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?關(guān)于印發(fā)甘肅省建立保護(hù)關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員長效機(jī)制的實(shí)施意見的通知

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關(guān)于印發(fā)甘肅省建立保護(hù)關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員長效機(jī)制的實(shí)施意見的通知

各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì),省級(jí)國家機(jī)關(guān)各部門:

《甘肅省建立保護(hù)關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員長效機(jī)制的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

甘肅省衛(wèi)生健康委員會(huì) 

甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳

甘肅省財(cái)政廳

202113

甘肅省建立保護(hù)關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員長效機(jī)制的實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的重要論述,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,建立保護(hù)關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員的長效機(jī)制,切實(shí)保障醫(yī)務(wù)人員權(quán)益,推動(dòng)全社會(huì)形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍,保障人民群眾身體健康,全面推進(jìn)健康甘肅建設(shè),做好新時(shí)期衛(wèi)生健康工作。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于建立保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)人發(fā)〔202113號(hào))要求,就我省保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員長效機(jī)制提出以下實(shí)施意見。

一、改善工作條件

(一)改善醫(yī)務(wù)人員工作和休息條件,提升醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要完善醫(yī)務(wù)人員辦公室、值班室和休息室建設(shè)。加強(qiáng)生活服務(wù)和后勤保障,為醫(yī)務(wù)人員提供良好的休息場所、基礎(chǔ)性疾病藥物、清潔勞保用品以及干凈、營養(yǎng)、便捷的就餐服務(wù)。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))

(二)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)設(shè)施改造,加強(qiáng)職業(yè)暴露防護(hù)設(shè)施建設(shè)和防護(hù)設(shè)備配置,定期為醫(yī)務(wù)人員更新工作所需防護(hù)物資和設(shè)施設(shè)備。科學(xué)預(yù)判醫(yī)用防護(hù)物資需求,加強(qiáng)醫(yī)用防護(hù)物資儲(chǔ)備。切實(shí)做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部感染預(yù)防與控制工作,加強(qiáng)全員培訓(xùn)演練,通過規(guī)范醫(yī)療操作、疫苗接種、放射防護(hù)、物理隔離等方式,全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防措施,最大限度減少院內(nèi)感染,避免交叉感染,減少醫(yī)務(wù)人員在職業(yè)環(huán)境中可能受到的危害。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))

(三)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中,加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員健康防護(hù),必須全面為各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配齊防護(hù)物資,防護(hù)用品調(diào)配要向關(guān)鍵崗位和部門傾斜。落實(shí)健康監(jiān)測制度,發(fā)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員感染,必須及時(shí)隔離防護(hù)、全力救治。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))

二、保障安全的執(zhí)業(yè)環(huán)境

(四)依托“平安醫(yī)院”建設(shè)工作,鞏固多部門聯(lián)動(dòng)的分工協(xié)作機(jī)制,做好人防、物防和技防建設(shè)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要強(qiáng)化巡邏防控,三級(jí)醫(yī)院和有條件的二級(jí)醫(yī)院商屬地公安機(jī)關(guān)設(shè)立警務(wù)室并落實(shí)相關(guān)職責(zé),公安機(jī)關(guān)加大對(duì)院內(nèi)巡護(hù)力量的技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練和針對(duì)性處置的指導(dǎo)力度。依法嚴(yán)厲打擊各類涉醫(yī)違法犯罪行為。對(duì)侮辱、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員、非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由和持兇器傷害醫(yī)務(wù)人員、嚴(yán)重威脅醫(yī)務(wù)人員人身安全等違法犯罪行為,公安機(jī)關(guān)要迅速出警、依法果斷制止;侵犯醫(yī)務(wù)人員安全、擾亂醫(yī)療秩序行為,依法予以治安管理處罰,構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;公、檢、法對(duì)涉醫(yī)犯罪要“快偵快訴快審”,嚴(yán)懲暴力傷醫(yī)等違法行為,為醫(yī)務(wù)人員和廣大患者創(chuàng)造平安診療環(huán)境。(省衛(wèi)生健康委、省公安廳等平安醫(yī)院建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各級(jí)平安醫(yī)院建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立健全安全保衛(wèi)制度,加強(qiáng)安保力量建設(shè),不斷完善安防設(shè)施、安檢設(shè)備等,及時(shí)消除各類安全隱患。主動(dòng)排查調(diào)處化解各類醫(yī)患矛盾糾紛,有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定為醫(yī)務(wù)人員建立補(bǔ)充保險(xiǎn),根據(jù)醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)的醫(yī)療服務(wù)風(fēng)險(xiǎn),購買醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的安全培訓(xùn)教育,提升其安全防范意識(shí)。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))

