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清末“新政”破產(chǎn)，“皇族內閣”的產(chǎn)生使得立憲派完全失望

為了鎮(zhèn)壓人民的反抗，延續(xù)自身的反動統(tǒng)治，清政府在清末實行了“新政”，推行了一些改革措施，尤其是鼓勵留學，廢除科舉考試的措施，客觀上使一些青年知識分子留學海外，為資產(chǎn)階級思想的傳入提供了條件。

在政治制度上清政府宣布“預備仿行憲政”，1908年頒布了《欽定憲法大綱》制定了效仿日本君主立憲方案，但又規(guī)定了9年的預備立憲期限，而在被迫成立的責任內閣里，13名大臣里9名是滿族，其中7名是皇族，這樣的“皇族內閣”使立憲派非常失望，開始轉向革命。

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