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甘肅省中醫(yī)藥條例2021年7月1日起施行(附全文)

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告(第54號)

《甘肅省中醫(yī)藥條例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2021年3月31日通過,現(xiàn)予公布,自2021年7月1日起施行。

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會

2021年3月31日

甘肅1

第一章總則

第二章中醫(yī)藥服務(wù)

第三章中藥保護

第四章中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第五章中醫(yī)藥教育與人才培養(yǎng)

第六章中醫(yī)藥科學(xué)研究與傳承創(chuàng)新

第七章中醫(yī)藥文化傳播與交流

第八章保障與監(jiān)管

第九章法律責(zé)任

第十章 附則

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第一章總則

第一條為了繼承和弘揚中醫(yī)藥,保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,保護公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥醫(yī)療、預(yù)防、保健、產(chǎn)業(yè)、教育、科研、文化傳播、對外交流與合作以及相關(guān)監(jiān)督管理活動,適用本條例。

本條例所稱中醫(yī)藥,是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱,是反映中華民族對生命、健康和疾病的認識,具有悠久歷史傳統(tǒng)和獨特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系。

第三條發(fā)展中醫(yī)藥應(yīng)當(dāng)遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,貫徹中西醫(yī)并重的方針,堅持傳承精華、守正創(chuàng)新,保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢,運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),促進中醫(yī)藥理論和實踐的發(fā)展。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌中醫(yī)藥區(qū)域發(fā)展布局,建立健全中醫(yī)藥管理體系、服務(wù)體系和保障體系,推進中醫(yī)藥與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥管理工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)負責(zé)與中醫(yī)藥管理有關(guān)的工作。

第六條中醫(yī)藥行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)開展行業(yè)誠信建設(shè),加強行業(yè)自律性管理,規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序,依法維護公平競爭市場環(huán)境。

縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)對中醫(yī)藥行業(yè)組織開展政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第七條鼓勵和支持社會力量投資、捐贈、資助中醫(yī)藥事業(yè),支持中醫(yī)藥對外交流與合作。

對在中醫(yī)藥事業(yè)中做出突出貢獻的組織和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第八條每年10月22日世界傳統(tǒng)醫(yī)藥日同時為甘肅省中醫(yī)藥宣傳日。

第二章中醫(yī)藥服務(wù)

第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè),將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)納入醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì),應(yīng)當(dāng)征求上一級人民政府中醫(yī)藥主管部門的意見。

第十條政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),其規(guī)模和等級標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

政府舉辦的綜合醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)以及有條件的??漆t(yī)院,應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)科室和中藥房,并按規(guī)定配備中醫(yī)藥人員、中醫(yī)病床或者中西醫(yī)結(jié)合病床。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置中醫(yī)綜合診療服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館),配備中醫(yī)類別醫(yī)師;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)提供中醫(yī)藥服務(wù)。

第十一條支持社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和其他中醫(yī)藥健康服務(wù)機構(gòu)。鼓勵社會力量舉辦連鎖中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)牽頭組建或者參與各類醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。

社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療保險、科研教學(xué)、醫(yī)務(wù)人員職稱評定等方面,享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)同等的權(quán)利。

對社會力量舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、診所,醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。

第十二條從事中醫(yī)醫(yī)療活動的人員應(yīng)當(dāng)依法通過中醫(yī)醫(yī)師資格考試取得中醫(yī)醫(yī)師資格,并進行執(zhí)業(yè)注冊。

以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐,醫(yī)術(shù)確有專長的人員,其中醫(yī)類別醫(yī)師資格考核注冊管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體實施細則由省人民政府中醫(yī)藥主管部門制定。

臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、全科醫(yī)生鄉(xiāng)村醫(yī)生按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,通過中醫(yī)藥技能培訓(xùn)或者專業(yè)進修,可以在臨床工作中提供相應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)。

第十三條開展中醫(yī)藥服務(wù)應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)藥理論為指導(dǎo),運用中醫(yī)藥技術(shù)方法,符合中醫(yī)藥服務(wù)基本要求;在醫(yī)療活動中采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法的,應(yīng)當(dāng)有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢。

第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥服務(wù)納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系,將適宜的中醫(yī)藥服務(wù)項目納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,逐步擴大中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的服務(wù)范圍。

二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立治未病科室;鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供治未病服務(wù)。

鼓勵醫(yī)療機構(gòu)提供中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù),加強中醫(yī)康復(fù)??平ㄔO(shè),提升中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)能力。

鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)開展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù),建設(shè)中醫(yī)藥特色醫(yī)療養(yǎng)老機構(gòu)。

