外交發(fā)展對(duì)我國(guó)國(guó)際地位和影響起到了重要作用，隨著改革開放的深化與中醫(yī)藥國(guó)際化進(jìn)程的加快，我國(guó)政府與越來越多的國(guó)家政府簽署中醫(yī)藥領(lǐng)域的合作協(xié)議，我國(guó)學(xué)界為中醫(yī)藥在世界傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中爭(zhēng)取話語權(quán)不斷努力，尤其是我國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在外交場(chǎng)合大力推薦中醫(yī)藥及其文化，越來越多外交人士投身于中醫(yī)藥國(guó)際交流活動(dòng)并為此出謀劃策，“中醫(yī)外交”日益呈現(xiàn)出重要的作用。

一、中醫(yī)外交的形成

（一）歷史上中醫(yī)在外交中的貢獻(xiàn)回溯

中國(guó)的傳統(tǒng)中醫(yī)藥源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，早在公元6～8世紀(jì)，中醫(yī)藥就已傳播到東方各國(guó)，日本的漢方藥、韓國(guó)的韓醫(yī)以及越南的東醫(yī)都是從那時(shí)開始興起的。中醫(yī)對(duì)新中國(guó)外交事業(yè)曾經(jīng)作出過不可替代的貢獻(xiàn)。毛澤東對(duì)中醫(yī)情有獨(dú)鐘，他多次在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)過：“中國(guó)對(duì)世界有三大貢獻(xiàn)，第一是中醫(yī)，中醫(yī)盡管有些道理還說不清，但行之有效就是真理。”1954年，毛澤東指出：“重視中醫(yī)，學(xué)習(xí)中醫(yī)，對(duì)中醫(yī)加以研究整理，這將是我們祖國(guó)對(duì)人類貢獻(xiàn)的偉大事業(yè)之一。”1962年1月中國(guó)派出以泌尿外科教授吳階平為組長(zhǎng)的醫(yī)療小組，攜帶大量中草藥及器械赴印尼，治療印尼總統(tǒng)蘇加諾腎結(jié)石，采取中醫(yī)療法為蘇加諾治療了三個(gè)月之后，他的腎功能有部分恢復(fù)。印尼各大傳媒加以報(bào)道，印尼西醫(yī)界也由最初的懷疑到交口稱贊。

1968年春季，30多位世界各國(guó)的醫(yī)學(xué)專家，眼光都停在三枚銀針上，床上的病人——阿爾及利亞國(guó)防部副部長(zhǎng)薩布患腰椎間盤突出，癱瘓?jiān)诖舱?0天。石學(xué)敏旋動(dòng)銀針，刺了病人內(nèi)關(guān)和人中兩個(gè)穴位，用法語對(duì)薩布說，你可以坐起來了，銀針又刺向大腸俞和委中穴位，薩布的腿抬起大概30厘米，刺委中時(shí)，薩布頓感“得氣”，一下子就站了起來。在場(chǎng)的人目瞪口呆、驚詫不已。薩布含著熱淚緊緊擁抱著石學(xué)敏，連聲稱謝。第二天，該國(guó)最大報(bào)紙《圣戰(zhàn)者報(bào)》以大幅標(biāo)題報(bào)道：“這不是巫術(shù)，也不是魔術(shù)，而是中國(guó)幾千年歷史的醫(yī)學(xué)法寶！”石學(xué)敏也因此獲“針灸大使”稱譽(yù)，成為新中國(guó)針灸外交第一人。

1993年，71歲的西哈努克在北京醫(yī)院查出患有前列腺腫瘤。當(dāng)時(shí)，美國(guó)、法國(guó)等國(guó)的醫(yī)生都曾先后為西哈努克進(jìn)行會(huì)診，結(jié)論是無法治療。可西哈努克得知病情后非常坦然，他相信中醫(yī)在治療癌癥上有獨(dú)特的技藝。2009年6月，西哈努克在其個(gè)人網(wǎng)站上公布了他的親筆信，宣布第三次治愈癌癥。在信中，西哈努克說：“如果說我多次患癌都能夠治愈，并且在87歲高齡仍然健在，那都是因?yàn)閭ゴ?、友好、慷慨的中?guó)，因?yàn)獒t(yī)術(shù)高明的中國(guó)醫(yī)生。”通過中醫(yī)藥療效的橋梁在密切了兩國(guó)外交關(guān)系之余，中醫(yī)藥在這些國(guó)家也有了越來越深厚的民意基礎(chǔ)。

