為進一步貫徹落實《國務院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》精神，加快培養(yǎng)一支適應城市社區(qū)衛(wèi)生服務需求的中醫(yī)藥隊伍，根據(jù)《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的要求，“十一五”期間，設立一批國家中醫(yī)藥管理局城市社區(qū)中醫(yī)藥知識與技能培訓示范基地（以下簡稱“社區(qū)示范基地”），開展城市社區(qū)中醫(yī)藥知識與技能培訓。為做好此項工作，特制定本方案。

　　一、建設目標

　　“十一五”期間，每省、自治區(qū)、直轄市確定一個社區(qū)示范基地。

　　二、基地任務

　?。ㄒ唬└鶕?jù)本省的城市社區(qū)中醫(yī)藥培訓總體部署，承擔中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓、規(guī)范化培訓及城市社區(qū)中醫(yī)藥知識與技能培訓等培訓任務。

　?。ǘ┏袚臼≈嗅t(yī)類別全科醫(yī)學師資培訓任務。

　?。ㄈ╅_展中醫(yī)類別全科醫(yī)學教育模式研究，總結(jié)中醫(yī)類別全科醫(yī)學教育經(jīng)驗，示范、引導、推動省級城市社區(qū)中醫(yī)藥知識與技能培訓基地建設和本省城市社區(qū)中醫(yī)藥人員培訓工作。

　?。ㄋ模┏袚鷩抑嗅t(yī)藥管理部門和省級中醫(yī)藥管理部門組織的適宜技術(shù)等專項培訓。

　　（五）承擔國家中醫(yī)藥管理部門和省級中醫(yī)藥管理部門委托的城市社區(qū)中醫(yī)藥培訓任務。

　　三、基地組成

　　各省、自治區(qū)、直轄市申報一個社區(qū)示范基地。原則上一個社區(qū)示范基地由一個理論培訓基地、兩個臨床實踐基地、三個社區(qū)實踐基地共同組成，并由本省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥管理部門確定牽頭單位，簽署《城市社區(qū)中醫(yī)藥知識與技能培訓合作協(xié)議書》。

　　四、申報條件

　?。ㄒ唬├碚撆嘤柣鼗緱l件

　　1．能夠開展全科醫(yī)學理論教學的中醫(yī)藥教育機構(gòu)或三級醫(yī)療機構(gòu)。

　　2．本單位師資至少能夠開展全科醫(yī)學概論、醫(yī)學心理學與精神衛(wèi)生、預防醫(yī)學、中醫(yī)養(yǎng)生保健學、中醫(yī)康復學、社區(qū)基本診查技能、中醫(yī)適宜技術(shù)應用中的四種以上的課程，能夠開展社區(qū)臨床常見病證及處理課程教學。

　　3．授課教師必須具有本科以上學歷，接受過省級以上中醫(yī)類別全科醫(yī)學師資培訓，具有豐富的教學經(jīng)驗和全科醫(yī)學理念。

　　4．外聘教師占師資隊伍比例應低于20%。

　　5．應具有教學所需的教室、示教室或教學診室，現(xiàn)代化教學設施。

　?。ǘ┡R床培訓基地基本條件

　　1．二級甲等或縣級以上中醫(yī)醫(yī)院。

　　2．醫(yī)院科室設置基本齊全，包括內(nèi)、外、婦、兒、急診、傳染病、針灸科（推拿科）等科室。

　　3．申報單位的主管領(lǐng)導需經(jīng)全科醫(yī)學相關(guān)知識培訓，對全科醫(yī)學認識清楚。

　　4．各科轉(zhuǎn)科的總床位數(shù)、年收治病人數(shù)、所收治的病種應能夠滿足中醫(yī)類別全科醫(yī)師培訓要求。

　　5．內(nèi)科、外科等主要科室應保證每名受訓醫(yī)師在病房工作期間能夠管理5張以上病床，在門診工作期間能夠日接診20名以上患者。

　　6．主要科室至少有4名相對固定的醫(yī)師隊伍，帶教醫(yī)師應接受過省級以上中醫(yī)類別全科醫(yī)學師資培訓，具有較豐富的教學、臨床實踐經(jīng)驗和一定的全科醫(yī)學理念。

　?。ㄈ┥鐓^(qū)實踐基地基本條件

　　1．社區(qū)實踐基地必須是轄區(qū)衛(wèi)生行政部門批準、并為醫(yī)療保險部門認可的城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

　　2．應設有規(guī)范的全科醫(yī)學科，能提供較為全面的中醫(yī)藥服務。

　　3．社區(qū)衛(wèi)生服務中心有一定的服務范圍及相對的管理人口；每個帶教醫(yī)生應經(jīng)常聯(lián)系的服務對象不少于200人。

　　4．社區(qū)衛(wèi)生服務中心根據(jù)社區(qū)人群基本醫(yī)療保健需求，能運用中醫(yī)藥和現(xiàn)代醫(yī)學，開展常見病、多發(fā)病的診療；提供急診服務和危重癥的院外急救；醫(yī)|學教育網(wǎng)收集整理提供社區(qū)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務、社區(qū)中醫(yī)康復服務；提供中醫(yī)適宜技術(shù)；提供婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等重點人群保健等。

