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海南醫(yī)改 打開生命“綠色通道”

新醫(yī)改實(shí)施三年,海南成績斐然,小財(cái)政辦出了大衛(wèi)生,不僅實(shí)現(xiàn)了“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo),還在很多方面創(chuàng)下了全國第一,實(shí)實(shí)在在地緩解了老百姓“看病難、看病貴”的問題。

在迎接黨的十八大召開之際,本報(bào)特別推出“關(guān)注醫(yī)改三年”系列報(bào)道,全面反映新醫(yī)改實(shí)施三年海南取得的成績,以及老百姓得到的實(shí)惠。敬請關(guān)注。

自2009年實(shí)施新醫(yī)改以來,我省推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革亮點(diǎn)凸顯,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)改“12個(gè)全國率先”———在全國提前一年實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保障制度和國家基本藥物制度的全省覆蓋;新農(nóng)合在全國率先提高了6種兒童重大疾病報(bào)銷比例,并實(shí)現(xiàn)全省覆蓋;在全國率先實(shí)現(xiàn)“無白內(nèi)障盲省”目標(biāo)……一項(xiàng)項(xiàng)事關(guān)民生的重大醫(yī)療衛(wèi)生改革,為城鄉(xiāng)群眾帶來福祉,全民共享醫(yī)改成果,共沐健康之福。

3年醫(yī)改 海南實(shí)現(xiàn)“12個(gè)率先”

“長期以來,我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展落后,底子薄、基礎(chǔ)差、欠債多。新醫(yī)改任務(wù)不僅繁重,而且時(shí)間緊迫,但海南仍然打了一場漂亮的醫(yī)改攻堅(jiān)戰(zhàn)。”省衛(wèi)生廳廳長白志勤介紹說,以2011年為例,當(dāng)年我省有67項(xiàng)醫(yī)改任務(wù),由衛(wèi)生部門承擔(dān)的就有53項(xiàng),占79%,均順利完成。據(jù)了解,海南醫(yī)改推行基本藥物制度、建立城鄉(xiāng)居民健康檔案、開展省際間異地醫(yī)保結(jié)算等12項(xiàng)重大醫(yī)改任務(wù)在全國率先完成。

據(jù)了解,2009年-2011年,新醫(yī)改實(shí)施3年里,政府醫(yī)改財(cái)政投入達(dá)116億元,已完成全省3年醫(yī)改投入目標(biāo)71.8億元的161.6%.這116億元里,基本醫(yī)療保障體系制度建設(shè)投入近58億元,健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系約9.4億元,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化19.8億元,在過去一年里,全省人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)由15元提高至25元。

政府投入的增加,使我省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)水平、業(yè)務(wù)能力普遍提高。3年里,我省各級財(cái)政共安排資金7.2億多元,用于改造全省縣、鄉(xiāng)村、農(nóng)墾、華僑農(nóng)場和林場、社區(qū)等共463個(gè)不同層次的醫(yī)療機(jī)構(gòu),改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房30多萬平方米醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)搜集整|理。

國家基本藥物制度是國家保障人民安全用藥、減輕用藥負(fù)擔(dān)的重大醫(yī)改措施之一。2010年底,我省就在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施國家基本藥物制度,較國家部署要求提前一年實(shí)現(xiàn),并從2011年12月1日起,將其引入全省村衛(wèi)生室實(shí)施,實(shí)現(xiàn)全省覆蓋?;舅幬飪r(jià)格較實(shí)施前平均降幅為23%.基本醫(yī)療保障制度也進(jìn)一步完善。2012年全省參合農(nóng)民481.72萬人,參合率98.22%,且住院費(fèi)用報(bào)銷比例遠(yuǎn)超國家政策范圍規(guī)定的70%,平均住院費(fèi)報(bào)銷比例73%,有些病種高達(dá)85%.記者在海南部分農(nóng)村采訪,村里老人反映醫(yī)改帶給他們的好處:小病不出村,大病看得起;平日健康有檔案,看病報(bào)銷很方便。

3年醫(yī)改,我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在對外合作、衛(wèi)生人才培養(yǎng)、??漆t(yī)院建設(shè)、惠民醫(yī)療服務(wù)等方面,向黨和群眾交出了一份滿意的答卷。

發(fā)展高端醫(yī)療 提升治大病能力在大多數(shù)人的海南記憶中,如果不幸患了大病、疑難病,除了選擇出島治療,幾乎別無他途。

3年醫(yī)改,海南想方設(shè)法,加快發(fā)展高端醫(yī)療,迅速改變了“大病出島”這種狀況,我省出島診治大病的患者數(shù)量正在急劇下降。

48歲的屯昌人王少南,一年前在廣州打工時(shí),突發(fā)主動(dòng)脈夾層,病情危急。當(dāng)時(shí),他被緊急送入廣州一家醫(yī)院搶救,實(shí)施開胸手術(shù),結(jié)果術(shù)后第二天大出血。此后,他因這個(gè)病多次進(jìn)出廣州的醫(yī)院,前后花了幾十萬元,卻沒有得到根治。今年3月,因病致窮的王少南被迫回海南休養(yǎng),無意中了解到省人民醫(yī)院血管外科能治他的病,而且采用的是疼痛少、恢復(fù)快的微創(chuàng)手術(shù)。

