新疆藥監(jiān)局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品零售企業(yè)配備使用執(zhí)業(yè)藥師的工作方案》的通知，關(guān)于執(zhí)業(yè)藥師配備有了新要求：四階段推進(jìn)執(zhí)業(yè)藥師差異化配備；“七統(tǒng)一”企業(yè)有新的配備要求！這對(duì)執(zhí)業(yè)藥師來說是個(gè)利好消息，在最近幾年里，藥店對(duì)執(zhí)業(yè)藥師的需求會(huì)進(jìn)一步加大！

伊犁哈薩克自治州市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各地、州、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

根據(jù)《國家藥監(jiān)局關(guān)于規(guī)范藥品零售企業(yè)配備使用執(zhí)業(yè)藥師的通知》（國藥監(jiān)藥管（2020） 25號(hào)）要求，為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)執(zhí)業(yè)藥師配備使用，明確細(xì)化執(zhí)業(yè)藥師配備標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)執(zhí)業(yè)藥師培養(yǎng)，逐步解決我區(qū)執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍發(fā)展不平衡、不充分，以及部分藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師配備不到位的問題。制定本工作方案印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

貫徹落實(shí)國家藥監(jiān)局關(guān)于執(zhí)業(yè)藥師配備使用的工作要求，充分發(fā)揮《自治區(qū)藥監(jiān)局關(guān)于促進(jìn)藥品零售企業(yè)健康發(fā)展意見（試行）》以及7個(gè)配套文件（以下簡稱“1+7”）的指導(dǎo)作用，2025年底前，實(shí)行藥品零售企業(yè)差異化配備使用執(zhí)業(yè)藥師政策，2026年起，藥品零售企業(yè)必須按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師，以維護(hù)公眾用藥安全的基本要求，滿足實(shí)現(xiàn)“健康新疆”戰(zhàn)略、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

在轄區(qū)內(nèi)分階段、分區(qū)域推進(jìn)執(zhí)業(yè)藥師配備使用，穩(wěn)步提升藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師配備使用比例。著力解決我區(qū)執(zhí)業(yè)藥師發(fā)展不平衡不到位的問題，探索建立多部門政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力推進(jìn)執(zhí)業(yè)藥師配備使用和隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)提升藥事服務(wù)能力水平和綜合素養(yǎng)，充分發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師在指導(dǎo)合理用藥與加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理的重要作用，為人民群眾用藥安全保駕護(hù)航。

執(zhí)業(yè)藥師是開展藥品質(zhì)量管理和提供藥學(xué)服務(wù)的專業(yè)力量，是公眾安全用藥的重要保障。要堅(jiān)持和完善執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持藥品經(jīng)營企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師依法配備使用要求。新開辦的企業(yè)，經(jīng)營處方藥、甲類非處方藥的藥品零售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備執(zhí)業(yè)藥師；只經(jīng)營乙類非處方藥的藥品零售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備經(jīng)過縣級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門組織考核合格的業(yè)務(wù)人員。

從業(yè)藥師的使用仍執(zhí)行原自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局2016年8月22日印發(fā)的《關(guān)于藥品零售企業(yè)現(xiàn)有從業(yè)藥師使用管理的通知》（新食藥監(jiān)藥化（2016） 101號(hào)），執(zhí)業(yè)資格期限順延至2025年12月31日。自治區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師差異化配備使用分為四個(gè)階段分步推進(jìn)。

（一）過渡階段初期（2021年4月1日一2022年12月31日）

1.藥品零售企業(yè)（單體藥店）企業(yè)法定代表人或者企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)藥師資格，營業(yè)時(shí)必須有執(zhí)業(yè)藥師負(fù)責(zé)處方審核，指導(dǎo)合理用藥。

2.鼓勵(lì)藥品零售連鎖企業(yè)配備執(zhí)業(yè)藥師，已實(shí)現(xiàn)“七統(tǒng)一”（統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí)管理、統(tǒng)一藥品質(zhì)量管理、統(tǒng)一采購管理、統(tǒng)一配送管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)信息管理、統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量管理）標(biāo)準(zhǔn)的藥品零售連鎖企業(yè)，按照“1+7”政策要求，可以運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展電子處方和連鎖總部執(zhí)業(yè)藥師集中審方藥事服務(wù)，對(duì)其所屬門店開展處方審核和用藥指導(dǎo)。藥品零售連鎖企業(yè)可對(duì)所屬門店執(zhí)業(yè)藥師進(jìn)行優(yōu)化配置管理，將其注冊(cè)到連鎖總部。

3.已實(shí)現(xiàn)“七統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)的藥品零售連鎖企業(yè)，其連鎖總部質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、執(zhí)業(yè)藥師資格和3年以上藥品經(jīng)營質(zhì)量管理工作經(jīng)歷；其企業(yè)質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有執(zhí)業(yè)藥師資格和3年以_上藥品經(jīng)營質(zhì)量管理工作經(jīng)歷；其所屬連鎖門店（含特許加盟店）法定代表人或者企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有執(zhí)業(yè)藥師資格或者依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥師（含非臨床藥學(xué)）以上職稱資格。

4.已實(shí)現(xiàn)“七統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)的藥品零售連鎖企業(yè)，其執(zhí)業(yè)藥師集中審方藥事服務(wù)室的執(zhí)業(yè)藥師配備。

①連鎖企業(yè)開辦門店在20家以內(nèi)的，應(yīng)至少配備3名執(zhí)業(yè)藥師；門店經(jīng)營中藥飲片的，中藥類執(zhí)業(yè)藥師配備應(yīng)不少于執(zhí)業(yè)藥師總數(shù)的30%。

