也就成為了縣域健康共同體的一員。有些地方已經開始實行縣域內村醫(yī)一卡通,其補貼由縣里直接打卡發(fā)放。
2、其次,鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入進一步提升。村醫(yī)的收入一直很雜,基本補助、公衛(wèi)補助、基藥補助、診療收入......但是拿到手的卻很少。未來,鄉(xiāng)村醫(yī)生的補助機制將進一步完善,各項補助的標準都將持續(xù)提升。按照“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)得”的原則,能力越高的村醫(yī),收入越高。
此次《醫(yī)師法》的修訂,無疑為廣大村醫(yī)帶來了希望。作為一個保障醫(yī)師合法權益的一個統(tǒng)籌性的法律,還需要更多的具體政策來進行保障。因此,法案中明確,鄉(xiāng)村醫(yī)生的具體管理辦法,由國務院制定。
今年來,中央文件陸續(xù)發(fā)布,要求提升鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇、解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老。目前,國家已提升了村醫(yī)的公衛(wèi)補助、基藥補助標準,要求安排鄉(xiāng)村醫(yī)生參加養(yǎng)老保險,政策十分利好!
近年來,國家對于基層醫(yī)護人員越來越重視,各地區(qū)都為提升村醫(yī)待遇出臺了不少利好政策,現(xiàn)在儲備知識,提升自己,加入自己心儀的崗位吧~
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