以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展中醫(yī)藥的重要論述，全面落實(shí)國家和省委、省政府對中醫(yī)藥工作的決策部署，大力提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，強(qiáng)力推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好中醫(yī)藥深化醫(yī)改、健康扶貧、中醫(yī)醫(yī)政、人才培養(yǎng)、文化宣傳、科技創(chuàng)新、國際交流等工作，促進(jìn)我省中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、加強(qiáng)黨對中醫(yī)藥工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展中醫(yī)藥的重要論述。落實(shí)國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對中醫(yī)藥工作系列重要指示精神的通知》，舉辦中醫(yī)藥系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述研討培訓(xùn)班。按照中央和省委部署，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步提高政治站位。落實(shí)中醫(yī)藥系統(tǒng)“第一議題”制度，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“兩個維護(hù)”，樹立“四個自信”。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展“傳承發(fā)展中醫(yī)藥，黨員先鋒挺在前”活動。落實(shí)黨建主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)，堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，建設(shè)具有中醫(yī)藥特色的黨內(nèi)政治文化。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議和“三會一課”等制度，強(qiáng)化黨性鍛煉，注重警示教育，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

二、確保重大決策部署落地落實(shí)

（三）深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于中醫(yī)藥工作的決策部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委有關(guān)中醫(yī)藥工作專題會議精神，落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，加強(qiáng)黨委、政府對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)中西醫(yī)并重方針，推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，推動中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級。

（四）扎實(shí)做好中醫(yī)藥系統(tǒng)健康扶貧工作。深入實(shí)施《中醫(yī)藥健康扶貧三年攻堅(jiān)行動方案》。進(jìn)一步完善大病救治省、市、縣三級中醫(yī)定點(diǎn)救治體系。認(rèn)真執(zhí)行貧困人口縣域內(nèi)定點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院先診療后付費(fèi)和“一站式”結(jié)算政策，落實(shí)各項(xiàng)貧困患者重病兜底保障傾斜政策。擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援范圍，實(shí)現(xiàn)對貧困縣二級公立中醫(yī)醫(yī)院幫扶全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升“春雨工程”，繼續(xù)向設(shè)有國醫(yī)堂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐中醫(yī)醫(yī)師。各類項(xiàng)目、資金安排向貧困縣傾斜。支持貧困縣中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）貫徹落實(shí)中醫(yī)藥法規(guī)政策。做好中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要實(shí)施年度監(jiān)測。開展編制“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃的調(diào)研和準(zhǔn)備工作。開展專項(xiàng)調(diào)研，抓好《中醫(yī)藥法》配套文件和《河北省中醫(yī)藥條例》的貫徹落實(shí)，做好中醫(yī)診所備案管理和中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核工作。

（六）做好京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、冬奧會籌辦中醫(yī)藥相關(guān)工作。積極推進(jìn)國家局屬局管醫(yī)院與我省中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展?？坡?lián)盟、名老中醫(yī)傳承推廣等重點(diǎn)項(xiàng)目。推動京廊中醫(yī)藥合作8·10和京衡中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展“名片”工程落地見效。實(shí)施京津冀中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展行動，積極參與推動雄安新區(qū)中醫(yī)醫(yī)療中心和中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。提升張家口市中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)保障能力，加強(qiáng)中醫(yī)藥骨傷應(yīng)急救治隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)北京冬奧會中醫(yī)藥保障工作。

三、推進(jìn)深化醫(yī)改中醫(yī)藥工作

（七）加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。完善分級診療制度，推動各級中醫(yī)醫(yī)院參與中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體網(wǎng)格化布局。鼓勵有條件的三級中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建城市醫(yī)療集團(tuán)，縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭建設(shè)“羅湖模式”醫(yī)共體。做好?？坡?lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作等多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)師參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，鼓勵中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)師下沉基層牽頭或參加簽約團(tuán)隊(duì)。