（二）“一帶一路”倡議為中醫(yī)外交指明新的方向

2013年9月和10月，習(xí)近平總書記分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，簡(jiǎn)稱“一帶一路”。“一帶一路”作為一個(gè)名詞既古老又新鮮，不僅是歷史記憶，更是一種政治宣誓，也是中國(guó)軟實(shí)力的一種體現(xiàn)。在中國(guó)逐漸走向世界強(qiáng)國(guó)的今日，這一構(gòu)想極具智慧和戰(zhàn)略眼光，作為國(guó)家之間人文交流的重要部分，醫(yī)療、醫(yī)藥是一個(gè)非常重要的內(nèi)容，中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥有著非比尋常的價(jià)值和意義，在“一帶一路”中能夠發(fā)揮重要作用，甚至可以說它是國(guó)家全方位發(fā)展的主抓手，為中醫(yī)藥道路指出了明確方向，是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新契機(jī)，該戰(zhàn)略正在助推中醫(yī)藥事業(yè)走向世界。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院首席研究員曹洪欣提出“中醫(yī)外交”概念，建議創(chuàng)造條件，通過中醫(yī)防病治病的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)走出國(guó)門，為中醫(yī)藥事業(yè)的傳承與發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)中華文化有效傳播，增強(qiáng)中國(guó)文化軟力量。

（三）醫(yī)學(xué)的發(fā)展及其模式的轉(zhuǎn)變?yōu)橹嗅t(yī)外交奠定基礎(chǔ)

在全球化進(jìn)程加快的今天，人們的健康觀念和醫(yī)學(xué)模式也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，中醫(yī)藥在防治常見病、多發(fā)病、慢性病及重大疾病中的療效和作用日益得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可和接受。比如中醫(yī)針灸入選人類非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作的名錄，《黃帝內(nèi)經(jīng)》《本草綱目》入選世界記憶名錄。尤其是屠呦呦成為首位獲得諾貝爾獎(jiǎng)的中國(guó)本土科學(xué)家，震動(dòng)世界，為中醫(yī)界提振士氣，為中醫(yī)藥得到海內(nèi)外廣泛認(rèn)可提供了良好機(jī)會(huì)，更是引發(fā)了全球?qū)χ嗅t(yī)藥的關(guān)注。中醫(yī)可治常見病、多發(fā)病，而且還能治療疑難雜癥；中醫(yī)在正骨、針灸、推拿、按摩諸方面有獨(dú)特的技法，有些西醫(yī)治愈不了的病，如頸椎病、腰椎間盤突出、耳聾、耳鳴、帕金森癥等等，釆用中醫(yī)的療法卻能很好治愈，或緩解病痛，延長(zhǎng)生命。對(duì)有些病，例如中風(fēng)偏癱等，西醫(yī)非要開刀，但中醫(yī)用銀針就能治愈；尤值得一提的是中醫(yī)在養(yǎng)生健身上的功效更是西醫(yī)無法比擬的。這些療效和功能已經(jīng)取得社會(huì)上的廣泛認(rèn)可。由于中藥、西藥理念和藥性不同，對(duì)同一種疾病采用的治療方法不一，療效也就會(huì)有所不同。中醫(yī)西醫(yī)各有長(zhǎng)短，不必去爭(zhēng)論孰優(yōu)孰劣。對(duì)于患者來說，只要能治好病，手段到底“姓中”還是“姓西”并不重要。

