推進(jìn)食品藥品科學(xué)監(jiān)管：

加快轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式 推動(dòng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展

“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”是省委書(shū)記盧展工提出的重要理論和實(shí)踐命題。省食品藥品監(jiān)督管理局通過(guò)多種方式深入學(xué)習(xí)盧展工同志署名文章《用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》和《河南日?qǐng)?bào)》“何平九論”系列政論文章，深刻領(lǐng)會(huì)了這一命題的豐富內(nèi)涵和領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變兩者之間的辯證關(guān)系。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前提和保障，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和目的，兩者密不可分、相輔相成，有機(jī)統(tǒng)一于建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐。要轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)快、轉(zhuǎn)好發(fā)展方式，必須首先轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)快、轉(zhuǎn)好領(lǐng)導(dǎo)方式。食品藥品監(jiān)管部門(mén)要在“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”重要實(shí)踐要領(lǐng)的指導(dǎo)下，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、為民意識(shí)和大局意識(shí)，進(jìn)一步把握食品藥品監(jiān)管規(guī)律，進(jìn)一步提升依法科學(xué)監(jiān)管水平，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供食品藥品安全保障，在服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)踐中譜寫(xiě)食品藥品監(jiān)管事業(yè)的華彩篇章。

強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，努力拓寬工作思路。“十二五”時(shí)期是深化改革開(kāi)放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期，是推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快中原崛起和河南振興的關(guān)鍵時(shí)期，更是食品藥品監(jiān)管事業(yè)大有可為、提速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，倍加珍惜機(jī)遇，積極作為、主動(dòng)作為、有所作為。同時(shí)，也要常懷憂(yōu)患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到食品醫(yī)藥行業(yè)規(guī)�；�、集約化程度低的格局沒(méi)有根本改變，在產(chǎn)業(yè)層面和社會(huì)層面影響食品藥品安全的深層次問(wèn)題尚未有效解決，食品藥品安全仍處在風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期，要進(jìn)一步解放思想，不斷拓寬工作思路，以新的理念、新的觀念帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，堅(jiān)持監(jiān)管為民根本宗旨，以科學(xué)監(jiān)管為主題，以“兩創(chuàng)一爭(zhēng)（創(chuàng)先進(jìn)黨組織，創(chuàng)省級(jí)文明單位，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員）”為抓手，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)裝備，完善食品藥品安全保障體系，統(tǒng)籌推進(jìn)餐飲服務(wù)食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品安全監(jiān)管，在保證人民群眾飲食用藥安全的基礎(chǔ)上，促進(jìn)全省食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，著力提高監(jiān)管效能。創(chuàng)新對(duì)食品藥品監(jiān)管工作而言，就是要在“安全”二字上做好文章，更加突出監(jiān)管的科學(xué)性、技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能和質(zhì)量。要更加注重統(tǒng)籌食品監(jiān)管與藥品監(jiān)管，在全面履行藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能的同時(shí)，積極探索履行餐飲服務(wù)食品安全、保健食品、化妝品監(jiān)管新職責(zé)；要更加注重統(tǒng)籌法制建設(shè)與機(jī)制創(chuàng)新，在健全食品藥品監(jiān)管法規(guī)政策體系的同時(shí)，創(chuàng)建完善與監(jiān)管體制和職能相適應(yīng)的工作機(jī)制；要更加注重統(tǒng)籌行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督，在全面加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，建立適應(yīng)監(jiān)管需要和監(jiān)管?chē)?guó)際化趨勢(shì)的技術(shù)支撐體系，不斷提升監(jiān)管工作的科學(xué)性和權(quán)威性；要更加注重統(tǒng)籌全面監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管，在全面、全程監(jiān)管的同時(shí)，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治解決階段性問(wèn)題和隱患；要更加注重統(tǒng)籌行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管模式；要更加注重統(tǒng)籌政府責(zé)任與企業(yè)責(zé)任，推動(dòng)地方政府“總責(zé)”和企業(yè)“第一責(zé)任”的落實(shí)；要更加注重統(tǒng)籌城市監(jiān)管與農(nóng)村監(jiān)管，大力強(qiáng)化農(nóng)村食品藥品監(jiān)管；要更加注重統(tǒng)籌安全監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)行業(yè)提高產(chǎn)業(yè)集中度，打造和樹(shù)立一批名優(yōu)品牌，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

強(qiáng)化為民意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。食品藥品監(jiān)管工作者必須以高度的使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步提升為民意識(shí)，有效維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好公眾的安全用藥權(quán)益。在當(dāng)前和今后一個(gè)階段，全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要以“兩創(chuàng)一爭(zhēng)”為載體，不斷深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。大力開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，鼓勵(lì)干部職工鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷探索食品藥品監(jiān)管工作規(guī)律，掌握監(jiān)管工作技巧，提升監(jiān)管能力水平。要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)。按照“三具兩基一抓手”的要求，從小處著手，善于發(fā)現(xiàn)具體問(wèn)題，勇于解決具體問(wèn)題，把具體的事情做深、做透、抓細(xì)、抓實(shí)。要大興服務(wù)之風(fēng)。深入基層，提升公眾的飲食用藥安全意識(shí)。深入企業(yè)，幫助解決實(shí)際困難，對(duì)需要加快審批的重大事項(xiàng)，在前期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，幫助盡快完成審批程序�？傊�，要以群眾是否滿(mǎn)意來(lái)檢驗(yàn)食品藥品監(jiān)管工作的成效。

強(qiáng)化大局意識(shí)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理。食品藥品監(jiān)管工作要站在發(fā)展這個(gè)大局全局上，加快轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，引導(dǎo)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。要簡(jiǎn)化審批程序，建立健全科學(xué)、公正、透明的審評(píng)審批機(jī)制和審查體系，推行形式審查事項(xiàng)立即辦、網(wǎng)上電子審批、“一個(gè)窗口對(duì)外”和“一站式”服務(wù)，縮短審批時(shí)限，提高工作效能。要推進(jìn)產(chǎn)研結(jié)合。主動(dòng)為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助其完善研發(fā)程序，提高自主創(chuàng)新能力，定期組織產(chǎn)研銜接會(huì)，協(xié)助企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)搭建互動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)新產(chǎn)品在河南落戶(hù)。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，健全市場(chǎng)退出機(jī)制，積極發(fā)揮監(jiān)管政策的宏觀調(diào)控作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，鼓勵(lì)兼并重組，提高企業(yè)規(guī)�；�、集約化水平。