三、維護(hù)醫(yī)務(wù)人員身心健康

(六)嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國勞動(dòng)法》《職工帶薪年休假條例》等有關(guān)要求,結(jié)合崗位特點(diǎn)和工作強(qiáng)度,合理設(shè)置工作崗位、配備醫(yī)務(wù)人員??茖W(xué)安排診療護(hù)理班次,合理安排會(huì)議培訓(xùn)等,保障醫(yī)務(wù)人員合理休息休假時(shí)間,避免過度勞累。醫(yī)務(wù)人員按照規(guī)定享受帶薪年休假,在休假期間享受所在單位在崗人員同等待遇。因工作需要不能落實(shí)的,經(jīng)醫(yī)務(wù)人員本人同意,按照國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)延長工作時(shí)間、應(yīng)休未休的年休假,按照《中華人民共和國勞動(dòng)法》支付相應(yīng)工資報(bào)酬。(省衛(wèi)生健康委牽頭,省人社廳配合)

(七)組織好醫(yī)務(wù)人員年度健康體檢,做好健康監(jiān)測。對(duì)臨床一線崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)和壓力評(píng)估,通過熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和精神衛(wèi)生、心理健康及社會(huì)工作服務(wù)資源等線上線下多種方式,開展醫(yī)務(wù)人員心理健康評(píng)估,及時(shí)采取心理援助措施,疏解醫(yī)務(wù)人員心理壓力。加強(qiáng)心理健康科普材料制作使用,對(duì)醫(yī)務(wù)人員在內(nèi)的有關(guān)重點(diǎn)人群開展心理科普宣教。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))

(八)對(duì)參與重大自然災(zāi)害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件的一線醫(yī)務(wù)人員,按人員比例配備心理醫(yī)生,加強(qiáng)生活用品的保障。醫(yī)務(wù)人員在重大自然災(zāi)害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件一線連續(xù)從事救治工作超過個(gè)月的,要安排輪休。工作任務(wù)結(jié)束后,根據(jù)需要組織相關(guān)健康體檢和療養(yǎng)。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))

四、落實(shí)薪酬等待遇政策

(九)嚴(yán)格落實(shí)“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”要求,深化公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)薪酬制度改革,合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)薪酬水平,注重體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值、穩(wěn)定收入和有效激勵(lì)。按照省委組織部、省人社廳、省財(cái)政廳《關(guān)于優(yōu)化省屬事業(yè)單位績效工資管理有關(guān)問題的通知》(甘人社通〔2020323號(hào))等有關(guān)要求,穩(wěn)步提高醫(yī)務(wù)人員薪酬水平。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際,積極采取措施保障醫(yī)務(wù)人員薪酬等合理待遇。(省衛(wèi)生健康委牽頭,省人社廳、省財(cái)政廳配合)

(十)提高醫(yī)務(wù)人員在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間的薪酬待遇。按照《關(guān)于建立傳染病疫情防治人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助的通知》(人社部規(guī)〔2016號(hào))規(guī)定,及時(shí)發(fā)放臨時(shí)性工作補(bǔ)助。落實(shí)好國家關(guān)于提高衛(wèi)生防疫津貼標(biāo)準(zhǔn)的政策規(guī)定,及時(shí)足額發(fā)放到位。公益目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),在核定當(dāng)年事業(yè)單位績效工資總量時(shí),可一次性單獨(dú)增核績效工資總量,主要用于補(bǔ)償醫(yī)務(wù)人員付出的超常勞動(dòng),并在績效工資分配時(shí)向加班加點(diǎn)特別是作出突出貢獻(xiàn)的一線人員傾斜。(省人社廳牽頭,省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委配合)

