近日，中共四川省委宣傳部、省中醫(yī)藥管理局、省教育廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展工程的意見》，提出將凝聚川藥、川方、川醫(yī)、川人的“川派”中醫(yī)藥傳承力量，全面加強(qiáng)中醫(yī)藥文化資源保護(hù)傳承，加大對瀕危中醫(yī)藥文化的保護(hù)支持力度，支持四川特色中醫(yī)藥項(xiàng)目申遺。

《意見》以構(gòu)建中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展體系為主線，以實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，滿足人民群眾多層次多樣化中醫(yī)藥健康需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，旨在不斷增強(qiáng)中醫(yī)藥文化自信，打造中醫(yī)藥特色健康文化。明確到2025年，四川中醫(yī)藥行業(yè)文化建設(shè)基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)，四川中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展隊(duì)伍不斷壯大，傳承發(fā)展體系基本形成。

《意見》提出，全面加強(qiáng)中醫(yī)藥文化資源保護(hù)傳承。堅(jiān)持搶救為主、保護(hù)第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針。以“天回醫(yī)簡”等出土醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)文物為依托，推動(dòng)中醫(yī)古籍整理研究和中醫(yī)藥出土醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)文物研究中心建設(shè)。積極支持青城山道醫(yī)等具有四川特色中醫(yī)藥項(xiàng)目申報(bào)聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和國家、省級非遺目錄。建立四川中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)名錄和瀕危中醫(yī)藥文化搶救項(xiàng)目庫，推進(jìn)瀕危川產(chǎn)道地藥材資源的保護(hù)，編纂出版四川道地藥材志。

在全面加強(qiáng)中醫(yī)藥文化研究闡發(fā)方面，《意見》明確，實(shí)施中醫(yī)藥繼承性人才培養(yǎng)工程，建設(shè)西部中醫(yī)藥高端人才培養(yǎng)基地，培育一批學(xué)識淵博、造詣精深、權(quán)威主流的研究團(tuán)隊(duì)，聘任和引進(jìn)一批中醫(yī)藥文化高端研究人才，加強(qiáng)四川省中醫(yī)藥文化研究闡發(fā)力量。

《意見》強(qiáng)調(diào)，全面加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳普及。以打造西部中醫(yī)醫(yī)療區(qū)域中心為引領(lǐng)，建設(shè)一批省級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，積極培育一批國家級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。鼓勵(lì)各類民間中醫(yī)藥博物館建設(shè)。

此外，《意見》還提出，全面加強(qiáng)中醫(yī)藥文化融合創(chuàng)新，探索建設(shè)西部大健康科創(chuàng)城。全面加強(qiáng)中醫(yī)藥教育體系建設(shè)，編寫中醫(yī)藥文化科普讀本，在中小學(xué)開展中醫(yī)藥文化科普教育。全面加強(qiáng)中醫(yī)藥文化交流合作，建設(shè)“一帶一路”西部中醫(yī)藥交流中心，組織開展中國出土醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)與文物研究等交流活動(dòng)。

為保證中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展工程順利實(shí)施，《意見》要求，加大政策保障。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展相關(guān)支持政策的研究制訂與實(shí)施。鼓勵(lì)社會資本參與中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展。加大對瀕危中醫(yī)藥文化、傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)的支持力度。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展人才培養(yǎng)，實(shí)施川派中醫(yī)藥傳承人保護(hù)計(jì)劃。

以下是意見全文 《關(guān)于實(shí)施中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展工程的意見》

各市(州)黨委宣傳部，衛(wèi)生健康委(局)、中醫(yī)藥管理局，教育行政部門，省直有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》(中辦發(fā)〔2017〕5號)和中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳《關(guān)于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的實(shí)施意見》(川委辦〔2017〕35號)精神，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，提出實(shí)施中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展工程意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，緊緊圍繞省委十一屆三、四次全會部署，堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，把握導(dǎo)向、立足學(xué)術(shù)、著眼傳承，以構(gòu)建中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展體系為主線，以實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，以滿足人民群眾多層次多樣化中醫(yī)藥健康服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)中醫(yī)藥文化自信，打造中醫(yī)藥特色健康文化，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺階做出更大貢獻(xiàn)。

