“十五”期間我省各級衛(wèi)生部門積極貫徹實施衛(wèi)生部、人事部《繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)定（試行）》、省人民政府1999年11號政府令《河北省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》和衛(wèi)生廳、人事廳《河北省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學教育實施辦法》等文件精神、認真落實《河北省繼續(xù)醫(yī)學教育“十五”計劃》的各項目標要求，繼續(xù)醫(yī)學教育工作迅速發(fā)展：構(gòu)建了有效的繼續(xù)醫(yī)學教育組織管理體系，形成了多元化的教育資源群，進一步完善項目審批、學分授予、項目管理、評估考核、檔案管理和遠程教育管理等各項規(guī)章制度；多種形式的繼續(xù)醫(yī)學教育活動蓬勃開展，縣以上醫(yī)療衛(wèi)生單位開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作的覆蓋面達到98.96%；舉辦省級以上繼續(xù)醫(yī)學教育項目二級學科覆蓋率達100%；繼續(xù)醫(yī)學教育對象年度平均學分達標率達85.15%.實現(xiàn)了國家“十五”期間繼續(xù)醫(yī)學教育三個“85%”的目標要求。更為重要的是繼續(xù)醫(yī)學教育的觀念廣泛深入人心，成為醫(yī)療衛(wèi)生單位增強核心競爭力和衛(wèi)生技術(shù)人員提高能力素質(zhì)的重要途徑和手段，在衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

　　我省在繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展過程中還存在以下問題：繼續(xù)醫(yī)學教育工作發(fā)展不平衡，地區(qū)、城鄉(xiāng)、學科、單位之間差異較大，特別是基層單位的工作滯后突出；高質(zhì)量的繼續(xù)醫(yī)學教育資源不足和利用效率不高問題并存，繼續(xù)醫(yī)學教育的形式單一，內(nèi)容還不能完全適應(yīng)衛(wèi)生技術(shù)人員的需要；繼續(xù)醫(yī)學教育活動監(jiān)督管理和學分登記管理薄弱。為此，在“十五”繼續(xù)醫(yī)學教育工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)《衛(wèi)生部繼續(xù)醫(yī)學教育“十一五”規(guī)劃》的目標要求，制定我省繼續(xù)醫(yī)學教育“十一五”規(guī)劃。

　　一、指導思想和原則

　　“十一五”期間，繼續(xù)醫(yī)學教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，努力貫徹實施建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策，落實新時期衛(wèi)生工作方針，以適應(yīng)21世紀醫(yī)學科學技術(shù)發(fā)展和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要為導向，積極推進繼續(xù)醫(yī)學教育工作，不斷提高衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)，為促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高人民群眾健康水平和全面建設(shè)小康社會提供可靠的人力資源保障。為此，必須堅持如下原則：

　　（一）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌地區(qū)、城鄉(xiāng)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、不同學科間的繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展，逐步縮小發(fā)展的差距，實現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。針對我省繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展現(xiàn)狀，省市級單位要在管理和教育質(zhì)量上要進一步提高，作好示范，采取行之有效的措施推動基層醫(yī)學`教育網(wǎng)搜集整理單位的繼續(xù)醫(yī)學教育的開展，努力達到目標要求。

　?。ǘ┮虻刂埔?，分類指導。正確把握繼續(xù)醫(yī)學教育的目的、對象、內(nèi)容和形式，針對不同地域、層次和專業(yè)學科的差異，因地制宜開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作，并進行分類指導，推進繼續(xù)醫(yī)學教育工作穩(wěn)步發(fā)展。

　?。ㄈ┬袠I(yè)管理，統(tǒng)一規(guī)范。打破隸屬關(guān)系和所有制界限，實行全行業(yè)管理，做到工作統(tǒng)一規(guī)劃、組織實施統(tǒng)一領(lǐng)導、業(yè)務(wù)管理統(tǒng)一規(guī)范、信息服務(wù)統(tǒng)一高效，并實現(xiàn)資源共享與共同提高。不斷完善繼續(xù)醫(yī)學教育法規(guī)和制度建設(shè)，逐步實現(xiàn)法制化和規(guī)范化管理。

　　（四）改革創(chuàng)新，講求實效。堅持開拓進取，勇于改革創(chuàng)新，針對工作中的主要問題，深入調(diào)查研究，積極探索如何建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的繼續(xù)醫(yī)學教育運行機制，創(chuàng)新管理體制。堅持形式與內(nèi)容相統(tǒng)一，注重質(zhì)量和效果。根據(jù)培訓工作的實際需要，采取靈活多樣的培訓形式，以學習現(xiàn)代醫(yī)學科學技術(shù)發(fā)展中的新理論、新知識、新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容，保持先進性、針對性和實用性。