　　5．在社區(qū)居民健康調(diào)查的基礎(chǔ)上，有針對性地開展社區(qū)主要慢性病的篩查和規(guī)范管理，有社區(qū)診斷及近、遠期社區(qū)干預計劃。

　　6．負責轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務信息資料的收集、統(tǒng)計、分析與上報。

　　7．具有社區(qū)健康促進網(wǎng)絡，能利用社區(qū)資源開展社區(qū)中醫(yī)藥服務。

　　8．社區(qū)服務中心與上級醫(yī)院建立健全定點協(xié)作關(guān)系或雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系。

　　9．醫(yī)護人員有良好的醫(yī)患關(guān)系，有較高的病人和服務人群滿意度，滿意度應達到80%以上。

　　10．社區(qū)實踐基地必須有教室（會議室）、圖書室、黑板、投影儀、計算機等；圖書室至少有3種以上全科/家庭醫(yī)學雜志，20種以上常用參考書或工具書。

　　11．帶教醫(yī)生每日門診量不低于20人。

　　12．帶教醫(yī)生參加過省級以上中醫(yī)類別全科醫(yī)學師資培訓，能夠?qū)嵤┤漆t(yī)學服務模式，具有全科醫(yī)學教學意識和經(jīng)驗，具有良好的人際交流能力和教學能力，具有帶教意愿和能力。

　?。ㄋ模┏鲜龌緱l件外，基地還必須有明確的分管領(lǐng)導、管理人員和管理制度。

　　五、申報、評審程序

　　（一）按照“自愿申請、自愿結(jié)合”的原則，由申報單位提出申請，對應填寫《國家中醫(yī)藥管理局城市社區(qū)中醫(yī)藥知識與技能培訓示范基地申報書》中的理論培訓基地、臨床實踐基地、社區(qū)實踐基地申報表，報所在省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥管理部門初審。

　?。ǘ┧谑　⒆灾螀^(qū)、直轄市中醫(yī)藥管理部門對申報單位申報材料進行審核，并原則上按照1：2：3的比例協(xié)調(diào)理論培訓基地、臨床實踐基地、社區(qū)實踐基地申報單位共同組成社區(qū)示范基地，確定牽頭單位，并簽署《城市社區(qū)中醫(yī)藥知識與技能培訓合作協(xié)議書》后，報國家中醫(yī)藥管理局。

　　（三）國家中醫(yī)藥管理局委托局中醫(yī)藥繼續(xù)教育委員會組織專家進行評審。

　?。ㄋ模﹪抑嗅t(yī)藥管理局對局中醫(yī)藥繼續(xù)教育委員會評審結(jié)果進行審核，對合格者予以公布。

　　六、組織管理

　?。ㄒ唬﹪抑嗅t(yī)藥管理局負責社區(qū)示范基地的管理。

　　（二）省級中醫(yī)藥管理部門負責本地區(qū)社區(qū)示范基地組織實施工作的管理、審核與監(jiān)督，協(xié)調(diào)各分基地之間的協(xié)作。

　?。ㄈ﹪抑嗅t(yī)藥管理局委托局中醫(yī)藥繼續(xù)教育委員會定期對社區(qū)示范基地進行評審、評估和業(yè)務指導。

　?。ㄋ模┥鐓^(qū)示范基地牽頭單位負責社區(qū)示范基地培訓工作的協(xié)調(diào)與管理。

　?。ㄎ澹┥鐓^(qū)示范基地所在單位負責社區(qū)示范基地的日常管理工作。

　　七、檢查與評估

　?。ㄒ唬┥鐓^(qū)示范基地根據(jù)本省城市社區(qū)中醫(yī)藥培訓總體部署，逐年制訂基地培訓計劃，并于每年1月31日前將年度培訓計劃經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥管理部門審核后，報國家中醫(yī)藥管理局。同時年底進行自查自評，并于每年12月31日前將年度自評報告經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥管理部門審核后，報國家中醫(yī)藥管理局備案。

　?。ǘ﹪抑嗅t(yī)藥管理局委托局中醫(yī)藥繼續(xù)教育委員會對社區(qū)示范基地培訓工作進行評估。評估優(yōu)秀的，予以表彰；評估不合格的，限期整改，逾期達不到要求的，取消其資格。

　?。ㄈ┥鐓^(qū)示范基地實行動態(tài)管理，評定周期一般為3年。社區(qū)示范基地應在本周期結(jié)束前半年提出再認證申報，國家中醫(yī)藥管理局委托局中醫(yī)藥繼續(xù)教育委員會對社區(qū)示范基地實施培訓工作情況和社區(qū)示范基地條件進行書面或?qū)嵉卦u審，于本周期結(jié)束前做出再認證的結(jié)論。