(二)重要意義。中醫(yī)藥學(xué)凝聚著深邃的哲學(xué)智慧和中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是中國古代科學(xué)的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙。“天府之國”四川，燦爛的巴蜀文化和富集的自然資源，滋養(yǎng)了豐富的川產(chǎn)道地藥材，孕育了一代代中醫(yī)名家，積淀了濃厚的中醫(yī)藥文化，享有“中醫(yī)之鄉(xiāng)中藥之庫”的美譽(yù)。實(shí)施中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展工程，對凝聚川藥、川方、川醫(yī)、川人的“川派”中醫(yī)藥傳承力量，夯實(shí)中醫(yī)藥學(xué)根基，增強(qiáng)中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力，厚植中醫(yī)藥學(xué)術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步基礎(chǔ)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

(三)主要目標(biāo)。到2025年，中醫(yī)藥行業(yè)文化建設(shè)基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)，中醫(yī)藥文化傳承隊(duì)伍不斷壯大，傳承發(fā)展體系基本形成。中醫(yī)藥健康文化知識全面普及，指導(dǎo)公眾健康生活作用明顯增強(qiáng)。中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，體現(xiàn)四川特色的中醫(yī)藥文化產(chǎn)品更加豐富。中醫(yī)藥文化素養(yǎng)大幅提升，中醫(yī)藥文化意識更加深入人心。“中醫(yī)之鄉(xiāng)中藥之庫”影響力、普惠性、可及性明顯提升，中醫(yī)藥文化高地基本建成，四川中醫(yī)藥文化整體實(shí)力走在全國前列。

二、主要內(nèi)容

(一)全面加強(qiáng)中醫(yī)藥文化資源保護(hù)傳承。堅(jiān)持搶救為主、保護(hù)第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針。以“天回醫(yī)簡”等出土醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)文物為依托，推動(dòng)中醫(yī)古籍整理研究和中醫(yī)藥出土醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)文物研究中心建設(shè)。分階段實(shí)施中醫(yī)百部經(jīng)典工程，建立古籍文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫。收集整理古代川派名醫(yī)名著古籍，編纂出版四川醫(yī)籍全書。開展近現(xiàn)代川派名醫(yī)學(xué)術(shù)思想與經(jīng)驗(yàn)整理研究。積極支持青城山道醫(yī)等具有四川特色中醫(yī)藥項(xiàng)目申報(bào)聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和國家、省級非遺目錄。建立四川中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)名錄和瀕危中醫(yī)藥文化搶救項(xiàng)目庫，推進(jìn)瀕危川產(chǎn)道地藥材資源的保護(hù)，編纂出版四川道地藥材志。加快推進(jìn)四川省藏醫(yī)院、藏羌醫(yī)院和彝醫(yī)院建設(shè)，開展藏、彝、羌、苗等民族醫(yī)藥文獻(xiàn)挖掘整理，集中漢譯一批民族醫(yī)藥文獻(xiàn)。編纂四川省中醫(yī)藥志，準(zhǔn)確反映中醫(yī)藥文化史四川篇章。

(二)全面加強(qiáng)中醫(yī)藥文化研究闡發(fā)。系統(tǒng)梳理中醫(yī)藥文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)、基本走向，深入闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與中醫(yī)藥共存共榮的關(guān)系，深刻闡明四川中醫(yī)藥文化的獨(dú)特魅力。深入挖掘中醫(yī)藥文化精神內(nèi)核和價(jià)值理念，賦予新的時(shí)代內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，推動(dòng)中醫(yī)藥文化學(xué)術(shù)出版。統(tǒng)籌運(yùn)用各級各類社科研究機(jī)構(gòu)、高等院校、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)學(xué)會協(xié)會等資源，推動(dòng)中醫(yī)藥文化、藏彝羌等民族醫(yī)藥文化研究利用。實(shí)施中醫(yī)藥繼承性人才培養(yǎng)工程，建設(shè)西部中醫(yī)藥高端人才培養(yǎng)基地，培育一批學(xué)識淵博、造詣精深、權(quán)威主流的研究團(tuán)隊(duì)，聘任和引進(jìn)一批中醫(yī)藥文化高端研究人才，加強(qiáng)我省中醫(yī)藥文化研究闡發(fā)力量。