（八）深化醫(yī)保支付方式改革。協(xié)調(diào)有關(guān)部門將符合條件的中醫(yī)藥診療項(xiàng)目、中藥飲片、中成藥和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍，適當(dāng)提高住院患者使用目錄內(nèi)中醫(yī)藥技術(shù)和中藥飲片的報銷比例。合理確定并落實(shí)各級中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動態(tài)調(diào)整。推進(jìn)中醫(yī)優(yōu)勢病種收付費(fèi)方式改革試點(diǎn)工作，適時篩選增加試點(diǎn)病種。

（九）推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革。加快推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，建立健全符合中醫(yī)醫(yī)院特點(diǎn)的醫(yī)院治理體系。做好現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)工作，制定中醫(yī)醫(yī)院章程試點(diǎn)擴(kuò)大到40%的中醫(yī)醫(yī)院。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)政府對公立中醫(yī)醫(yī)院的六項(xiàng)投入政策。推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院薪酬改革試點(diǎn)。完善公立中醫(yī)醫(yī)院績效評價考核體系，開展三級公立中醫(yī)醫(yī)院績效評價考核。

（十）發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”服務(wù)。落實(shí)預(yù)約診療、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢、診間結(jié)算、移動支付等便民惠民措施。加強(qiáng)省中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心建設(shè)，強(qiáng)化中醫(yī)館健康信息平臺基層應(yīng)用，完成中醫(yī)館健康信息平臺國家驗(yàn)收工作。鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，抓好省中醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院試點(diǎn)。推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)，開展好電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級評價。

四、著力提升中醫(yī)藥服務(wù)能力

（十一）加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會同有關(guān)部門積極推進(jìn)縣級中醫(yī)醫(yī)院和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目申報和實(shí)施，做好項(xiàng)目儲備。加大對在建項(xiàng)目和已下達(dá)投資計(jì)劃、尚未開工的中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目督促指導(dǎo)力度。

（十二）推進(jìn)基層中醫(yī)藥工作。繼續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動計(jì)劃，推動有條件的市和縣（市、區(qū)）創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，完成年屆期滿先進(jìn)單位的復(fù)審工作。繼續(xù)開展河北省中醫(yī)藥強(qiáng)縣建設(shè)，新建一批國醫(yī)堂。

（十三）強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)院規(guī)范化管理。全面開展三級中醫(yī)醫(yī)院等級評審后整改工作和新納入三級中醫(yī)醫(yī)院管理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，指導(dǎo)各市做好二級中醫(yī)醫(yī)院等級評審工作。推動建立省、市兩級多專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系。強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)院兒科、產(chǎn)科、重癥醫(yī)學(xué)科、手術(shù)室等科室醫(yī)院感染防控工作。落實(shí)《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》，規(guī)范限制類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用備案流程。

（十四）提升中醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)水平。加強(qiáng)省級中醫(yī)重點(diǎn)?？疲▽２。w系建設(shè)，推進(jìn)國家區(qū)域中醫(yī)（?？疲┰\療中心建設(shè)，啟動省級區(qū)域中醫(yī)（?？疲┰\療中心申報遴選工作。深化重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn)。深入開展第二階段全面提升縣級中醫(yī)醫(yī)院綜合能力工作。繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化縣級中醫(yī)醫(yī)院和縣級中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化康復(fù)科建設(shè)。鼓勵省、市級中醫(yī)醫(yī)院開展多學(xué)科、多專業(yè)、現(xiàn)代技術(shù)與中醫(yī)藥治療相結(jié)合的中醫(yī)診療模式創(chuàng)新試點(diǎn)工作。