很快,外科主任、醫(yī)學(xué)博士肖占祥醫(yī)生為他實(shí)施了兩套微創(chuàng)手術(shù),徹底解決了遺留問題。記者看到他胸部正中有一條在廣州手術(shù)后留下的長長的疤痕,而海南實(shí)施的微創(chuàng)手術(shù)幾乎看不到傷口。

“在廣州,我走了很多彎路。不過,在海南,我找到了捷徑。”在外多年,王少南沒想到家鄉(xiāng)醫(yī)療事業(yè)變化如此之快。

據(jù)了解,海南率先制定了全省衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)抓好??凇⑷齺?、儋州、瓊海、五指山五個(gè)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),以滿足廣大人民群眾對診治疑難病癥和國際旅游島建設(shè)伴隨而來的高端醫(yī)療需求。

目前,我省“東西南北中”區(qū)域醫(yī)療中心格局初具,北部醫(yī)療中心———??谑腥嗣襻t(yī)院10多萬平方米的醫(yī)療綜合樓已投入使用;東部醫(yī)療中心———瓊海市人民醫(yī)院外科住院樓也投入使用,還有中部、南部、西部醫(yī)療中心正在積極建設(shè)中,我省打造“一小時(shí)醫(yī)療服務(wù)圈”的戰(zhàn)略構(gòu)想已基本實(shí)現(xiàn)。

此外,我省重點(diǎn)專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)取得新進(jìn)展,各大醫(yī)院重點(diǎn)??圃\療水平明顯提高。解放軍總醫(yī)院海南分院已開張運(yùn)營,省眼耳鼻喉科醫(yī)院、省口腔醫(yī)學(xué)中心、省兒童醫(yī)院等也在抓緊建設(shè)中,一批國家級重點(diǎn)??坡鋺粑沂「鞔筢t(yī)院。

據(jù)了解,2011年,我省已建設(shè)3—5個(gè)省級臨床重點(diǎn)??坪蛠唽??。今年,省衛(wèi)生廳計(jì)劃建設(shè)4—6個(gè)省級臨床重點(diǎn)??坪蛠唽??。海南看大病能力將會(huì)進(jìn)一步得到提升。

創(chuàng)新醫(yī)院管理 方便群眾看病治病9月中旬,記者到海口市人民醫(yī)院采訪,在該院骨科中心,正好遇到前來送錦旗的患者家屬。原來,患者王先生因冠心病突然發(fā)作,被緊急送往醫(yī)院搶救。事出倉促,家屬帶的押金不夠,該院醫(yī)生二話不說,決定“先搶救,后結(jié)算”,僅用了20多分鐘,就為王先生做完了手術(shù),病情穩(wěn)定,恢復(fù)良好。

“門診三個(gè)樓層都設(shè)立了掛號、收費(fèi)、取藥點(diǎn),分散排隊(duì)人群,盡量將等待時(shí)間壓縮在10分鐘內(nèi)。”該院醫(yī)務(wù)處主任寧額爾敦巴格那說,在醫(yī)院,時(shí)間就是生命,該院還在每個(gè)檢查科室開設(shè)綠色通道,專門為危重病人提供快捷服務(wù)。去年,海口市人民醫(yī)院成為省內(nèi)唯一受到衛(wèi)生部表彰的“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程重點(diǎn)聯(lián)系醫(yī)院”先進(jìn)單位。

省人民醫(yī)院也開展了多種形式的預(yù)約診療,對專家門診、??崎T診、普通門診、出院復(fù)診均開展預(yù)約就診,2012年比2011年預(yù)約診療數(shù)增加30%,號源開放數(shù)由原來的20%達(dá)到全部開放號源。

“新醫(yī)改實(shí)施以來,海南一直在探索醫(yī)院管理模式的改革,通過簡化就醫(yī)流程,推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理、完善便民措施、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制、提升醫(yī)護(hù)人員職業(yè)道德等多種方式,來解決群眾呼聲較高的看病難問題。”省衛(wèi)生廳醫(yī)政處處長李岳堅(jiān)告訴記者,我省通過公立醫(yī)院改革,使各大醫(yī)院競相推出了許多便民服務(wù)措施,群眾看病治病難現(xiàn)象得到有效緩解,醫(yī)患關(guān)系進(jìn)一步改善。

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