　　二、總體目標

　　繼續(xù)醫(yī)學教育第十一個五年規(guī)劃工作的總體目標是：在鞏固“十五”成績的基礎(chǔ)上，不斷完善繼續(xù)醫(yī)學教育制度，提高教育質(zhì)量和效益，開拓繼續(xù)醫(yī)學教育新領(lǐng)域，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，適應(yīng)衛(wèi)生改革與發(fā)展需要的繼續(xù)醫(yī)學教育有效運行機制。

　　（一）縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位開展繼續(xù)醫(yī)學教育的覆蓋率達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層單位達到60%；開展繼續(xù)醫(yī)學教育項目活動學科專業(yè)覆蓋全部二級學科；縣級以上單位繼續(xù)醫(yī)學教育對象獲取學分的達標率達到90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層單位繼續(xù)醫(yī)學教育對象獲取學分的達標率達到60%。

　?。ǘ┏浞掷矛F(xiàn)代化管理手段加強對繼續(xù)醫(yī)學教育管理，到2007年6月底市以上單位實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)管理，2007年12月底縣以上單位實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)管理。完善遠程繼續(xù)醫(yī)學教育的管理辦法，因地制宜采用多種形式的遠程教育手段開展繼續(xù)醫(yī)學教育活動。

　?。ㄈ┰?ldquo;十一五”中期和末期分別對全省各市和省直醫(yī)療衛(wèi)生單位的繼續(xù)醫(yī)學教育工作進行評估，檢查各項指標的完成情況，衛(wèi)生廳會同各市和省直單位每年對10%的國家級和省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目的執(zhí)行情況（授課時間、內(nèi)容、師資）進行檢查，對10%的遠程教學站和參加網(wǎng)絡(luò)遠程教育的單位和學員征詢意見，評估教學效果。

　　三、主要措施

　?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導，創(chuàng)造繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展的良好環(huán)境。繼續(xù)醫(yī)學教育是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的有機組成部分，是實施“科教興國”戰(zhàn)略和衛(wèi)生人才戰(zhàn)略的重要措施。各級衛(wèi)生行政部門要進一步確立繼續(xù)醫(yī)學教育的戰(zhàn)略地位，切實加強對繼續(xù)醫(yī)學教育工作的領(lǐng)導，提高繼續(xù)醫(yī)學教育在衛(wèi)生事業(yè)改革以至構(gòu)建和諧社會中重要地位的認識，制定繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃和措施，為衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，逐步使衛(wèi)生技術(shù)人員樹立“只有終生教育，才能終生執(zhí)業(yè)”的觀念，協(xié)調(diào)職能部門關(guān)系，全面落實參加繼續(xù)醫(yī)學教育與執(zhí)業(yè)再注冊、職稱評聘的政策，真正把衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育轉(zhuǎn)變成自覺的行動。

　?。ǘ└母飫?chuàng)新，完善制度，加強繼續(xù)醫(yī)學教育的規(guī)范管理。努力探索并逐步形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的繼續(xù)醫(yī)學教育機制，不斷完善和落實有關(guān)規(guī)章制度，使繼續(xù)醫(yī)學教育工作科學化、規(guī)范化和制度化，推進繼續(xù)醫(yī)學教育法制化建設(shè)，嚴格按照《繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)定（試行）》的要求和我省的有關(guān)規(guī)定，強化各個工作環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，進一步加強對各級、各單位開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作的評估指導和項目活動的監(jiān)督檢查，不斷提高繼續(xù)醫(yī)學教育的質(zhì)量和效益，保證繼續(xù)醫(yī)學教育工作健康、有序地進行。

　?。ㄈ┲攸c突出，講求實效，繼續(xù)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的繼續(xù)醫(yī)學教育活動。堅持“按需施教、講求實效”的原則，圍繞衛(wèi)生工作重點，根據(jù)實際需要，加強傳染性疾病防治、重大疾病控制、社區(qū)衛(wèi)生以及醫(yī)德醫(yī)風、醫(yī)學倫理、衛(wèi)生法律法規(guī)等知識的培訓，并列入全員培訓的內(nèi)容。充分利用各種繼續(xù)醫(yī)學教育資源和條件，加強協(xié)調(diào)溝通，發(fā)揮各個相關(guān)單位、社會組織的作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源共享。