“中醫(yī)藥是我國(guó)獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，也是我國(guó)具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的科技資源和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要領(lǐng)域，蘊(yùn)含著巨大的創(chuàng)新潛力。”為貫徹落實(shí)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家在中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）領(lǐng)域的交流與合作，開創(chuàng)中醫(yī)藥全方位對(duì)外開放新格局，國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)共同發(fā)布《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》。我國(guó)各省也相繼針對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了相關(guān)舉措、提出了相關(guān)設(shè)想，助推中醫(yī)藥事業(yè)更好更快地發(fā)展，中醫(yī)外交順應(yīng)了中醫(yī)藥國(guó)際化進(jìn)程的歷史潮流與時(shí)代要求。

二、中醫(yī)外交邂逅天時(shí)、地利、人和的機(jī)遇

中華民族復(fù)興的進(jìn)程在加快，國(guó)家強(qiáng)則中醫(yī)興，當(dāng)今時(shí)代，中醫(yī)藥適逢天時(shí)、地利、人和的發(fā)展機(jī)遇。“天時(shí)”是指國(guó)家的發(fā)展和“一帶一路”的倡議；“地利”是指通過“一帶一路”把各國(guó)結(jié)合起來；“人和”是指人們之間相互了解、相互認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)共享、共建、共同發(fā)展。

（一）中醫(yī)外交是國(guó)與國(guó)之間人文交流的最佳載體

中醫(yī)藥是中華文明與“一帶一路”沿線國(guó)家交流合作的最佳載體，充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，為“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略服務(wù)。中國(guó)外交部原部長(zhǎng)、中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李肇星在河北石家莊舉行的第二屆中華健康節(jié)上發(fā)表主題為《中醫(yī)與外交生涯》的主題演講時(shí)稱：“中醫(yī)藥有著非常好的發(fā)展前景，世界人民都在慢慢接受中醫(yī)。”中醫(yī)外交應(yīng)在國(guó)家及行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，系統(tǒng)、全面、綜合、可持續(xù)地在海外推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使國(guó)際社會(huì)能夠認(rèn)識(shí)、談?wù)摗?yīng)用中醫(yī)藥并允許中醫(yī)藥存在，并由此推進(jìn)與對(duì)象國(guó)之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等方面的合作。目前，“183個(gè)國(guó)家和地區(qū)都已經(jīng)有相關(guān)的中醫(yī)藥合作項(xiàng)目，與外國(guó)的政府地區(qū)主管部門和國(guó)際組織簽署了26項(xiàng)中醫(yī)藥合作的協(xié)議。”這些協(xié)議的簽署國(guó)（地區(qū)）絕大多數(shù)分布在‘一帶一路’沿線。

（二）中醫(yī)與“一帶一路”沿線國(guó)家具有地緣優(yōu)勢(shì)

“一帶一路”沿線國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后，投入不足，中醫(yī)藥簡(jiǎn)便廉價(jià)的特點(diǎn)切合他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，在這些國(guó)家，發(fā)展中醫(yī)藥一定有市場(chǎng)。特別是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國(guó)家，與中國(guó)毗鄰，雙方歷史文化、生活習(xí)慣和疾病譜較為接近，中醫(yī)藥容易被接受，擁有醫(yī)藥衛(wèi)生合作的悠久歷史和廣泛現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。比如，近年來廣西中醫(yī)藥大學(xué)、云南中醫(yī)學(xué)院為東南亞國(guó)家培養(yǎng)針灸推拿、中藥、骨傷等中醫(yī)專業(yè)留學(xué)生，甚至向拉丁美洲提供中醫(yī)藥遠(yuǎn)程教育，這些學(xué)生紛紛在本國(guó)開設(shè)中醫(yī)診所、藥店，成為中國(guó)醫(yī)藥在當(dāng)?shù)貍鞑サ娜罕娀A(chǔ)。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全世界有162個(gè)國(guó)家有中醫(yī)藥以及其相關(guān)產(chǎn)品，使用中醫(yī)藥或天然藥物的人群超過40多億，占世界人口的70%左右。海外中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)近10萬家，中醫(yī)藥從業(yè)人員達(dá)30萬人，其中，中醫(yī)藥診所近萬家。“近年來華人診所在海外不斷涌現(xiàn)。目前，中國(guó)在海外的華僑和華人大概有6000多萬人，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)外交，海外僑胞是天然的橋梁和戰(zhàn)略資源。”