第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的作用,加強中醫(yī)藥應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲備。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強中醫(yī)藥機構(gòu)傳染病防治和應(yīng)急能力建設(shè),將中醫(yī)藥機構(gòu)和人員納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和院前急救體系,推廣有效方劑和特色技術(shù),發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病預(yù)防和救治中的作用。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在疾病預(yù)防與控制中積極運用中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法。

第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式,建立中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展機制,支持中醫(yī)和西醫(yī)相互學(xué)習(xí)、相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮各自優(yōu)勢,促進中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用。

第十七條支持有條件的民族自治地方人民政府舉辦少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院,推廣療效確切的少數(shù)民族醫(yī)藥技術(shù)和方藥。鼓勵社會力量舉辦少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。

第十八條鼓勵有條件的醫(yī)院開展中醫(yī)藥循證中心建設(shè)和中醫(yī)經(jīng)典病房建設(shè);鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)和中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展中醫(yī)藥新型醫(yī)療服務(wù)。

第三章 中藥保護

第十九條省人民政府應(yīng)當(dāng)加強野生中藥材資源保護,完善中藥材資源分級保護、野生中藥材物種分級保護制度,建立瀕危野生藥用動植物資源保護區(qū)。

支持依法開展珍稀瀕危野生藥用動植物資源的保護、繁育、人工種植養(yǎng)殖以及替代品的研究與開發(fā)。

第二十條省人民政府中醫(yī)藥主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原部門應(yīng)當(dāng)制定甘肅道地藥材目錄,建立甘肅道地藥材種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護地。

省人民政府中醫(yī)藥主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立、完善道地藥材標(biāo)準(zhǔn)體系??h級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門采取有效措施,對本行政區(qū)域道地、特色中藥資源進行品種選育和產(chǎn)地保護,提高中藥材品質(zhì)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持道地、特色中藥材品種申報地理標(biāo)志產(chǎn)品,培育甘肅道地藥材名優(yōu)品牌。

第二十一條省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)編制道地藥材種植養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃,加強中藥材種植養(yǎng)殖基地建設(shè),促進規(guī)范化和規(guī)?;a(chǎn)。

中藥材種植養(yǎng)殖過程中禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥(含除草劑、生長調(diào)節(jié)劑等),不得超范圍、超劑量使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品。

第二十二條中藥材的種植養(yǎng)殖、采集、儲藏、初加工、包裝、倉儲、運輸和中藥飲片加工炮制等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范藥材采購(含中藥飲片)渠道,規(guī)范中藥飲片炮制和中藥制劑的配制行為,保證中藥飲片和中藥制劑的質(zhì)量。

禁止生產(chǎn)、經(jīng)營摻雜使假、以假充真、以次充好、霉?fàn)€變質(zhì)的中藥材、中藥飲片;禁止濫用硫磺熏蒸、染色等違規(guī)方式加工中藥材。

第二十三條保護中藥飲片傳統(tǒng)炮制技術(shù)和工藝,支持應(yīng)用傳統(tǒng)工藝炮制中藥飲片。鼓勵和支持醫(yī)療機構(gòu)研制和推廣應(yīng)用特色中藥制劑。

醫(yī)療機構(gòu)配制中藥制劑,應(yīng)當(dāng)依法取得醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證,或者委托取得藥品生產(chǎn)許可證的藥品生產(chǎn)企業(yè)、取得醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證的其他醫(yī)療機構(gòu)配制中藥制劑。醫(yī)療機構(gòu)委托配制中藥制劑,應(yīng)當(dāng)向省藥品監(jiān)督管理部門備案。

醫(yī)療機構(gòu)配制的中藥制劑品種,應(yīng)當(dāng)依法取得制劑批準(zhǔn)文號。僅應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制的中藥制劑品種,向省藥品監(jiān)督管理部門備案后即可配制,不需要取得制劑批準(zhǔn)文號。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對備案的中藥制劑品種的不良反應(yīng)監(jiān)測,并按照國家有關(guān)規(guī)定進行報告。

鼓勵和支持符合規(guī)定的中藥制劑在全省范圍內(nèi)調(diào)劑使用。可調(diào)劑中藥制劑目錄由省人民政府中醫(yī)藥主管部門與藥品監(jiān)督管理部門共同確定。

第四章 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第二十四條省人民政府應(yīng)當(dāng)推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,堅持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調(diào),統(tǒng)籌行業(yè)規(guī)劃,打造隴藥名優(yōu)品牌,協(xié)同推進中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

省人民政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)推進甘肅省國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè),鼓勵有條件的縣(市、區(qū))人民政府依法在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營模式、管理體制機制等方面進行改革創(chuàng)新。

第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推行中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植,創(chuàng)建國家、省級中藥材特優(yōu)區(qū),推動規(guī)?;?jīng)營,規(guī)范中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)。