（十五）推動中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)及應(yīng)急工作。實(shí)施“健康河北人中醫(yī)藥行動”和治未病工程升級版，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院治未病科建設(shè)，以打造三級中醫(yī)醫(yī)院治未病中心為核心，健全完善治未病服務(wù)體系，提升服務(wù)能力。完善二級中醫(yī)醫(yī)院治未病科內(nèi)涵，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展針對重點(diǎn)人群、重大慢性病防治的中醫(yī)藥服務(wù)。深入推進(jìn)石家莊和保定市國家第二批治未病預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)中醫(yī)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升中醫(yī)藥應(yīng)急能力，積極參與新發(fā)、突發(fā)重大傳染病防控和災(zāi)害事故等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

五、強(qiáng)化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)

（十六）加強(qiáng)中醫(yī)藥院校教育。深化醫(yī)教協(xié)同，進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥教育教學(xué)改革。配合省教育廳，支持河北中醫(yī)學(xué)院加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，做好升格大學(xué)相關(guān)工作。做好高中等院校中醫(yī)藥專業(yè)評估、臨床教學(xué)基地認(rèn)定工作。

（十七）推進(jìn)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施。推進(jìn)落實(shí)中醫(yī)藥強(qiáng)省人才支撐計(jì)劃，抓好國家中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程，推進(jìn)國家和省級中醫(yī)優(yōu)秀人才研修和老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)中醫(yī)護(hù)理骨干、中醫(yī)和中藥傳承骨干、基層臨床技術(shù)骨干、西學(xué)中人才的遴選和培養(yǎng)。

（十八）做好中醫(yī)藥畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育。進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化和中醫(yī)助理全科醫(yī)生培訓(xùn)，開展基地評估、師資培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)過程管理，做好學(xué)員招錄、結(jié)業(yè)考核等工作。加強(qiáng)中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目管理。

六、加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新

（十九）加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承與研究。新建一批名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，加強(qiáng)工作室基本條件建設(shè)和工作制度建設(shè)，圍繞名老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想的傳承與創(chuàng)新，建設(shè)集臨床、教學(xué)、科研為一體的專業(yè)學(xué)術(shù)平臺，鼓勵各工作室開展學(xué)習(xí)、觀摩和交流活動。

（二十）加強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新。按照國家安排部署，抓好中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)，開展重點(diǎn)病種攻關(guān)研究，全面提高中醫(yī)藥防病治病能力和自主創(chuàng)新能力。積極申報國家中醫(yī)藥管理局“十三五”中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科。

七、促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（二十一）加快中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)開展中藥資源普查工作。推進(jìn)灤平、內(nèi)丘全國中藥材種子種苗繁育基地建設(shè)，加快推進(jìn)中藥標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目實(shí)施，做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推進(jìn)《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2018-2025）》相關(guān)任務(wù)落實(shí)。

（二十二）推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧。深入貫徹落實(shí)國家中醫(yī)藥管理局等五部門中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動計(jì)劃，面向不同貧困地區(qū)分別推薦中藥材重點(diǎn)種植品種，并爭取相關(guān)部門政策支持，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藥企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織建立合作機(jī)制，簽訂協(xié)議，幫助貧困戶實(shí)施脫貧。

（二十三）推動中醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動二級以上中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病和慢性病康復(fù)護(hù)理。鞏固和擴(kuò)大中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，探索為老年人提供中醫(yī)醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)生養(yǎng)老于一體的服務(wù)模式。建設(shè)一批中醫(yī)藥健康養(yǎng)老基地。

（二十四）促進(jìn)中醫(yī)藥與旅游深入融合。深化國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地）建設(shè)，組織觀摩交流活動，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。開展省級中醫(yī)藥健康旅游示范基地內(nèi)涵提升行動，形成“一基地一特色”，組織省級基地建設(shè)單位開展評估。啟動省級中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)建設(shè)工作。依托展覽展會推介中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目。

八、啟動實(shí)施扁鵲計(jì)劃，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化

（二十五）加強(qiáng)中醫(yī)藥文化科普。持續(xù)實(shí)施中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動，繼續(xù)開展百院千場健康大講堂等活動，推動中醫(yī)藥文化和中醫(yī)養(yǎng)生保健知識在機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等廣泛傳播，不斷提高中醫(yī)藥健康文化知識普及率。加強(qiáng)科普巡講專家隊(duì)伍建設(shè)，開展能力提升培訓(xùn)和巡講效果考評。推進(jìn)中醫(yī)藥健康文化知識角建設(shè)，每市抓好3個試點(diǎn)。