（三）政府與民間的醫(yī)療需求助推中醫(yī)外交

《世界衛(wèi)生組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)全球戰(zhàn)略（2014-2023）》《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)決議》等官方文件的發(fā)布和通過，標(biāo)志著中醫(yī)藥業(yè)界已與世界衛(wèi)生組織在傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域進(jìn)入了全面戰(zhàn)略合作期。與此同時(shí)，隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，也為“中醫(yī)外交”帶來了新發(fā)展：2014年中國(guó)中醫(yī)產(chǎn)品出口“一帶一路”沿線地區(qū)約19.4億美元，占中國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)品出口總額的54%；進(jìn)口為6億美元，占中醫(yī)進(jìn)口總額的57.5%，比十年前分別增長(zhǎng)了3.97倍和5.61倍。“‘一帶一路’沿線國(guó)家和地區(qū)很多都有使用中醫(yī)和傳統(tǒng)醫(yī)藥的歷史，也注重傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在醫(yī)療和保健方面的作用，特別是其沿線正是海外僑胞的傳統(tǒng)的聚集地，經(jīng)濟(jì)、科技、文化、宣傳等領(lǐng)域的僑務(wù)資源也非常豐富，這為中醫(yī)外交奠定了良好的基礎(chǔ)。”

中國(guó)民族醫(yī)藥學(xué)會(huì)國(guó)際交流與合作分會(huì)于2014年成立，推出“中醫(yī)外交”，啟動(dòng)了感知中醫(yī)世界行活動(dòng)，編制了《新形勢(shì)下發(fā)展中醫(yī)藥國(guó)際化的戰(zhàn)略規(guī)劃與行動(dòng)綱要建議》，邀請(qǐng)外國(guó)政要感知中醫(yī)，協(xié)調(diào)經(jīng)外交部批準(zhǔn)的外國(guó)主流媒體記者團(tuán)和政府訪華團(tuán)行程中增加中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥體驗(yàn)，啟動(dòng)了青少年艾滋病感染者中醫(yī)藥干預(yù)項(xiàng)目，舉辦了博鰲亞洲論壇首個(gè)中醫(yī)藥分論壇等，受到業(yè)界好評(píng)。中國(guó)民族醫(yī)藥學(xué)會(huì)國(guó)際交流與合作分會(huì)聘請(qǐng)前外交部部長(zhǎng)李肇星為名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，前外交部翻譯室主任、駐新西蘭大使、瑞典大使陳明明為會(huì)長(zhǎng)，聘請(qǐng)國(guó)務(wù)院外事辦公室副主任、前駐菲律賓、新西蘭大使黃桂芳，中國(guó)前駐厄瓜多爾、古巴、阿根廷大使徐貽聰?shù)韧饨唤缑鳛楦睍?huì)長(zhǎng)，這為“中醫(yī)外交”搭建了一個(gè)國(guó)際平臺(tái)。2015年3月27日，“面向未來：”中醫(yī)藥的國(guó)際化“為主題的早餐會(huì)亮相博鰲亞洲論壇，更是將”中醫(yī)外交“推向了一個(gè)新的高峰。李肇星、陳明明、黃桂芳等多位知名外交人士悉數(shù)到場(chǎng)，這是中醫(yī)藥首次出現(xiàn)在如此高規(guī)格的多邊國(guó)際會(huì)議，標(biāo)志著”中醫(yī)外交“取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。此外，陳明明、黃桂芳等還專門撰文論述了”中醫(yī)外交“的重要性，為如何開展”中醫(yī)外交“提供了許多建設(shè)性的意見。