第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,打造中藥產(chǎn)業(yè)集群,培育中藥龍頭企業(yè),提升綜合實力和核心競爭力。

第二十七條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立中藥材收儲制度,提升中藥材倉儲能力,支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;兴幉膫}儲物流基地,完善中藥材現(xiàn)代商貿(mào)相關(guān)的檢驗檢測、電子商務(wù)、期貨交易等配套服務(wù)。

第二十八條鼓勵企業(yè)運用現(xiàn)代技術(shù)工藝開展中藥材精深加工,研發(fā)、推廣中藥保健品、藥膳、化妝品、藥浴等甘肅道地藥材產(chǎn)品;支持企業(yè)開發(fā)中醫(yī)特色診療設(shè)備、中醫(yī)健身器械、中藥獸藥等新產(chǎn)品,推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。

第二十九條支持中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等中醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動中醫(yī)藥與養(yǎng)生保健、養(yǎng)老、文化、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的融合。

第五章 中醫(yī)藥教育與人才培養(yǎng)

第三十條省人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展中醫(yī)藥教育,建立中醫(yī)藥臨床教學(xué)基地、繼續(xù)教育基地和規(guī)范化培訓(xùn)基地,形成院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機銜接,師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。

第三十一條實施中醫(yī)藥教育的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強中醫(yī)藥經(jīng)典理論和中醫(yī)藥臨床實踐教育,體現(xiàn)中醫(yī)藥學(xué)科特色,符合中醫(yī)藥學(xué)科發(fā)展規(guī)律。

第三十二條縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)加強對中醫(yī)醫(yī)師和城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)。

第三十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展中醫(yī)藥師承教育支持有豐富臨床經(jīng)驗和技術(shù)專長的中醫(yī)醫(yī)師和中藥專業(yè)技術(shù)人員在執(zhí)業(yè)、業(yè)務(wù)活動中帶徒授業(yè)。

第三十四條省人民政府應(yīng)當(dāng)完善中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)政策、措施,鼓勵西醫(yī)藥從業(yè)人員學(xué)習(xí)中醫(yī)藥,將中醫(yī)藥知識納入臨床醫(yī)師、全科醫(yī)師教育培訓(xùn)內(nèi)容;鼓勵臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生攻讀中醫(yī)專業(yè)學(xué)位,培養(yǎng)高層次的中西醫(yī)結(jié)合人才。

第三十五條省人民政府衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)完善符合中醫(yī)藥崗位特點的中醫(yī)藥人才評價體系、激勵體系和職業(yè)發(fā)展保障體系,加強中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才、西學(xué)中人才和中青年技術(shù)骨干的培養(yǎng)。

第三十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定中醫(yī)藥人才引進政策。

縣級以上公立中醫(yī)醫(yī)院可以根據(jù)需要設(shè)立中醫(yī)藥特設(shè)崗位,引進高層次中醫(yī)藥人才。

第六章中醫(yī)藥科學(xué)研究與傳承創(chuàng)新

第三十七條省人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥科學(xué)研究納入科技發(fā)展規(guī)劃,對中醫(yī)藥領(lǐng)域的科研機構(gòu)、平臺建設(shè)等予以重點支持,設(shè)立中醫(yī)藥發(fā)展專家智庫。

省人民政府科技、衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)在省級科技計劃中將中醫(yī)藥科學(xué)研究列為重點支持領(lǐng)域和方向。

第三十八條鼓勵科研機構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)和藥品生產(chǎn)企業(yè)等,運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法,開展中醫(yī)藥科學(xué)研究,加強中西醫(yī)結(jié)合研究,促進中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法的繼承和創(chuàng)新。

第三十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施支持中醫(yī)藥典籍研究利用,深入挖掘、研究中醫(yī)藥歷史文化資源,形成具有甘肅特色的中醫(yī)藥文獻及診療方法和技術(shù);對中醫(yī)藥文化古跡、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和其他有價值的歷史遺存進行保護、修繕、研究、利用。

第四十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持對本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥古籍文獻、名老中醫(yī)的學(xué)術(shù)思想和診療經(jīng)驗、秘方,以及民間中醫(yī)藥技術(shù)方法、炮制工藝等進行保護、整理、開發(fā);支持經(jīng)典名方、民間驗方藥理研究以及生產(chǎn)技藝的傳承,推動以經(jīng)典名方、民間驗方、療效確切中藥制劑為基礎(chǔ)的中藥新藥研發(fā)。

第四十一條縣級以上人民政府科技、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護,完善成果轉(zhuǎn)化與評價機制,推進中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第四十二條對具有重要學(xué)術(shù)價值的中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法,省人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織遴選中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項目和傳承人,并為傳承活動提供必要的條件。屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的,依照國家有關(guān)規(guī)定開展傳承活動。