　　（四）規(guī)劃資源，合理配置，提高教育質(zhì)量。從實際出發(fā)，調(diào)整我省現(xiàn)有繼續(xù)醫(yī)學教育資源，本著發(fā)展優(yōu)質(zhì)資源，保護有潛力資源，淘汰低質(zhì)資源的思路，對我省現(xiàn)有的教學資源進行規(guī)劃，形成適應(yīng)各級專業(yè)技術(shù)人員需求的資源結(jié)構(gòu)，組織制定遠程繼續(xù)醫(yī)學教育的標準和管理制度，充分利用現(xiàn)代教育手段，積極發(fā)展遠程繼續(xù)醫(yī)學教育和網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)醫(yī)學教育，使更多的衛(wèi)生技術(shù)人員能夠就近、方便地參加和學習相關(guān)的衛(wèi)生技術(shù)知識。探索建設(shè)省級繼續(xù)醫(yī)學教育基地和教育基地的管理辦法。

　?。ㄎ澹┟嫦蚧鶎?，注重實效，積極開展面向農(nóng)村和城市社區(qū)的繼續(xù)醫(yī)學教育活動。各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要采取有力措施，在政策導向和資金、項目安排上，采取有力措施，加大對農(nóng)村衛(wèi)生工作的支持力度，積極組織開展面向農(nóng)村和城市社區(qū)和邊遠地區(qū)的繼續(xù)醫(yī)學教育活動，進一步提高衛(wèi)生隊伍的整體水平。積極組織與鼓勵城市醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員面向農(nóng)村開展針對性強、效果明顯、推廣適宜技術(shù)的繼續(xù)醫(yī)學教育活動。

　?。┛茖W管理，手段創(chuàng)新，加快信息化建設(shè)。根據(jù)衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體要求，進一步加快繼續(xù)醫(yī)學教育信息化管理步伐。要疏通渠道，充分利用現(xiàn)有的信息、網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建多功能、高效率、方便適用的信息管理與傳輸體系。建立省市兩級繼續(xù)醫(yī)學教育數(shù)據(jù)管理中心，實時了解、掌握繼續(xù)醫(yī)學教育項目活動情況和繼續(xù)醫(yī)學教育對象學分完成情況，落實統(tǒng)計報告制度，提高宏觀決策的科學性和主動性。

　?。ㄆ撸┡嘤柛刹?、強化隊伍，提高管理水平。各級繼續(xù)醫(yī)學教育管理干部是實施繼續(xù)醫(yī)學教育工作的重要管理層面，是保證各項政策、規(guī)定落實的重要環(huán)節(jié)，繼續(xù)醫(yī)學教育管理干部的培訓要經(jīng)?；⒅贫然?，以適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢需要。通過培訓、考察等方法經(jīng)常開闊管理干部的眼界。使繼續(xù)醫(yī)學教育工作具有可靠的組織保證，

　?。ò耍z查監(jiān)督，定期評估，強化激勵機制。要不斷完善和嚴格執(zhí)行繼續(xù)醫(yī)學教育考核、登記和評估制度，強化激勵和約束機制。充分發(fā)揮繼續(xù)醫(yī)學教育委員會和學科專家組的作用，定期對繼續(xù)醫(yī)學教育工作進行評估，對項目執(zhí)行情況進行檢查，對先進單位和先進個人予以表彰，對出現(xiàn)的問題及時糾正。認真落實衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學教育完成情況與其考核、聘任、技術(shù)職務(wù)晉升和執(zhí)業(yè)資格再注冊等密切結(jié)合的有關(guān)規(guī)定。把開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作的情況和計劃目標完成情況納入領(lǐng)導干部政績考核和單位綜合目標考核。

　?。ň牛┰黾油度耄C制，保證繼續(xù)醫(yī)學教育經(jīng)費。各級衛(wèi)生部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立費用分擔機制，多渠道解決繼續(xù)醫(yī)學教育的資金投入問題。政府要切實承擔起對人才培養(yǎng)的責任，增加對繼續(xù)醫(yī)學教育的引導性投入；當前條件下，單位是繼續(xù)醫(yī)學教育投入的主渠道，要把繼續(xù)醫(yī)學教育作為增強單位核心競爭力的重要途徑和手段，保證繼續(xù)醫(yī)學教育的投入；衛(wèi)生技術(shù)人員有參加繼續(xù)醫(yī)學教育的權(quán)利和義務(wù)，也是繼續(xù)醫(yī)學教育的直接受益者，應(yīng)當承擔部分費用；鼓勵社會各界籌集繼續(xù)醫(yī)學教育資金，積極爭取多方投資繼續(xù)醫(yī)學教育，建立健全繼續(xù)醫(yī)學教育資金籌集使用的良性循環(huán)機制。

　?。ㄊ┱{(diào)查研究，加強合作，進一步提高管理水平。根據(jù)工作需要，加強繼續(xù)醫(yī)學教育的理論研究，及時總結(jié)各地的經(jīng)驗，開展國內(nèi)外學術(shù)交流，積極探討如何建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的繼續(xù)醫(yī)學教育運行機制。