21世紀(jì)是中華民族復(fù)興與騰飛的世紀(jì)，在世界公共衛(wèi)生醫(yī)療體系中獨(dú)樹一幟的中醫(yī)藥學(xué)以及養(yǎng)生體系將大放異彩，一批掌握中華傳統(tǒng)醫(yī)療精髓的中醫(yī)師將聲名鵲起，享譽(yù)海內(nèi)外。“中醫(yī)外交”口號(hào)響亮新穎，令人耳目一新。更重要的是，我們向世界推出，意在表明我國(guó)從事民族醫(yī)學(xué)的同仁愿為人類的生命和福祉做出貢獻(xiàn)的誠(chéng)意，愿同其他國(guó)家醫(yī)務(wù)工作者并肩攜手，互利共贏。

三、中醫(yī)外交面臨標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)、文化差異等不同形式的挑戰(zhàn)

雖然“一帶一路”倡議為中醫(yī)藥國(guó)際合作與交流搭建了良好的平臺(tái)，中醫(yī)外交機(jī)遇空前，同時(shí)也向我們提出不同形式的挑戰(zhàn)。

（一）中醫(yī)外交面臨準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與法律地位的挑戰(zhàn)

中醫(yī)藥在“一帶一路”沿線各國(guó)發(fā)展不均衡，各國(guó)立法及民眾認(rèn)可程度存在較大差異。民間對(duì)中醫(yī)藥的需求逐漸升溫，但國(guó)外政府的反應(yīng)并不是很積極。在很多國(guó)家中醫(yī)藥還處于灰色地帶，既沒有合法地位，也缺少法律的保護(hù)。大致來說，中醫(yī)藥在東南亞地區(qū)認(rèn)可度較高，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在東亞及南亞也普遍得到了政府及民眾的認(rèn)可，在中亞、西亞、非洲等地區(qū)中醫(yī)藥或者傳統(tǒng)醫(yī)藥普遍缺乏立法及管理，而歐洲地區(qū)對(duì)中醫(yī)或者傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的管理多以安全性為由，限制性法律法規(guī)較多，影響著中醫(yī)藥國(guó)際合作的開展。

“一帶一路”沿線國(guó)家尚缺乏統(tǒng)一的中醫(yī)藥、傳統(tǒng)醫(yī)藥相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。目前，盡管包括“一帶一路”沿線國(guó)家在內(nèi)的90多個(gè)國(guó)家制定了植物藥注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)，但整體而言，主要還是參照西藥標(biāo)準(zhǔn)而制定的。實(shí)踐證明，中醫(yī)藥及傳統(tǒng)醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量控制、生產(chǎn)工藝、藥理毒理、臨床評(píng)價(jià)和產(chǎn)品注冊(cè)等標(biāo)準(zhǔn)不能完全仿制現(xiàn)代西藥和植物藥。中醫(yī)藥要在實(shí)行國(guó)際間通用的標(biāo)準(zhǔn)等方面不斷進(jìn)行自我調(diào)適和完善的同時(shí)，也要在不失中醫(yī)藥本質(zhì)特色的前提下，努力建立起我國(guó)自己的標(biāo)準(zhǔn)體系，并爭(zhēng)取得到國(guó)際上的認(rèn)同。具有中醫(yī)藥及傳統(tǒng)醫(yī)藥特點(diǎn)、被國(guó)家社會(huì)普遍認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未建立，影響了中醫(yī)外交的進(jìn)程。

“一帶一路”倡議下中醫(yī)藥國(guó)際合作面臨著諸多法律障礙和貿(mào)易壁壘，使得中醫(yī)藥或者傳統(tǒng)醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易在原有困難的基礎(chǔ)上，面臨著新的障礙。中醫(yī)藥及傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨挑戰(zhàn)和威脅，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家，尤其是東南亞、南亞各國(guó)擁有獨(dú)特的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)理論體系、治療方法及傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)藥品。但有部分國(guó)家意識(shí)到傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)天然藥物中蘊(yùn)藏的巨大財(cái)富，利用其先進(jìn)的技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)藥物進(jìn)行改頭換面，然后再申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，此類事件頻頻發(fā)生，成為阻礙中醫(yī)外交發(fā)展的重要因素。“近年來，我國(guó)被拒之門外的中藥產(chǎn)品，大多是倒在‘綠色貿(mào)易壁壘’之下。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在中藥材種植方面對(duì)重金屬、農(nóng)藥殘留的控制較晚，且一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了保障他們?cè)趪?guó)際草藥市場(chǎng)上的利益，也不斷加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口中藥的管理措施。”未來要進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)天然藥物的優(yōu)勢(shì)，可以以海外合作建立的中醫(yī)藥中心為載體，或是在環(huán)境條件適宜的地方，建立中草藥基地；或是根據(jù)所在國(guó)家的法律背景，開展以文化傳播、科普知識(shí)普及為主的教育培訓(xùn)等等。

