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鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍有望得到加強?!蛾P(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》中提出,到2025年,全市85%的鄉(xiāng)村醫(yī)生具備專科及以上學歷,85%的鄉(xiāng)村醫(yī)生獲得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格,建成一支業(yè)務素質(zhì)較高、滿足廣大農(nóng)村居民基本醫(yī)療需求的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
縣市區(qū)可自主招聘衛(wèi)生工作員
煙臺市提出,將合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。各縣市區(qū)按照每千服務人口不少于1名的標準配備鄉(xiāng)村醫(yī)生,并配備相應的護理、藥劑人員。到2017年底,各縣市區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)量均要達到配置標準要求。對暫時沒有鄉(xiāng)村醫(yī)生的村衛(wèi)生室,由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)臨時派駐醫(yī)生,直至引進符合標準要求的鄉(xiāng)村醫(yī)生到村衛(wèi)生室工作。
新進入村衛(wèi)生室從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員,應當具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格,并按規(guī)定進行注冊。對確因無執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格人員造成村衛(wèi)生室人員空缺的,各縣市區(qū)可根據(jù)實際,自主招聘正規(guī)醫(yī)學院校大專及以上學歷畢業(yè)生以及中醫(yī)師承或確有專長人員等適合于從事農(nóng)村衛(wèi)生工作的人員,充實鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。招用人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相應專業(yè)人員管理指導下開展工作,并參加全國統(tǒng)一的鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師考試;對于5年注冊期內(nèi)未取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格或者鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員,要按規(guī)定解除勞動合同,并注銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年考核不少于2次
鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核方面,原則上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年考核不少于2次,縣級抽查要按照每年不少于30%的比例進行,考核結(jié)果在所在行政村公示,并作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊和財政補助發(fā)放的主要依據(jù)。
市、縣兩級衛(wèi)生計生部門要建立層級督查制度,對政策執(zhí)行不力的村衛(wèi)生室,給予通報批評;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織和推進不力、審核不嚴,造成村衛(wèi)生室基本藥物配備不達標、網(wǎng)下交易等行為的,將嚴肅追究單位和個人責任。同時,嚴肅查處鄉(xiāng)村醫(yī)生超范圍執(zhí)業(yè)、非法行醫(yī)、違規(guī)購銷藥品的行為。
年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生,原則上應辦理退出手續(xù),不再從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作;對確因工作需要或無合適接替人員的,經(jīng)二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)體檢身體健康者可以延至65周歲,由縣級衛(wèi)生計生部門批準注冊執(zhí)業(yè),實行一年一聘。建立違規(guī)違紀鄉(xiāng)村醫(yī)生辭退制度,對于自動脫離鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位3個月以上的、連續(xù)2年考核不合格的、違規(guī)套取各類專項資金的、出現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生重大事故或存在嚴重醫(yī)德醫(yī)風問題的鄉(xiāng)村醫(yī)生,縣級衛(wèi)生計生部門應吊銷其《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》,責令退出村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。
村衛(wèi)生室診療費標準6元/人次
下一步,煙臺市將保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理待遇。今后,新增的基本公共衛(wèi)生服務補助資金繼續(xù)重點向鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜,2016年基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費農(nóng)村地區(qū)新增部分全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務。按照鄉(xiāng)村醫(yī)生年人均6000元的政府補助標準進行補助,其中市財政統(tǒng)籌上級補助資金按年人均2400元的標準進行補助,剩余部分由縣級財政“兜底”,要確保補助經(jīng)費及時足額到位。村衛(wèi)生室按照6元/人次標準收取一般診療費,其中90%由基本醫(yī)療保險補償,適當增加鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入。不屬于職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可在戶籍地參加居民基本養(yǎng)老保險。
在實施農(nóng)村小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設以及“撤村改居”的行政村,預留并建設社區(qū)衛(wèi)生服務站。村衛(wèi)生室業(yè)務用房面積不低于80平方米,達到水、電、暖、路、電話、網(wǎng)絡“六通”要求,至少設診室、治療室、觀察室、公共衛(wèi)生室和藥房,鼓勵有條件的設立康復室。力爭到2017年底,所有村衛(wèi)生室達到建設標準。