近日，自治區(qū)衛(wèi)生計生委印發(fā)了《廣西護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017—2020年）》（桂衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2017〕42號），現對有關要點解讀如下：

一、起草背景

護理工作是衛(wèi)生計生工作的重要組成部分，在推進健康中國建設、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、改善人民群眾就醫(yī)體驗及促進社會和諧方面發(fā)揮著重大作用。十二五期間，我區(qū)護士隊伍建設和護理事業(yè)發(fā)展取得顯著成效。截止2016年底，我區(qū)注冊護士總數達到12.26萬，與2010年相比，每千人口注冊護士數從1.36人提高到2.53人。醫(yī)護比從1：0.99提高到1：1.27，長期以來醫(yī)護比例倒置問題得到根本性扭轉。護士隊伍的學歷結構不斷改善，大專及以上護士占比從38.72%提高到60.60%，在日常護理工作和重大突發(fā)事件的醫(yī)療救治中發(fā)揮了重大作用。持續(xù)推進優(yōu)質護理服務，更加體現“以病人為中心”的服務理念。護理專業(yè)化水平不斷提升，為群眾提供專業(yè)、規(guī)范、人性化的護理服務。

“2017-2020年”時期是全面建成小康社會的決勝階段，根據廣西衛(wèi)生與健康大會會議精神，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體要求、《全國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2016〕64號）、《廣西衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃》（桂政辦發(fā)〔2016〕191號）和《廣西醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃》（桂政辦發(fā)〔2016〕52號）等文件精神，為進一步加快我區(qū)護理發(fā)展事業(yè)，適應人民群眾日益增長的健康需求，特制定本規(guī)劃。

二、制定過程

對“十二五”時期廣西護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行落實情況

開展全面評估后，自治區(qū)衛(wèi)生計生委研究起草了《廣西護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）》。召開護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃專題討論會，組織衛(wèi)生計生行政部門人員、護理管理專家進行論證。此外，還廣泛征求相關專家，委內、區(qū)直各醫(yī)療機構、各市衛(wèi)生計生委的意見，對《規(guī)劃》進行不斷修改完善。

三、結構和內容

《廣西護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）》共有六個部分：

（一）規(guī)劃背景。全面總結了“十二五”時期我區(qū)護理事業(yè)取得的成效，分析了“2017-2020年”期間護理事業(yè)面臨機遇和挑戰(zhàn)。

（二）指導思想與基本原則。根據《“健康中國2030”規(guī)劃》總體要求，結合《廣西衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃》（桂政辦發(fā)〔2016〕191號）和《廣西醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃》（桂政辦發(fā)〔2016〕52號）有關要求，把握全區(qū)衛(wèi)生與健康大會精神，遵循“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主、中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的新時期衛(wèi)生與健康工作方針，以人民健康為中心，以社會需求為導向，促進護理事業(yè)發(fā)展。同時，明確了基本原則。

（三）發(fā)展目標。明確了到2020年，我區(qū)護理事業(yè)發(fā)展的4個具體目標。一是護士隊伍的數量、素質、能力基本能滿足衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展和人民群眾健康需求。二是優(yōu)質護理服務進一步縱深開展，群眾獲得感顯著提高。三是護理管理科學化水平明顯提升。四是老年護理服務體系逐步健全，不斷滿足老年人健康服務需求。

（四）主要任務。明確了七方面的工作任務。一是加強護士隊伍建設。二是提高護理服務質量。三是加強護理科學管理。四是拓展護理服務領域。五是加強護教協(xié)同。六是推動中醫(yī)護理發(fā)展。七是加強與國際及港澳臺的交流與合作。

（五）重大工程項目。明確了“2017-2020年”期間兩個重大工程項目。一是護士服務能力提升工程。“2017-2020年”期間，重點開展新入職護士、專科護士、護理管理、社區(qū)護理、助產士等人員培訓，切實提高護理服務能力和管理水平。二是老年護理服務能力發(fā)展工程。“2017-2020年”期間，加強老年護理、醫(yī)養(yǎng)結合及安寧療護機構能力建設，切實提升老年護理服務水平。

（六）保障措施。明確提出了加強組織領導、明確部門職責、認真貫徹落實、加強指導評估四方面的工作要求。