第七章中醫(yī)藥文化傳播與交流

第四十三條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強中醫(yī)藥文化宣傳,支持中醫(yī)藥博物館、文化館和宣傳教育基地建設(shè),鼓勵創(chuàng)作中醫(yī)藥科普作品、影視作品等文化產(chǎn)品。

報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展中醫(yī)藥知識宣傳,弘揚中醫(yī)藥文化。

第四十四條省人民政府應(yīng)當(dāng)推動中醫(yī)藥對外合作交流,推進涉外中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)合作、服務(wù)貿(mào)易等活動的開展,擴大中醫(yī)藥影響力。

第四十五條鼓勵有條件的組織和個人按照有關(guān)規(guī)定在國(境)外開展中醫(yī)藥合作項目,開辦中醫(yī)中心、中醫(yī)醫(yī)院、診所和中醫(yī)藥養(yǎng)生保健機構(gòu)。

鼓勵有條件的中醫(yī)藥院校招收留學(xué)生,鼓勵中醫(yī)藥院校、相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)舉辦涉外中醫(yī)短期培訓(xùn)班和進修班,開展中醫(yī)藥國際教育。

第八章保障與監(jiān)管

第四十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供政策支持和條件保障,將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費并加大支持力度。

第四十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立中醫(yī)藥工作跨部門協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)做好中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量管理等工作。

第四十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全中醫(yī)藥管理機構(gòu),按規(guī)定配備專門管理人員,完善中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)管機制。

縣級以上綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、疾控機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥管理科(室)。

第四十九條中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府及其有關(guān)部門按照法定價格管理權(quán)限合理確定,體現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)的成本和專業(yè)技術(shù)價值。

第五十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門制定藥物政策等醫(yī)藥衛(wèi)生政策,應(yīng)當(dāng)有中醫(yī)藥主管部門參加,注重發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢,落實對中醫(yī)藥的傾斜政策。

省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以國家《藥品目錄》為基礎(chǔ),將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥飲片、民族藥和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍。

市級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍,制定基本醫(yī)療保險支付政策,推進中醫(yī)藥適宜技術(shù)和優(yōu)勢病種支付方式改革。

第五十一條開展法律、行政法規(guī)規(guī)定的與中醫(yī)藥有關(guān)的評審、評估、鑒定活動,應(yīng)當(dāng)成立中醫(yī)藥評審、評估、鑒定的專門組織,或者有中醫(yī)藥專家參加。

第五十二條縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、市場監(jiān)管、藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),加強中藥材種源和種植養(yǎng)殖過程管理以及中藥材質(zhì)量監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強中藥材品種監(jiān)管體系建設(shè),建立覆蓋全過程、可追溯的中藥材監(jiān)管體系,保證中藥材質(zhì)量;建立中醫(yī)藥監(jiān)督管理信息系統(tǒng),健全中醫(yī)藥守信獎勵、失信懲戒機制。

第五十三條縣級以上人民政府承擔(dān)藥品監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督藥品生產(chǎn)企業(yè)建立中藥材、中藥飲片質(zhì)量驗收制度和來源去向追溯制度,加強對醫(yī)療機構(gòu)中藥材加工、中藥飲片炮制、中藥制劑配制及其使用的監(jiān)督管理。

第五十四條縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)加強對中醫(yī)技術(shù)和服務(wù)內(nèi)容的監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強對中醫(yī)藥廣告宣傳、養(yǎng)生保健服務(wù)的監(jiān)督管理,依法查處假借中醫(yī)藥名義虛假宣傳、騙取財物等活動。

第九章法律責(zé)任

第五十五條縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門及其他有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)擅自合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或者改變其性質(zhì)的;

(二)違反法律、法規(guī)規(guī)定頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證或者執(zhí)業(yè)證書的;

(三)其他未依法履行中醫(yī)藥監(jiān)管職責(zé)的。

第五十六條違反本條例規(guī)定,中藥材種植養(yǎng)殖過程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥或者超范圍、超劑量使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、國務(wù)院《農(nóng)藥管理條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第五十七條違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營摻雜使假、以假充真、以次充好、霉?fàn)€變質(zhì)的中藥材、中藥飲片的,濫用硫磺熏蒸、染色等違規(guī)方式加工中藥材的,由承擔(dān)藥品監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法予以處罰;造成人身、財產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十章附則

第五十九條法律、行政法規(guī)對中醫(yī)藥領(lǐng)域執(zhí)業(yè)醫(yī)師、藥品和醫(yī)療機構(gòu)管理等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六十條本條例自2021年7月1日起施行。2000年12月2日甘肅省第九屆人大常委會第十九次會議通過的《甘肅省發(fā)展中醫(yī)條例》同時廢止。

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