廣東省人事廳關(guān)于深化我省職稱制度改革的若干意見粵人發(fā)[2003]178號

各地級以上市人事局、省直各單位：

為進一步深化我省職稱制度改革，拓寬人才評價的服務(wù)領(lǐng)域，加強評委會管理，改革評審辦法，完善評審標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評審程序，推進專業(yè)技術(shù)資格評審工作社會化，加快我省專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，現(xiàn)就相關(guān)問題提出如下意見，望遵照執(zhí)行。

一、不論公有制、還是非公有制單位工作的專業(yè)技術(shù)人員，在申報評審或報考專業(yè)技術(shù)資格和職（執(zhí)）業(yè)資格的條件上一視同仁，各有關(guān)部門、單位要積極為在非公有制單位工作的專業(yè)技術(shù)人員申報評審或報考專業(yè)技術(shù)資格和職（執(zhí)）業(yè)資格提供服務(wù)。

（一）非公有制單位的專業(yè)技術(shù)人員合法取得的專業(yè)技術(shù)資格，與公有制單位專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)資格沒有區(qū)別，在非公有制單位的任職時間可連續(xù)計算，具備條件的，同樣可申報評審或報考高一檔次資格和職（執(zhí)）業(yè)資格。

（二）非公有制單位專業(yè)技術(shù)人員需申報評審專業(yè)技術(shù)資格，或報考專業(yè)技術(shù)資格和職（執(zhí)）業(yè)資格的，相關(guān)材料由所在單位審核蓋章后，直接報送所在地縣（區(qū)、市）人事部門?？h（區(qū)、市）人事部門應(yīng)及時審核，將符合要求的材料分類報送地級以上市人事部門或評委會。高、中級資格評審結(jié)果的公示工作由縣（區(qū)、市）人事部門負(fù)責(zé)落實，并將取得資格人員的評審表（原件）移交負(fù)責(zé)其人事檔案管理的機構(gòu)存檔。

（三）為便于非公有制單位專業(yè)技術(shù)人員申報評審或報考專業(yè)技術(shù)資格和職（執(zhí)）業(yè)資格，各地級以上市政府人事部門可按管理權(quán)限，在不降低資格條件的前提下，出臺相應(yīng)政策措施，暢通申報途徑，精簡申報程序，簡化評審材料，提高工作效率。

二、未正式辦理調(diào)動手續(xù)的外省專業(yè)技術(shù)人員，凡與我省企事業(yè)單位簽有聘約，并工作一年以上，符合申報條件的，可經(jīng)所在單位，按規(guī)定程序申報評審相應(yīng)檔次的專業(yè)技術(shù)資格。其在外省獲得的專業(yè)技術(shù)資格，經(jīng)確認(rèn)后予以承認(rèn)。

三、在國外取得碩士以上學(xué)位的人員，不受資歷限制，按其實際專業(yè)技術(shù)水平和能力，申報評審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格，其在國外取得的業(yè)績視為專業(yè)技術(shù)業(yè)績。

四、在我省工作的港、澳、臺同胞以及外籍人士中的專業(yè)技術(shù)人員，可按自愿原則申報評審專業(yè)技術(shù)資格，或依據(jù)有關(guān)規(guī)定，報名參加國家統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)資格以及職（執(zhí)）業(yè)資格考試。申報評審專業(yè)技術(shù)資格的，按我省現(xiàn)行職稱評審的資格條件、評審程序、評審辦法等政策規(guī)定執(zhí)行。

五、鼓勵專業(yè)技術(shù)人員向復(fù)合型人才方向發(fā)展，凡符合申報條件的，可以同時申報評審兩個系列（專業(yè)）以上的專業(yè)技術(shù)資格。

六、凡符合申報條件，且身體健康、正受聘于我省各類企事業(yè)單位，從事專業(yè)技術(shù)工作的離、退休專業(yè)技術(shù)人員（含機構(gòu)改革離崗?fù)损B(yǎng)人員），按照個人自愿原則，可以通過現(xiàn)受聘工作單位，申報評審專業(yè)技術(shù)資格。

離、退休人員評審?fù)ㄟ^的專業(yè)技術(shù)資格僅作為其本人專業(yè)技術(shù)水平和能力的評價，辦理離、退休手續(xù)時規(guī)定的工資福利等各項待遇不變。

七、目前還是工人身份但在專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員，凡符合條件的，可以申報評審或報考專業(yè)技術(shù)資格和職（執(zhí)）業(yè)資格。其獲得的資格與專業(yè)技術(shù)人員一視同仁。

八、我省農(nóng)村具有一技之長的鄉(xiāng)土人才，可以按實際專業(yè)技術(shù)水平和能力，申報評審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。申報時可在學(xué)歷、論文要求等方面給予適當(dāng)傾斜。取得專業(yè)技術(shù)資格的，可到各類企事業(yè)單位應(yīng)聘。

九、貫徹業(yè)績優(yōu)先原則，鼓勵優(yōu)秀中、青年人才脫穎而出，對現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)資格評審的學(xué)歷、資歷條件作如下調(diào)整：

（一）凡申報評審中級資格的，不受評審前是否被聘用的限制。同時將學(xué)歷（學(xué)位）（法律有規(guī)定的，從其規(guī)定）、資歷條件調(diào)整為：

1.碩士學(xué)位獲得者，從事專業(yè)技術(shù)工作的年限由獲得碩士學(xué)位后3年調(diào)整為2年以上；或獲得碩士學(xué)位前后從事專業(yè)技術(shù)工作累計3年以上；

2.研究生班畢業(yè)或獲得雙學(xué)士學(xué)位，取得助理級資格后，從事專業(yè)技術(shù)工作的年限由3年調(diào)整為2年以上；未取得助理級資格的，從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上；