(十一)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中表現(xiàn)突出的公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制外醫(yī)務(wù)人員,參加事業(yè)單位公開招聘的,可在同等條件下優(yōu)先聘用;對(duì)暫時(shí)難以入編的醫(yī)務(wù)人員,鼓勵(lì)所在單位與其簽訂無固定期限勞動(dòng)合同,對(duì)屬于勞務(wù)派遣用工的,鼓勵(lì)與其直接簽訂勞動(dòng)合同。(省人社廳牽頭,省衛(wèi)生健康委配合)

(十二)依法為醫(yī)務(wù)人員繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金,落實(shí)醫(yī)務(wù)人員的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。對(duì)符合《工傷保險(xiǎn)條例》及《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》(人社部函〔202011號(hào))規(guī)定認(rèn)定工傷情形的,開辟工傷認(rèn)定綠色通道,保障醫(yī)務(wù)人員及時(shí)依法享受工傷保險(xiǎn)待遇;對(duì)以身殉職符合烈士評(píng)定批準(zhǔn)條件的,應(yīng)評(píng)定批準(zhǔn)為烈士,落實(shí)好撫恤優(yōu)待政策,及時(shí)發(fā)放烈士褒獎(jiǎng)金和撫恤金,積極開展慰問、懸掛光榮牌等活動(dòng),妥善解決烈士遺屬的實(shí)際困難。(省人社廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、落實(shí)職稱傾斜政策

(十三)參加重大自然災(zāi)害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件的一線醫(yī)務(wù)人員在職稱評(píng)聘中優(yōu)先申報(bào)、優(yōu)先參評(píng)、優(yōu)先聘任。醫(yī)務(wù)人員參加重大自然災(zāi)害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件一線處置時(shí)限累計(jì)超過個(gè)月,視為完成年幫扶基層經(jīng)歷,專業(yè)實(shí)踐能力考核認(rèn)定為合格;獲市廳級(jí)以上表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、科技獎(jiǎng)勵(lì)的不將年度考核優(yōu)秀作為申報(bào)正高職稱的限制性條件;“攻堅(jiān)組”“突擊組”“專家組”等團(tuán)隊(duì)獲得的表彰或獎(jiǎng)勵(lì),團(tuán)隊(duì)個(gè)人可按相應(yīng)級(jí)別業(yè)績對(duì)待。(省人社廳牽頭,省衛(wèi)生健康委配合)

(十四)參加重大自然災(zāi)害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置并作出突出貢獻(xiàn)并獲國家部委及以上表彰的醫(yī)務(wù)人員,申報(bào)全省范圍有效職稱時(shí)可破格晉升高級(jí)職稱;獲省級(jí)表彰并符合任職年限要求、專業(yè)實(shí)踐能力考試通過的,參考其他業(yè)績,由評(píng)委會(huì)考核認(rèn)定高級(jí)職稱;獲市廳級(jí)表彰并符合任職年限要求、高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格實(shí)踐技能考試通過的,參考其他業(yè)績可申報(bào)副高級(jí)職稱,由評(píng)委會(huì)評(píng)審認(rèn)定。申報(bào)全省縣以下基層范圍有效高級(jí)職稱時(shí),獲市廳級(jí)表彰并符合任職年限要求的,參考其他業(yè)績,由評(píng)委會(huì)考核認(rèn)定正高級(jí)職稱;獲縣級(jí)表彰并符合任職年限要求、高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格實(shí)踐技能考試通過的,參考其他業(yè)績,由評(píng)委會(huì)考核認(rèn)定副高級(jí)職稱;對(duì)長期加班、值班、長時(shí)間超負(fù)荷工作的,按具備條“超額工作量”量化業(yè)績對(duì)待。(省人社廳牽頭,省衛(wèi)生健康委配合)

六、人才項(xiàng)目傾斜支持

(十五)在人才項(xiàng)目選拔推薦中,對(duì)在重大自然災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件一線并發(fā)揮積極作用、作出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才予以傾斜。在甘肅省領(lǐng)軍人才、甘肅省優(yōu)秀專家等我省人才工程計(jì)劃實(shí)施中,對(duì)業(yè)務(wù)能力過硬、專業(yè)貢獻(xiàn)顯著、業(yè)績特別突出的防疫科研人員和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才,優(yōu)先給予支持。(省人社廳牽頭,省衛(wèi)生健康委配合)

