第一條 為了改善農(nóng)村衛(wèi)生保健條件，提高農(nóng)民健康水平，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱農(nóng)村初級衛(wèi)生保健，是指保障、增進農(nóng)民健康所必需的醫(yī)療預防保健條件、基本的醫(yī)療預防保健服務和完善的醫(yī)療預防保健制度，其基本任務是：

（一）健全區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村醫(yī)療機構，保證農(nóng)民獲得基本的藥物供應，常見疾病能及時就近獲得治療；

（二）落實衛(wèi)生防疫和婦幼保健措施，傳染病、地方病、職業(yè)病發(fā)病率和孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率控制在國家規(guī)定的標準以內(nèi)；

（三）改善農(nóng)民生活環(huán)境衛(wèi)生，飲用水、爐灶、廁所符合國家規(guī)定的衛(wèi)生要求；

（四）建立合作醫(yī)療制度醫(yī)`學教育網(wǎng)整理，農(nóng)民治病享有經(jīng)濟扶助；

（五）普及健康教育，增強農(nóng)民的健康意識和自我保健能力；

（六）落實計劃生育技術服務及優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教措施；

（七）搞好公共場所、勞動場所及學校等方面的衛(wèi)生，消除不良的生活習慣和多種危害農(nóng)民身心健康的致病因素。

第三條 實施農(nóng)村初級衛(wèi)生保健應當堅持政府領導、部門配合、分級負責、社會支持、人人參與和社會效益為主的原則。

第四條 各級人民政府應當將農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，組織有關單位共同完成農(nóng)村初級衛(wèi)生保健任務。

縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域農(nóng)村初級衛(wèi)生保健的組織實施和監(jiān)督檢查工作，其他有關部門負責本部門職責范圍內(nèi)的農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作。

第五條 社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和村民委員會應當組織動員本單位職工和轄區(qū)內(nèi)的村民參與農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作。

農(nóng)村社會成員都應當按規(guī)定參與農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作。

第六條 農(nóng)民享有下列初級衛(wèi)生保健的權利：

（一）參與本社區(qū)的初級衛(wèi)生保健活動；

（二）要求創(chuàng)建符合衛(wèi)生的生產(chǎn)、生活環(huán)境；

（三）要求提供衛(wèi)生食品和安全飲用水；

（四）得到預防、保健和康復服務；

（五）得到基本醫(yī)療服務；

（六）得到精神衛(wèi)生服務；

（七）獲得損害健康的賠償；

（八）其他有利于增進健康的權利。

第七條 農(nóng)民承擔下列初級衛(wèi)生保健的義務：

（一）宣傳初級衛(wèi)生保健和做好家庭衛(wèi)生保健工作；

（二）改變不利于健康的行為和生活習慣；

（三）愛護公共衛(wèi)生設施，制止損害公共衛(wèi)生設施；

（四）修建和完善家庭的基本衛(wèi)生設施醫(yī)`學教育網(wǎng)整理；

（五）維護公共衛(wèi)生環(huán)境，制止危害他人健康的行為；

（六）配合衛(wèi)生部門做好預防、控制和消除地方病、傳染病等工作；

（七）保護未成年人的身心健康；

（八）其他農(nóng)村初級衛(wèi)生保健義務。

第八條 各級人民政府應當按照財政支出增長的比例，增加對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入。

預防保健機構的人員經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費由財政預算安排，其有償服務收入納入預算管理，不沖抵財政撥款。對從事農(nóng)村衛(wèi)生防疫、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的醫(yī)療衛(wèi)生技術人員的工資、福利、補貼，應從縣、鄉(xiāng)兩級財政撥付的資金中予以保證。對村衛(wèi)生室（所）從事預防保健工作的人員由舉辦單位給予誤工補貼。

各級人民政府及財政、審計、衛(wèi)生行政部門對農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費使用進行審計監(jiān)督和財政監(jiān)督，任何單位和個人不得截留、侵占、挪用、貪污農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費。

第九條 健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)。按國家有關規(guī)定設立的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健機構應承擔農(nóng)村初級衛(wèi)生保健的服務任務。

區(qū)、縣（市）人民政府應當將農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構的基本建設納入當?shù)爻青l(xiāng)建設總體規(guī)劃。全市防疫站、婦幼保健所、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院應達到國家和市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有關標準。

鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機構的基本建設所需經(jīng)費由鄉(xiāng)級財政列入預算。市和區(qū)、縣（市）人民政府應當安排專項資金，用于補助農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構的基本建設。

第十條 村衛(wèi)生室（所）由村民委員會或鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機構管理，也可實行村辦鄉(xiāng)管或鄉(xiāng)、村一體化管理。合理解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的報酬。

第十一條 農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構應當做好預防保健工作，落實傳染病、地方病、職業(yè)病及其他常見病的防治措施，控制傳染病和逐步消除地方病，兒童計劃免疫接種率達到國家標準。

