2016年10月20日，合肥市政府第73次常務(wù)會議原則通過關(guān)于《合肥市脫貧攻堅工作成效考核辦法》等五個配套政策，打出政策“組合拳”，確保到今年底全市建檔立卡的貧困人口、貧困村基本實現(xiàn)有序退出。

未完成年度扶貧目標(biāo)實行“一票否決”

《合肥市脫貧攻堅工作成效考核辦法》明確，考核工作從2016年到2020年，每年開展一次，與省級考核同時開展。按照規(guī)定，考核結(jié)果將作為評價縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責(zé)同志抓發(fā)展政績的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用和獎懲的重要依據(jù)之一。

對連續(xù)兩年取得A級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責(zé)人在同等條件下優(yōu)先提拔使用；未完成年度扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)的考核對象，一律實行“一票否決”，對其黨政主要負責(zé)人進行約談，且不予評先評優(yōu)；被評為C級的考核對象，一律取消評先評優(yōu)資格；對弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”、違反扶貧開發(fā)政策規(guī)定造成不良影響的考核對象，一律取消評先評優(yōu)資格，情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的，實行責(zé)任追究。

明確貧困人口4項脫貧標(biāo)準(zhǔn)

達到什么標(biāo)準(zhǔn)才算脫貧？《關(guān)于建立扶貧對象退出機制的實施方案》明確了脫貧標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)程序等。針對貧困人口，明確了4條脫貧標(biāo)準(zhǔn)：脫貧以戶為單位，該戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁；有安全住房；家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生；符合基本醫(yī)療（新型農(nóng)村合作醫(yī)療）條件的家庭成員全部參加基本醫(yī)保。按照村內(nèi)民主評議擬定脫貧名單、貧困農(nóng)戶認可、兩次公示確認、審定公告、備案標(biāo)注及頒發(fā)脫貧光榮證等程序進行退出。

貧困村的出列標(biāo)準(zhǔn)為：貧困發(fā)生率降至2%以下；有1項以上特色產(chǎn)業(yè)；村集體有穩(wěn)定經(jīng)濟收入來源，年收入在5萬元以上；村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)明顯改善。

此外，貧困人口脫貧、貧困村出列后，在“十三五”期間原有扶貧開發(fā)政策保持不變，支持力度不減，留出緩沖期，確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

每個貧困戶確定1名簽約鄉(xiāng)村醫(yī)生

《關(guān)于健康脫貧工程的實施意見》對代繳醫(yī)保參保費用、擴大醫(yī)保報銷范圍、降低醫(yī)保補償門檻、提高醫(yī)保補償比例、強化大病保險保障等方面作出明確規(guī)定，其中，貧困人口參加基本醫(yī)保個人繳費部分，自2017年起通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金全額代繳。值得一提的是，我市還為貧困人口購買醫(yī)療補充商業(yè)保險，補充保險起付線為2000元/人，封頂線為25萬元/人。年。

在優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)上，我市將為貧困人口每人建立1份電子健康檔案、1張健康卡，為每個貧困戶確定1名簽約鄉(xiāng)村醫(yī)生。按普通患者、高危人群和一般人群，對貧困人口實行分類健康干預(yù)，提供基本公共衛(wèi)生、健康管理、基本醫(yī)療等服務(wù)，對貧困人口在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診免除一般診療費用。

據(jù)介紹，到2016年底，全市貧困人口通過醫(yī)療補充商業(yè)保險基本實現(xiàn)兜底保障。到2017年底，各縣（市）縣域內(nèi)就診率達到90%；醫(yī)療綜合保障體系基本建立，貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)兜底保障。

實現(xiàn)黨組織在貧困地區(qū)農(nóng)村全覆蓋

《關(guān)于加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的實施意見》明確，要實現(xiàn)黨的組織和黨的工作在貧困地區(qū)農(nóng)村全覆蓋?！蛾P(guān)于推進社會扶貧工程的實施意見》提出，要形成政府、市場、社會互為支撐，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。

在深化區(qū)域協(xié)作幫扶上，“十三五”期間，新站高新區(qū)、廬陽區(qū)結(jié)對幫扶長豐縣，經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、蜀山區(qū)結(jié)對幫扶廬江縣，包河區(qū)、瑤海區(qū)結(jié)對幫扶巢湖市，每年每區(qū)（開發(fā)區(qū)）支持的幫扶資金不少于300萬元，集中用于帶動貧困村、貧困戶增收脫貧。