初級衛(wèi)生保健至少包括下面四層含義：

（一）從居民的需要和利益來看是：

1.居民最基本的必不可少的；

2.居民團體、家庭、個人均能獲得的；

3.費用低廉、群眾樂于接受的衛(wèi)生保健。

（二）從它的衛(wèi)生工作中地地位和作用來看是：

1.應(yīng)用切實可行、學(xué)術(shù)上可靠的方法和技術(shù)；

2.最基層的第一線衛(wèi)生保健工作；

3.國家衛(wèi)生體制的一個重要組成部分和基礎(chǔ)；

4.以大衛(wèi)生觀念為基礎(chǔ)，工作領(lǐng)域更寬，內(nèi)容上更加廣泛。

（三）從政府職責(zé)和任務(wù)來看是：

1.各級政府及有關(guān)部門的共同職責(zé)醫(yī)|學(xué)教育|網(wǎng)整|理；

2.各級人民政府全心全意為人民服務(wù)、關(guān)心群眾疾苦的重要體現(xiàn)；

3.各級政府組織有關(guān)部門和社會各界參與衛(wèi)生保健活動的有效形式。

（四）從社會和經(jīng)濟發(fā)展來看是：

1.社會經(jīng)濟總體布局的成果組成部分，必須與社會經(jīng)濟同步發(fā)展；

2.社會主義精神文明建設(shè)的重要標志和具體體現(xiàn)；

3.農(nóng)村社會保障體系的重要組成部分。