（二）人才培養(yǎng)是關(guān)系中醫(yī)外交發(fā)展的關(guān)鍵因素

中醫(yī)學(xué)是貫穿著以人為本學(xué)術(shù)思想的醫(yī)學(xué)體系，隨著全面深化改革開放的步伐，中醫(yī)學(xué)走出國(guó)門，走向了世界，以其良好的療效被人們所接受。國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)師資格認(rèn)證中心首席專家、北京中醫(yī)藥大學(xué)教授劉景源表示：“中醫(yī)藥行業(yè)通過醫(yī)、教、研、產(chǎn)等各種形式，有效地?cái)U(kuò)大了在世界各地的普及和應(yīng)用，部分國(guó)家已經(jīng)將中醫(yī)藥納入了國(guó)家管理的框架。但是，針灸療法熱，藥物療法冷，以及醫(yī)療與教學(xué)層次還不夠高等方面的問題的存在，限制了中醫(yī)學(xué)在國(guó)外的傳播與發(fā)展。”高層次中醫(yī)藥國(guó)際化專業(yè)人才匱乏，國(guó)際中醫(yī)健康服務(wù)人才水平參差不齊，尤其是海外中醫(yī)藥從業(yè)人員中，“廚子中醫(yī)”“導(dǎo)游中醫(yī)”為數(shù)不少。此外，中醫(yī)藥教育發(fā)展不平衡，教學(xué)質(zhì)量水平差距較大，也在一定程度上影響了中醫(yī)藥國(guó)際化教育的發(fā)展。中醫(yī)外交關(guān)鍵之一在于人才。我們需要一大批既懂中醫(yī)中藥，又熟諳外語及外貿(mào)業(yè)務(wù)的各種專業(yè)人才，包括市場(chǎng)調(diào)查人員、醫(yī)療教學(xué)人員、翻譯寫作人員、科研協(xié)作人員、合資管理人員、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人員等等。人才是中醫(yī)藥科技進(jìn)步最重要的資源，也是中醫(yī)藥走向世界的最重要因素。必須要在努力提高中醫(yī)藥對(duì)外教育質(zhì)量的同時(shí)，下大力氣培養(yǎng)一批我們自己的中醫(yī)藥外向型人才，以更好地承擔(dān)起中醫(yī)藥與世界雙向接軌的重任。