(三)全面加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳普及。引導(dǎo)廣大群眾走進(jìn)、認(rèn)識、了解中醫(yī)藥，提供正確、安全、科學(xué)的中醫(yī)藥知識。以打造西部中醫(yī)醫(yī)療區(qū)域中心為引領(lǐng)，建設(shè)一批省級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，積極培育一批國家級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。加強(qiáng)四川省中醫(yī)藥博物館提檔升級建設(shè)，積極推動(dòng)有一定基礎(chǔ)的市縣建設(shè)中醫(yī)藥博物館。鼓勵(lì)各類民間中醫(yī)藥博物館建設(shè)。成立西部中醫(yī)藥文化宣傳中心，創(chuàng)作一批中醫(yī)藥文化科普作品，滿足人民群眾中醫(yī)藥知識需求。打造集中醫(yī)藥文化宣講、服務(wù)體驗(yàn)、藥膳食療、養(yǎng)生保健和特色流派展示于一體的主題公園。成立中醫(yī)講師團(tuán)，設(shè)立中醫(yī)大講堂，扎實(shí)開展中醫(yī)藥進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園等“六進(jìn)”活動(dòng)，在中小學(xué)幼兒園(含中等職業(yè)學(xué)校)開展中醫(yī)藥文化傳承活動(dòng)，使中醫(yī)藥文化深入百姓生活。綜合運(yùn)用報(bào)紙、書刊、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等載體，豐富宣傳平臺和傳播內(nèi)容，不斷提升中醫(yī)藥社會公眾知曉度。

(四)全面加強(qiáng)中醫(yī)藥文化融合創(chuàng)新。堅(jiān)持繼承發(fā)展、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，積極構(gòu)建中醫(yī)藥優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與當(dāng)代社會相協(xié)調(diào)的創(chuàng)新發(fā)展體系。探索建設(shè)西部大健康科創(chuàng)城，規(guī)劃并創(chuàng)作一批展現(xiàn)川派中醫(yī)源遠(yuǎn)流長、厚德仁術(shù)文化內(nèi)涵的文創(chuàng)產(chǎn)品。推動(dòng)高等院校、科研院所開展職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革，加速中醫(yī)藥創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快推進(jìn)中醫(yī)優(yōu)勢病種的治療，基于古方、名方、驗(yàn)方和秘方的傳統(tǒng)醫(yī)藥新藥、院內(nèi)制劑研發(fā)和大品種二次開發(fā)。大力發(fā)展體現(xiàn)中醫(yī)藥治療理念、方法和模式的各種醫(yī)療保健產(chǎn)品，加快花椒、川芎、麥冬等中藥材藥用價(jià)值挖掘及大健康產(chǎn)品研發(fā)。開展藏藥制劑標(biāo)準(zhǔn)研究和經(jīng)方目錄整理。推動(dòng)中醫(yī)藥文化旅游融合發(fā)展，打造一批中醫(yī)藥文化主題小鎮(zhèn)、示范園區(qū)、體驗(yàn)街區(qū)，建設(shè)一批省、市級中醫(yī)藥文化旅游示范基地，創(chuàng)建一批國家中醫(yī)藥旅游示范區(qū)(基地)，推出一批中醫(yī)藥健康旅游精品線路。結(jié)合鄉(xiāng)村振興工程，支持川產(chǎn)道地藥材種植基地開展藥博園、農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥文化與農(nóng)耕文化融合發(fā)展。

