北京市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定

北京市人民政府令第161號(hào)

《北京市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》已經(jīng)2005年10月25日市人民政府第44次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。

市 長(zhǎng) 王岐山

二〇〇五年十一月五日

北京市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于以工作、居住、生育等為目的從其他省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入本市以及本市外出已婚育齡人員的計(jì)劃生育管理工作。

第三條 本市各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作納入本行政區(qū)域內(nèi)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。

第四條 市和區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的監(jiān)督、管理。

街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的日常管理工作。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。

第五條 公安、工商行政管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、民政、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)配合計(jì)劃生育行政部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。

第六條 本市各級(jí)計(jì)劃生育、公安、工商行政管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、民政、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)建立流動(dòng)人口信息通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)信息共享。

本市計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)與流動(dòng)人口戶籍地計(jì)劃生育行政部門建立信息交流制度，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理工作。

第七條 市和區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育相關(guān)法律和科學(xué)知識(shí)的宣傳、教育，引導(dǎo)、支持流動(dòng)人口開展計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

第八條 街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作履行下列職責(zé)：（一）進(jìn)行人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章及計(jì)劃生育科學(xué)知識(shí)的宣傳教育；（二）查驗(yàn)、登記進(jìn)入本市的成年流動(dòng)人口的《流動(dòng)人口婚育證明》（以下簡(jiǎn)稱《婚育證明》）；（三）定期組織對(duì)進(jìn)入本市的已婚育齡婦女進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查；（四）為已婚育齡婦女提供計(jì)劃生育、生殖保健等服務(wù)，指導(dǎo)其知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，適時(shí)提供隨訪服務(wù)；（五）為本市外出成年流動(dòng)人口辦理《婚育證明》，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策；（六）將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入單位計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制；（七）指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育、日常管理和服務(wù)；（八）開展與戶籍地的日常聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作，做好流動(dòng)人口婚育情況信息的溝通和反饋；（九）法律、法規(guī)以及市和區(qū)、縣人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 本市單位和個(gè)人招用流動(dòng)人口，向流動(dòng)人口出租、出借房屋或者提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)與所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書，按照計(jì)劃生育責(zé)任書的規(guī)定，協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育的宣傳教育、證件查驗(yàn)、藥具發(fā)放、技術(shù)服務(wù)、信息反饋等工作。

第十條 進(jìn)入本市的成年流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府交驗(yàn)《婚育證明》。

第十一條 未持有《婚育證明》的已婚育齡婦女，符合下列條件的，可以由現(xiàn)居住地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理《婚育證明》，并將辦理情況通報(bào)其戶籍地：（一）經(jīng)核實(shí)婚姻、生育信息完整、準(zhǔn)確的；（二）在現(xiàn)居住地依法辦理暫住登記或者居住登記1年以上，具有穩(wěn)定職業(yè)和住所的；（三）已采取絕育措施的。

第十二條 未持有《婚育證明》的成年育齡婦女，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入本市三個(gè)月內(nèi)到戶籍地補(bǔ)辦《婚育證明》。在補(bǔ)辦期間，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理臨時(shí)婚育證明。

第十三條 具有本市戶籍，擬離開本市三個(gè)月以上的成年流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏亟值擂k事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理《婚育證明》，并提交下列證明：（一）本人的戶籍或者身份證明；（二）本人的人事、檔案管理部門或者居民委員會(huì)、村民委員會(huì)出具的婚育狀況證明。

第十四條 本市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，為進(jìn)入本市的成年流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖健康咨詢服務(wù)。

已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)接受避孕節(jié)育情況檢查，在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查的，由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具情況報(bào)告。

第十五條 在本市居住半年以上、實(shí)行計(jì)劃生育的已婚育齡人員，持《婚育證明》，享受國家和本市規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。

第十六條 進(jìn)入本市的已婚育齡人員持《婚育證明》可以在用工單位、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者現(xiàn)居住地街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具。

第十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入本市的已婚育齡婦女提供孕產(chǎn)期醫(yī)療保健服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其相關(guān)生育證明。對(duì)無生育證明的，應(yīng)當(dāng)通知其現(xiàn)居住地或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

對(duì)無生育證明的，現(xiàn)居住地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補(bǔ)辦；逾期不補(bǔ)辦的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)其戶籍地計(jì)劃生育行政部門，共同做好說服教育工作。

第十八條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門予以處罰：（一）未按規(guī)定辦理《婚育證明》，經(jīng)通知后逾期仍拒不補(bǔ)辦《婚育證明》的，予以警告，并處50元罰款。

（二）未按規(guī)定交驗(yàn)《婚育證明》的，責(zé)令改正，并處50元罰款。

（三）偽造、變?cè)?、買賣流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明的，沒收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，取消其計(jì)劃生育證明；出具證明的單位有過錯(cuò)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第十九條 各級(jí)計(jì)劃生育行政部門及其工作人員在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 本規(guī)定自2006年1月1日起施行。市人民政府2000年3月8日發(fā)布的《北京市外地來京人員計(jì)劃生育管理規(guī)定》同時(shí)廢止。