②連鎖企業(yè)開辦門店超過20家的，每增加15家門店（不足15家按15家計(jì)算）必須至少增配1名執(zhí)業(yè)藥師，其中中藥類執(zhí)業(yè)藥師配備不少于執(zhí)業(yè)藥師總數(shù)的30%。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村轄區(qū)的藥品零售企業(yè)、連鎖門店法定代表人或者企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有執(zhí)業(yè)藥師資格或者依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥士以。上職稱資格，負(fù)責(zé)處方審核，指導(dǎo)合理用藥。

6.截止到2022年12月31日，已實(shí)現(xiàn)“七統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)的藥品零售連鎖企業(yè)，其所屬連鎖門店（含特許加盟店）配備駐店執(zhí)業(yè)藥師的數(shù)量，不少于其連鎖門店（含特許加盟店）數(shù)量的60%。

（二）過渡階段中期（2023年1月1日一2024年12月31日）

支持和鼓勵(lì)藥品零售連鎖企業(yè)配備執(zhí)業(yè)藥師，已實(shí)現(xiàn)“七統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的藥品零售連鎖企業(yè)，其所屬連鎖門店（含特許加盟店）配備駐店執(zhí)業(yè)藥師的數(shù)量，不少于其連鎖門店（含特許加盟店）數(shù)量的80%。駐店執(zhí)業(yè)藥師與連鎖總部集中審方藥事服務(wù)互補(bǔ)配備使用，負(fù)責(zé)處方審核，指導(dǎo)合理用藥。

（三）過渡階段后期（2025年1月1日一2025年12月31日）

截止到2025年12月31日，已實(shí)現(xiàn)“七統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)的藥品零售連鎖企業(yè)，其所屬連鎖門店（含特許加盟店）均應(yīng)配備駐店執(zhí)業(yè)藥師?？梢杂神v店執(zhí)業(yè)藥師為主、連鎖總部集中審方藥事服務(wù)為輔，負(fù)責(zé)處方審核，指導(dǎo)合理用藥。

（四）過渡階段結(jié)束（2026年1月1日）

自2026年1月1日起，對(duì)不按照規(guī)定要求配備執(zhí)業(yè)藥師的藥品零售企業(yè)，依法核減其經(jīng)營范圍，不得經(jīng)營處方藥、甲類非處方藥。藥品零售企業(yè)配備經(jīng)過縣級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門組織考核合格的業(yè)務(wù)人員，可經(jīng)營乙類非處方藥。

《藥品管理法》規(guī)定，從事藥品經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥師或者其他藥學(xué)技術(shù)人員。藥品經(jīng)營領(lǐng)域依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥師是指執(zhí)業(yè)藥師，依法經(jīng)過資格認(rèn)定的其他藥學(xué)技術(shù)人員包括衛(wèi)生（藥）系列職稱（含藥士、藥師、主管藥師、副主任藥師、主任藥師）、從業(yè)藥師等。

（一）藥品零售企業(yè)、連鎖總部應(yīng)加大對(duì)執(zhí)業(yè)藥師的培養(yǎng)和繼續(xù)教育培訓(xùn)，持續(xù)提高其服務(wù)能力水平和綜合素養(yǎng)，充分發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師在指導(dǎo)合理用藥與加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理的重要作用。

（二）按照《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于在“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)單獨(dú)劃定護(hù)士等職業(yè)資格考試合格標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知（試行）》（人社廳發(fā)（2019） 77號(hào)）規(guī)定，對(duì)南疆四地州執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試單獨(dú)劃定合格標(biāo)準(zhǔn)，核發(fā)職業(yè)資格證書，在南疆四地州執(zhí)業(yè)。單獨(dú)劃線的成績合格證明，自頒發(fā)之日起3年內(nèi)，在南疆四地州有效。

（一）堅(jiān)持政策引領(lǐng)，推進(jìn)貫徹落實(shí)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局（藥監(jiān)部門）應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)開展相關(guān)培訓(xùn)，解讀法規(guī)政策，指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師或藥學(xué)技術(shù)人員，合法合規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)，持續(xù)促進(jìn)執(zhí)業(yè)藥師更新專業(yè)知識(shí)，逐年提升本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)藥師的配備使用比例。

（二）嚴(yán)格審核把關(guān)，做好監(jiān)管工作。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局（藥監(jiān)部門）要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)和藥學(xué)技術(shù)人員的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)藥師或藥學(xué)技術(shù)人員配備和在崗執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督檢查，并建立相關(guān)信息檔案，督促其盡職履責(zé)，規(guī)范經(jīng)營行為。對(duì)于不按規(guī)定配備且整改不到位的藥品零售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法查處，并暫停處方藥銷售等行政處理措施。對(duì)查實(shí)的“掛證”執(zhí)業(yè)藥師要錄入全國執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理信息系統(tǒng)、撤銷其注冊(cè)證書并堅(jiān)決予以曝光；同時(shí)將“掛證”執(zhí)業(yè)藥師納入信用管理“黑名單”，實(shí)施多部門聯(lián)合懲戒。

（三）提升專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家藥監(jiān)局、人社部執(zhí)業(yè)藥師能力與學(xué)歷提升工程實(shí)施要求，通過藥師協(xié)會(huì)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等途徑積極宣傳并推進(jìn)工程落地，提高執(zhí)業(yè)藥師學(xué)習(xí)的積極性和接受繼續(xù)教育的便利性，增強(qiáng)執(zhí)業(yè)技能和藥學(xué)服務(wù)能力。

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