七、加強(qiáng)人文關(guān)懷

(十六)做好參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置醫(yī)務(wù)人員的家屬保障工作。深入了解醫(yī)務(wù)人員家庭情況,建立臺(tái)賬,分類施策,切實(shí)解決其后顧之憂。盡量不安排雙職工的醫(yī)務(wù)人員同時(shí)到一線工作。不安排孕期或哺乳期醫(yī)務(wù)人員到一線工作。對(duì)家有老人、孩子的要統(tǒng)籌安排,盡可能使其兼顧家庭,同時(shí)建立社區(qū)干部聯(lián)系幫扶制度,幫助解決其老幼照護(hù)等實(shí)際困難。開通醫(yī)務(wù)人員家屬就醫(yī)綠色通道。對(duì)于醫(yī)務(wù)人員子女教育給予更多幫助關(guān)愛。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))

(十七)在中國醫(yī)師節(jié)、國際護(hù)士節(jié)等節(jié)日期間,對(duì)工作實(shí)績突出、在重大自然災(zāi)害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件中表現(xiàn)優(yōu)異的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和支持各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下向醫(yī)務(wù)人員贈(zèng)送相關(guān)保險(xiǎn)等。(省衛(wèi)生健康委、省人社廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

八、弘揚(yáng)職業(yè)精神

(十八)利用多種形式和渠道,大力加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)精神的宣傳力度,注重發(fā)掘醫(yī)務(wù)人員先進(jìn)典型。在中國醫(yī)師節(jié)、國際護(hù)士節(jié)等節(jié)日對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以表彰。要組織開展形式多樣的活動(dòng),做好相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定解讀,加大對(duì)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)精神的宣傳力度,注重發(fā)掘醫(yī)務(wù)人員迎難而上的鮮活事例,講好感人故事、凝聚強(qiáng)大力量。(省衛(wèi)生健康委、省人社廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十九)做好因參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置而犧牲殉職人員的烈士評(píng)定和褒揚(yáng)工作,全面做好撫恤優(yōu)待。對(duì)于獲得表彰以及被認(rèn)定為烈士的醫(yī)務(wù)人員的子女,在入學(xué)升學(xué)方面按規(guī)定享受相關(guān)待遇。對(duì)奮戰(zhàn)在重大自然災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件一線開展疫情防控、醫(yī)療救治的工作人員及集體進(jìn)行及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得嘉獎(jiǎng)、記功、記大功的事業(yè)單位工作人員可以給予一次性獎(jiǎng)金,具體標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),按照嘉獎(jiǎng)1500元、記功3000元、記大功6000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí),對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的獲獎(jiǎng)人員所在地區(qū)或單位經(jīng)批準(zhǔn)可以追加其他物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),所需經(jīng)費(fèi)通過相關(guān)單位現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道解決。(省人社廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

各地各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求,高度重視醫(yī)務(wù)人員保護(hù)關(guān)心愛護(hù)工作,健全工作體制機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步細(xì)化措施,明確職責(zé)分工,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)到位的舉措,切實(shí)關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員,幫助解決他們的實(shí)際困難和問題。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要牽頭協(xié)調(diào)逐一落實(shí)關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員的政策待遇。人社部門要牽頭進(jìn)行政策統(tǒng)籌,就相關(guān)政策形成具體化、易操作、可落地的措施和方案。其他相關(guān)部門要各盡其責(zé),落實(shí)好職責(zé)范圍內(nèi)的保障措施。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為貫徹落實(shí)保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員政策措施的責(zé)任主體,要建立健全規(guī)章制度,細(xì)化完善工作措施,切實(shí)保障落實(shí)保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員的舉措落地落實(shí)。

以上為“關(guān)于印發(fā)甘肅省建立保護(hù)關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員長效機(jī)制的實(shí)施意見的通知”全部內(nèi)容,由醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)小編整理, 更多信息請(qǐng)隨時(shí)關(guān)注醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)。

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    2024年醫(yī)考慶功會(huì)

    張鈺琪  9月13日 20:00-22:00

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    2024醫(yī)師報(bào)名常見問題答疑

    網(wǎng)校老師  01月23日 19:00-21:00

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