第十二條 農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構應當在農(nóng)村開展婚前保健和孕產(chǎn)期知識宣傳教育，推行科學接生，普及住院分娩；搞好婚前健康檢查、孕產(chǎn)婦定期檢查訪視和嬰兒常見病的防治服務；無償為農(nóng)民提供婚前衛(wèi)生指導、婚前衛(wèi)生咨詢、母嬰保健指導。

第十三條 各級人民政府應當在農(nóng)村開展愛國衛(wèi)生運動，普及健康教育，宣傳衛(wèi)生科學知識，做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生和勞動衛(wèi)生工作。

第十四條 各級人民政府應當把農(nóng)村改水、改廁納入村鎮(zhèn)建設規(guī)劃和農(nóng)田水利設施建設規(guī)劃。改善農(nóng)村飲用水設施，農(nóng)村安全衛(wèi)生水飲用達到初保目標要求醫(yī)`學教育網(wǎng)整理。修建衛(wèi)生廁所或無害化廁所，政府應給予適當?shù)难a助或獎勵。

第十五條 農(nóng)村中小學校應當按照國家規(guī)定開設健康教育課，列入教學計劃，配備專（兼）職教師，為學生提供符合衛(wèi)生標準的教學環(huán)境，重點做好學生齲齒和近視眼的防治工作。

第十六條 農(nóng)村必須銷售食用碘鹽，禁止銷售非加碘鹽和不合格加碘鹽。

第十七條 發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。各級人民政府根據(jù)各自財力，采取不同方式建立和發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療。舉辦農(nóng)村合作醫(yī)療，要堅持民辦公助、自愿量力、因地制宜的原則。籌資以個人投入為主，集體扶持，政府適當支持。

鄉(xiāng)統(tǒng)籌用于衛(wèi)生部分和村提留經(jīng)費應有一定數(shù)額用于農(nóng)村合作醫(yī)療?？h級以上人民政府及其有關部門應當從扶持老、少、邊、窮地區(qū)發(fā)展的經(jīng)費中安排一定經(jīng)費用于老、少、邊、窮地區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療。鼓勵鄉(xiāng)村經(jīng)濟組織對農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)給予資助。

農(nóng)民交納的農(nóng)村合作醫(yī)療費用，屬于農(nóng)民個人消費性支出，不屬于增加農(nóng)民負擔，不計入鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留。農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費必須用于農(nóng)民的醫(yī)療保健費用補償，實行專帳管理，定期張榜公布收支情況，接受鄉(xiāng)人民代表大會和村民會議的監(jiān)督。

第十八條 農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術人員應當具備相應的任職資格，遵守職業(yè)道德，努力提高自身的管理水平和技術水平，做好本職工作。

區(qū)、縣（市）人民政府衛(wèi)生行政部門應按分級負責的原則組織培訓農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術人員，提高業(yè)務技術水平。

第十九條 建立城市醫(yī)療機構支援農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)制度，各級人民政府衛(wèi)生行政部門應有計劃地安排城市醫(yī)療衛(wèi)生技術人員到農(nóng)村開展衛(wèi)生、醫(yī)療技術服務，指導農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作。

第二十條 鼓勵大學、中專醫(yī)學院、校畢業(yè)生到農(nóng)村邊遠、艱苦地區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院工作，其工資待遇從優(yōu)，具體辦法由各區(qū)、縣（市）人民政府制定。

第二十一條 農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作應實行責任制。

農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作的主要目標任務，應納入各級人民政府任期和當年責任目標進行考核。上級人民政府對下級人民政府定期進行檢查審評，對審評不合格的區(qū)、縣（市），應限期改進。到期仍不合格的，按責任書的有關規(guī)定處理。

第二十二條 對在開展農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作中取得下列成績之一的單位和個人，按有關規(guī)定給予表彰和獎勵：

（一）在農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作和科學研究中做出突出貢獻，取得顯著效益的；

（二）在農(nóng)村初級衛(wèi)生保健管理工作中成績顯著、有突出貢獻的。

第二十三條 銷售非加碘鹽或不合格加碘鹽的，按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十四條 有關部門不履行本條例規(guī)定的職責醫(yī)`學教育網(wǎng)整理，由上級主管機關或所在地人民政府責令其改正，拒不改正的；對其主管人員和直接責任人員分別追究行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法處理。

第二十五條 侵占、破壞農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健機構的房屋、設施、場地及其它財產(chǎn)，擾亂醫(yī)療衛(wèi)生保健工作秩序、侵犯醫(yī)療衛(wèi)生保健工作人員合法權益的，由當?shù)厝嗣裾蚬膊块T予以制止；造成經(jīng)濟損失的，責令其賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 克扣、挪用、侵占農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費和初級衛(wèi)生保健經(jīng)費的，由上級主管機關或當?shù)厝嗣裾坊乜铐?，并對有關主管人員和直接責任人給予行政處分醫(yī)`學教育網(wǎng)整理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 本條例具體應用中的問題，由重慶市衛(wèi)生行政部門負責解釋。

第二十八條 本條例自1998年10月1日起施行。