合肥市貧困人口每人將建立1份電子健康檔案、1張健康卡，每個貧困戶將有1名簽約鄉(xiāng)村醫(yī)生；將搭建面向社會的扶貧信息服務(wù)平臺；扶貧對象符合標準將頒發(fā)脫貧光榮證；合肥市脫貧攻堅工作成效將有具體考核辦法……10月20日，合肥市政府第73次常務(wù)會議原則通過《合肥市脫貧攻堅工作成效考核辦法》等5個脫貧攻堅配套政策，涉及考核、扶貧對象退出機制、貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、社會扶貧、健康脫貧等方面內(nèi)容。

未完成年度扶貧任務(wù) 將“一票否決”

按照合肥省“1+20”脫貧攻堅配套政策體系要求，合肥市在已經(jīng)出臺了15個配套政策的基礎(chǔ)上，本次會議又原則通過《合肥市脫貧攻堅工作成效考核辦法》、《關(guān)于建立扶貧對象退出機制的實施方案》、《關(guān)于加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于推進社會扶貧工程的實施意見》、《關(guān)于健康脫貧工程的實施意見》等5個配套政策后，合肥市市級“1+20”配套政策將全部制定完成。

根據(jù)《合肥市脫貧攻堅工作成效考核辦法》，考核對象為由扶貧開發(fā)任務(wù)的縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責(zé)同志，有“雙包雙到”定點幫扶任務(wù)和脫貧攻堅任務(wù)的市直單位主要負責(zé)同志，有區(qū)域扶貧協(xié)作幫扶任務(wù)的四大主城區(qū)以及高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新站區(qū)管委會主要負責(zé)同志。

考核工作按自查自評、市級考核、審核認定的步驟進行?？己饲闆r經(jīng)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，分為A、B、C三個等級。

對連續(xù)兩年取得A級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責(zé)人在同等條件下優(yōu)先提拔使用；對未完成年度扶貧開發(fā)目標任務(wù)的考核對象，一律實行“一票否決”，對其黨政主要負責(zé)人進行約談，且不予評先評優(yōu)；被評為C級的考核對象，一律取消評先評優(yōu)資格；對因弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”、違反扶貧開發(fā)政策規(guī)定造成不良影響的縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），一律取消評先評優(yōu)資格，情節(jié)嚴重造成嚴重后果的，實行責(zé)任追究。

貧困人口 將有簽約鄉(xiāng)村醫(yī)生

《關(guān)于健康脫貧工程的實施意見》明確，通過加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，到2016年底，全市貧困人口通過醫(yī)療補充商業(yè)保險基本實現(xiàn)兜底保障。到2017年底，各縣（市）縣域內(nèi)就診率達到90%；醫(yī)療綜合保障體系基本建立，貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)兜底保障。到2020年，貧困人口醫(yī)療保障和醫(yī)療服務(wù)水平進一步提升，重大傳染病、地方病、慢性病得到有效防控，健康水平明顯提高；各縣（市）衛(wèi)生資源、居民健康、公共衛(wèi)生、疾病防控等主要指標達到全省領(lǐng)先水平，因病致貧、因病返貧問題得到有效控制。

在優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)上，合肥市將為貧困人口每人建立1份電子健康檔案、1張健康卡，為每個貧困戶確定1名鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約（簽約服務(wù)個人費用部分由縣財政承擔(dān)）。按普通患者、高危人群和一般人群，對貧困人口實行分類健康干預(yù)，提供基本公共衛(wèi)生、健康管理、基本醫(yī)療等服務(wù)，對貧困人口在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診免除一般診療費用。

在代繳醫(yī)保參保費用方面，貧困人口參加基本醫(yī)保個人繳費部分，自2017年起通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金全額代繳。在擴大醫(yī)保報銷范圍、降低醫(yī)保補償門檻、提高醫(yī)保補償比例、強化大病保險保障、運用商業(yè)保險工具支持健康脫貧工程、加大醫(yī)療救助力度、建立困難群體重特大疾病救助制度、實行醫(yī)療兜底保障、加大計劃生育困難家庭幫扶力度等方面，上述辦法分別做出了規(guī)定。

值得一提的是，為實現(xiàn)健康脫貧全覆蓋，解決患重特大疾病群體醫(yī)療救助問題，防止普通人群因病致貧，積極探索建立因病致貧等困難群體重特大疾病救助制度。

符合四條標準算作脫貧

根據(jù)合肥市《關(guān)于建立扶貧對象退出機制的實施方案》，貧困人口脫貧、貧困村出列后，在“十三五”期間內(nèi)原有扶貧開發(fā)政策保持不變，支持力度不減，留出緩沖期，確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

貧困人口的脫貧標準有四條：貧困人口脫貧以戶為單位，該戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準且吃穿不愁；有安全住房；家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生；符合基本醫(yī)療（新型農(nóng)村合作醫(yī)療）條件的家庭成員全部參加基本醫(yī)保。脫貧程序明確為：擬定脫貧名單—貧困戶認可—兩次公示確認—審定公告—備案標注—頒發(fā)脫貧光榮證。

貧困村出列標準為：貧困發(fā)生率降至2%以下；有1項以上特色產(chǎn)業(yè)；村集體有穩(wěn)定經(jīng)濟收入來源，年收入在5萬元以上；村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)明顯改善。

搭建社會扶貧平臺

合肥市將深化區(qū)域協(xié)作幫扶，“十三五”期間，新站區(qū)、廬陽區(qū)結(jié)對幫扶長豐縣，經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、蜀山區(qū)結(jié)對幫扶廬江縣，包河區(qū)、瑤海區(qū)結(jié)對幫扶巢湖市，每年每區(qū)（開發(fā)區(qū)）支持的幫扶資金不少于300萬元，集中用于帶動貧困村、貧困戶增收脫貧。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、干部交流、人才培訓(xùn)、救助救濟、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)等方面全方位深化合作。

搭建社會扶貧平臺，以貧困村和貧困戶建檔立卡信息為基礎(chǔ)，結(jié)合貧困村、貧困戶致貧原因和脫貧需求，建立社會扶貧項目庫。以現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為載體，加強與相關(guān)部門的信息共享共用，搭建面向社會的扶貧信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧需求信息與社會各界扶貧資源有效對接。

全力打造“10.17”扶貧日公益品牌，開展貧困村項目認領(lǐng)、捐資捐助等系列活動，引導(dǎo)社會各界關(guān)心關(guān)注扶貧開發(fā)事業(yè)。