(五)全面加強(qiáng)中醫(yī)藥教育體系建設(shè)。堅(jiān)持把中醫(yī)藥文化全方位融入國民教育體系，構(gòu)建以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與中醫(yī)藥經(jīng)典為基礎(chǔ)，中醫(yī)藥理論、思維與實(shí)踐相結(jié)合的教育模式。編寫中醫(yī)藥文化科普讀本，在中小學(xué)開展中醫(yī)藥文化科普教育。加強(qiáng)高等院校中醫(yī)文化相關(guān)學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)高等院校、職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)開設(shè)中醫(yī)藥選修課程，加強(qiáng)中、藏、羌、彝醫(yī)藥等相關(guān)專業(yè)建設(shè)。依托成都中醫(yī)藥大學(xué)等中醫(yī)藥院校，整合優(yōu)勢資源，探索建立中醫(yī)藥教育傳承創(chuàng)新平臺，探索推廣中醫(yī)藥教育傳承創(chuàng)新模式。加緊培養(yǎng)中醫(yī)藥文化專業(yè)人員，建設(shè)一支涵蓋研究、教學(xué)、傳播、推廣、管理等方面專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的中醫(yī)藥文化建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍。探索建立中醫(yī)藥文化專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列，激發(fā)中醫(yī)藥文化人才建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

(六)全面加強(qiáng)中醫(yī)藥文化交流合作。深化中醫(yī)藥國際交流合作，持續(xù)加強(qiáng)與外國政府、國際組織、國際友城和海外知名文化傳播機(jī)構(gòu)的交流合作。建設(shè)“一帶一路”西部中醫(yī)藥交流中心，組織開展中國出土醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)與文物研究等交流活動(dòng)，建立多渠道、多層次、多形式的中醫(yī)藥文化國際傳播交流。建設(shè)一批海外中醫(yī)藥中心,提供多方位的中醫(yī)診療服務(wù)。推動(dòng)與境外院校合作辦學(xué)，將中醫(yī)藥知識納入我省海外孔子學(xué)院等中華文化傳播機(jī)構(gòu)教育培訓(xùn)內(nèi)容。舉辦中醫(yī)藥服務(wù)體驗(yàn)、產(chǎn)品展銷等活動(dòng)，豐富中醫(yī)藥海外交流內(nèi)容，充分展示中醫(yī)藥文化獨(dú)特魅力。加強(qiáng)中醫(yī)藥省際交流合作，打造川產(chǎn)道地藥材交易中心和西部中醫(yī)藥產(chǎn)權(quán)交易中心，積極組織、參與推介會、博覽會、國際服務(wù)貿(mào)易交流會等活動(dòng)，以及港澳重點(diǎn)交流項(xiàng)目。鼓勵(lì)體現(xiàn)四川特色的中醫(yī)藥名優(yōu)產(chǎn)品赴全國開展推介展示和貿(mào)易洽談，推動(dòng)中醫(yī)藥貿(mào)易平臺和中藥材交易中心建設(shè)。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立實(shí)施中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展工程領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、項(xiàng)目審定，決定有關(guān)重大事項(xiàng)等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省中醫(yī)藥管理局。各地各部門要從堅(jiān)定文化自信的政治高度，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史高度，把中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展工程擺上重要議事日程，建立考核評價(jià)體系，構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合各類資源，調(diào)動(dòng)各方力量，確保中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

(二)加大政策保障。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展相關(guān)支持政策的研究制訂與實(shí)施。統(tǒng)籌安排現(xiàn)有財(cái)政資金渠道，完善投入保障機(jī)制。加強(qiáng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立完善中醫(yī)藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)社會資本參與中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展。加大對瀕危中醫(yī)藥文化、傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)的支持力度。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展人才培養(yǎng)，實(shí)施川派中醫(yī)藥傳承人保護(hù)計(jì)劃。

(三)優(yōu)化法治環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《四川省中醫(yī)藥條例》《四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊中醫(yī)藥違法違規(guī)行為。加強(qiáng)中醫(yī)藥法治宣傳教育，增強(qiáng)全社會依法傳承發(fā)展中醫(yī)藥文化的自覺意識，形成良好的傳承發(fā)展環(huán)境。

來源：國家中醫(yī)藥管理局