3.大學(xué)本科畢業(yè)，取得助理級資格后，從事專業(yè)技術(shù)工作的年限由4年調(diào)整為3年以上；未取得助理級資格的，從事專業(yè)技術(shù)工作5年以上；

4.大學(xué)專科畢業(yè)，取得助理級資格后，從事專業(yè)技術(shù)工作的年限由5年調(diào)整為4年以上；未取得助理級資格的，從事專業(yè)技術(shù)工作8年以上；

5.中專畢業(yè)的，不再執(zhí)行“中專畢業(yè)，從事專業(yè)技術(shù)工作20年以上，其中取得助理級資格后，受聘助理級職務(wù)5年以上”的規(guī)定，凡從事專業(yè)技術(shù)工作15年以上者，或取得助理級資格后，從事專業(yè)技術(shù)工作8年以上者，可申報評審中級資格。

（二）凡申報評審高級資格的，取消破格和評審前是否受聘的限制。具備博士學(xué)位，或取得中級資格后、從事專業(yè)技術(shù)工作滿3年的人員，達到副高級或不分正副高級資格條件的，可按規(guī)定程序申報評審副高級或不分正副高級資格；取得副高級或不分正副高級資格后，從事專業(yè)技術(shù)工作滿3年的人員，達到正高級資格條件的，可按規(guī)定程序申報評審正高級資格。

十、從實際出發(fā)，進一步調(diào)整我省職稱外語政策，加大對基層單位專業(yè)技術(shù)人員的傾斜力度。

（一）從2003年起，我省專業(yè)技術(shù)人員申報評審和聘任中、高級專業(yè)技術(shù)資格（職務(wù)），凡國家政策規(guī)定有外語要求的，均須參加國家人事部統(tǒng)一組織的全國職稱外語等級考試，不再組織省內(nèi)的職稱古漢語、醫(yī)古文考試。

（二）在外語成績要求上，根據(jù)系列（專業(yè)）、年齡、地域的不同區(qū)別對待：

1.高等學(xué)校教師（不含黨校教師）、自然科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的人員，仍按原規(guī)定的外語條件執(zhí)行。

2.藝術(shù)、工藝美術(shù)專業(yè)人員，其外語成績，僅作參考。

3.其他系列1955年（含1955年，下同）以前出生的，以及1977年恢復(fù)高考前進入大、中專院校學(xué)習(xí)且畢業(yè)的人員，職稱外語考試成績僅作參考。

4.其他系列1956年至1959年出生的，以及在縣以下基層單位（含行政區(qū)轄下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位）工作的人員，職稱外語考試成績達到40分以上，當(dāng)年有效。

不符合上述2、3、4款規(guī)定的人員，外語考試成績必須達到人事部劃定的合格分?jǐn)?shù)線。

十一、對業(yè)績顯著、作出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員，采取特殊評審的辦法，評審高一檔次資格。

（一）業(yè)績顯著、作出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員的范圍：

1.中國科學(xué)院院士；

2.中國工程院院士；

3.獲得國家“杰出專業(yè)技術(shù)人才”稱號者；

4.經(jīng)人事部等七部委選撥進入“國家百千萬人才工程”國家級人選者；

5.享受國務(wù)院政府特殊津貼專家。

（二）上述人員（含已離退休人員）申報高一檔次資格，按規(guī)定提交相關(guān)材料，依照現(xiàn)行程序報省人事廳專業(yè)技術(shù)人員管理處。

（三）省人事廳負(fù)責(zé)組建專家評委會，審核申報人員業(yè)績材料，評審確定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。

十二、為進一步推進職稱評審社會化，全省高、中級評委會的組建和運作必須嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省高、中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會評審委員庫管理暫行辦法》（粵人發(fā)〔2003〕101號），按規(guī)定條件、數(shù)量組建評委庫，隨機抽取當(dāng)年度評委會組成人員，各評委會必須遵守相關(guān)紀(jì)律，全程接受監(jiān)督。

十三、為保證職稱評審的公平、公正，全省高、中級評委會的評審結(jié)果，必須按照《廣東省高、中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會評審?fù)ㄟ^人員公示管理辦法》（粵人發(fā)〔2002〕236號），將評審?fù)ㄟ^人員名單及資格名稱，返回所在單位進行公示。對評審過程中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，單位和個人均可向高、中級評委會日常工作部門、市人事局以及省人事廳監(jiān)察室或?qū)I(yè)技術(shù)人員管理處舉報。省人事廳舉報電話：020-83133936（監(jiān)察室）、020-83133947（專業(yè)技術(shù)人員管理處）。

十四、繼續(xù)堅持專業(yè)技術(shù)資格評審與專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任分開的原則。各級評審組織要嚴(yán)格條件標(biāo)準(zhǔn)，履行評審程序，保證評審質(zhì)量；用人單位要堅持按國務(wù)院《關(guān)于實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》（國發(fā)〔1986〕27號），根據(jù)工作需要和編制、職數(shù)，自主決定專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任，并加強聘任后的管理工作。

十五、上述政策調(diào)整的有關(guān)規(guī)定，教育、科研系列的主管部門，可根據(jù)實際情況提出意見，經(jīng)省人事廳同意后執(zhí)行。

以上意見，從印發(fā)之日起執(zhí)行；此前規(guī)定與本文不一致的，以及各市制定的相關(guān)政策中與本文有沖突的，按本文執(zhí)行；執(zhí)行中有何意見和建議，請逕向省人事廳專業(yè)技術(shù)人員管理處反映。

廣東省人事廳

二○○三年七月十六日