（二十六）推進(jìn)中醫(yī)藥文化“雙創(chuàng)”。支持河北省中醫(yī)院創(chuàng)建國家中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。開展省級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地評估。支持河北中醫(yī)學(xué)院建設(shè)中醫(yī)藥博物館。推進(jìn)中醫(yī)藥文化進(jìn)校園，抓出一批示范學(xué)校。指導(dǎo)河北中醫(yī)學(xué)院完成我省中醫(yī)藥文化資源調(diào)查整理。開展燕趙歷代中醫(yī)藥名家理論精華挖掘整理和學(xué)術(shù)流派研究傳承行動，編輯出版系列叢書。研發(fā)中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)品，推動中醫(yī)藥文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展。支持邢臺內(nèi)丘承辦第三屆中醫(yī)藥文化大會，挖掘扁鵲文化，提升河北中醫(yī)藥影響力。

（二十七）擴(kuò)大中醫(yī)藥宣傳。重點(diǎn)做好紀(jì)念新中國成立70周年以及中醫(yī)藥重大會議、活動宣傳。加強(qiáng)與各類媒體合作，拍攝“河北馨醫(yī)錄”，宣傳推廣河北名醫(yī)大家，辦好《國醫(yī)話健康》養(yǎng)生微視頻，推動中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的廣泛傳播。辦好“河北中醫(yī)藥”微信公眾號。籌備建設(shè)河北中醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)信息平臺，整合資源，加大對我省中醫(yī)藥人才、文化、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的宣傳力度。

九、加強(qiáng)中醫(yī)藥國際合作

（二十八）實(shí)施中醫(yī)藥“走出去”戰(zhàn)略。深入貫徹落實(shí)《河北省促進(jìn)中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展的實(shí)施意見（2018—2022年）》，優(yōu)先發(fā)展與澳門的中醫(yī)藥合作項(xiàng)目。推進(jìn)我省與俄羅斯卡爾梅克共和國中醫(yī)藥合作交流。開展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大我省道地藥材出口。鼓勵以嶺、神威等中醫(yī)藥企業(yè)拓展海外市場，推動中藥產(chǎn)品和品牌開展海外注冊。

（二十九）加強(qiáng)中醫(yī)藥文化國際傳播。依托匈牙利中醫(yī)孔子學(xué)院、中匈醫(yī)學(xué)論壇、醫(yī)療氣功國際學(xué)術(shù)交流會、國際絡(luò)病學(xué)大會等多種平臺弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流。探索建立合作機(jī)制，加強(qiáng)與港澳臺地區(qū)中醫(yī)藥文化交流合作。

十、提升中醫(yī)藥治理能力

（三十）加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)督管理。落實(shí)“放管服”要求，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，研究建立備案中醫(yī)診所監(jiān)管管理工作機(jī)制。加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，舉辦中醫(yī)藥監(jiān)督知識與能力培訓(xùn)。推進(jìn)整治“保健”市場亂象百日行動，嚴(yán)厲查處以中醫(yī)“保健”為名開展的各種違法違規(guī)行為。做好醫(yī)療糾紛的防范和處理，抓好中醫(yī)藥系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。

（三十一）完善中醫(yī)藥資金管理。抓好中央和省本級中醫(yī)藥資金重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，注重項(xiàng)目和資金向貧困縣傾斜。調(diào)整完善中醫(yī)藥資金項(xiàng)目庫，依規(guī)開展申報遴選，加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)管。加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效益。開展中醫(yī)藥資金績效評價，加強(qiáng)績效評價結(jié)果應(yīng)用。

來源：河北中醫(yī)藥管理局