（三）不同地域文化差異影響中醫(yī)外交的發(fā)展

弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，發(fā)展中醫(yī)藥文化事業(yè)，是提升國(guó)家軟實(shí)力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略選擇和重要途徑。中醫(yī)藥學(xué)是深深植根于中國(guó)傳統(tǒng)文化和哲學(xué)之中的，因此，與西方的文化背景和思維模式都有著很大的差異，加之以古漢語為基礎(chǔ)的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)語表達(dá)方式的古樸深?yuàn)W，就更加大了國(guó)際社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥理解的難度。面對(duì)“陰陽虛實(shí)、溫?zé)岷疀?rdquo;的專業(yè)用語，生活在不同語境中的外國(guó)人，很難理解其中的深意。“說不清、道不明、聽不懂”成為中醫(yī)外交的瓶頸之一。中醫(yī)的理論很多來源于中華傳統(tǒng)文化，比如說儒教的“仁、義、禮、智、信”，道教的“天人合一”“道法自然”“陰陽平衡”，佛教的“和諧”“和合”，在中醫(yī)中都有體現(xiàn)，外國(guó)民眾很難去理解“天人合一”“不通則痛”“順?biāo)臅r(shí)、調(diào)情志”這些中華文化韻味的內(nèi)容，要把這些內(nèi)容介紹給國(guó)外民眾還比較困難。若是就醫(yī)論醫(yī)、就藥論藥，缺乏文化認(rèn)同感，中醫(yī)藥“走出去”就只能永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)前世界上的主流醫(yī)學(xué)是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的理論體系已經(jīng)深深植根于國(guó)際社會(huì)的民眾之中。人們普遍要求中醫(yī)藥學(xué)也要向現(xiàn)代醫(yī)學(xué)一樣，對(duì)任何問題的解釋都要有客觀依據(jù)，都要符合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的要求，如果不能達(dá)到，就被看做是不科學(xué)，因而失去對(duì)其的信任。中醫(yī)理論體系和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)理論體系需要交流、需要融合，還需要較長(zhǎng)的過程，還需要做很多工作，只有真正認(rèn)識(shí)了中華文化才能真正認(rèn)識(shí)中醫(yī)，才能真正認(rèn)識(shí)中醫(yī)為什么能治病。因此把文化傳播作為中醫(yī)外交的前提之一。中醫(yī)藥有深厚的中華文化底蘊(yùn)，西醫(yī)受西方文化的影響，理論體系不同，文化差異較大，處理不好，中西醫(yī)必然處于競(jìng)爭(zhēng)地位，處理好就能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。中醫(yī)藥如何既傳承中華文化，又融合西方文化體系，實(shí)現(xiàn)兩種文化、醫(yī)學(xué)體系的融合，需要官方、學(xué)界、民間共同努力創(chuàng)建。

中醫(yī)外交的要素是文化相融相通。中醫(yī)藥品牌建設(shè)和傳播，只有兼容傳統(tǒng)和現(xiàn)代、民族與世界的關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)東西交融的高品質(zhì)傳播。不斷加強(qiáng)與其他文化的碰撞交流，吸收所長(zhǎng)為我所用，為各國(guó)人民提供更豐富的中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化服務(wù)，將成為中醫(yī)藥品牌國(guó)際化生生不息之根。因此，迫切需要中醫(yī)與外交緊密配合，通過強(qiáng)有力的外交途徑，把中醫(yī)推向世界，讓外界了解中醫(yī)并通過中醫(yī)了解中國(guó)文化。

綜上，目前中醫(yī)外交還不是一個(gè)成熟的概念，面臨眾多挑戰(zhàn)，但是中醫(yī)外交順勢(shì)而為正當(dāng)時(shí)，正在成為當(dāng)前我國(guó)外交層面的一個(gè)特色，開啟了新的征程。中醫(yī)外交不僅是理論問題，更重要的是實(shí)踐問題，“中醫(yī)外交”的實(shí)踐主要表現(xiàn)為：多種中醫(yī)藥國(guó)際合作活動(dòng)得到我國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的支持，中醫(yī)藥宣傳活動(dòng)出現(xiàn)在越來越多的外交場(chǎng)合，越來越多的中國(guó)外交人士參與中醫(yī)藥的國(guó)際交流，中醫(yī)藥正走進(jìn)越來越多國(guó)家政治領(lǐng)導(dǎo)人的醫(yī)療保健生活等。在“一帶一路”倡議指引下，中醫(yī)藥正在成為“一帶一路”沿線國(guó)家從高層政要到民眾關(guān)注的熱點(diǎn)、政府之間衛(wèi)生合作的重點(diǎn)、國(guó)家外交工作的合作亮點(diǎn)。中醫(yī)外交為中醫(yī)藥文化對(duì)外傳播開啟了一個(gè)新的通道，為增強(qiáng)中華文明國(guó)際影響力起到重要的推動(dòng)作用，中醫(yī)外交舞臺(tái)會(huì)更加廣闊，我們將迎來一個(gè)更實(shí)在，更有價(jià)值的中醫(yī)藥國(guó)際大發(fā)展。

來源：中醫(yī)藥雜志