各市、州、縣衛(wèi)生局，省疾病預(yù)防控制中心、省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局：為適應(yīng)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及食品安全監(jiān)管工作的需要，規(guī)范湖北省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）定工作，我廳制定了《湖北省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一二年二月十三日

湖北省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理實(shí)施辦法

第一條 為適應(yīng)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及食品安全監(jiān)管工作的需要，規(guī)范湖北省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）定工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、衛(wèi)生部《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 湖北省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱：地方標(biāo)準(zhǔn)）的制（修）定、公布及管理工作適用于本辦法。

湖北省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）定、公布、管理工作。

第三條 地方標(biāo)準(zhǔn)包括食品及原料、生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求、與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求、檢驗(yàn)方法與規(guī)程等食品安全技術(shù)要求。

第四條 地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）定以保障公眾健康為宗旨，以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為依據(jù)，充分考慮湖北食品特點(diǎn)及飲食習(xí)慣，做到科學(xué)合理、公開透明、安全可靠。

第五條 企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有國家食品安全的，應(yīng)當(dāng)依照地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；沒有地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。

第六條 湖北省衛(wèi)生廳組織成立湖北省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)（以下簡稱審評(píng)委員會(huì)），審評(píng)委員會(huì)設(shè)專業(yè)分委員會(huì)和秘書處，秘書處設(shè)在省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局。

第七條 鼓勵(lì)企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、大專院校以及行業(yè)組織積極承擔(dān)或者參與地方標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作。

第八條 根據(jù)本省食品安全工作需要，省衛(wèi)生廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省食品藥品監(jiān)督管理局等部門制定地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）定計(jì)劃，并在省衛(wèi)生廳網(wǎng)頁上予以公布，向社會(huì)征求建議。

第九條 各地、各有關(guān)部門認(rèn)為本地區(qū)、本部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的領(lǐng)域需要制（修）定地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在每年年初向省衛(wèi)生廳提出立項(xiàng)建議。

地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議應(yīng)當(dāng)包括所要解決的重要問題、立項(xiàng)的背景和理由、地方標(biāo)準(zhǔn)候選起草單位等，并將立項(xiàng)建議按優(yōu)先順序進(jìn)行排序。

公民、法人或者其他組織也可以提出制定地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議。

第十一條 地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）定計(jì)劃在執(zhí)行過程中可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估結(jié)果和食品安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題，可以緊急增補(bǔ)地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）定項(xiàng)目。

第十二條 省衛(wèi)生廳采用招標(biāo)、委托、申報(bào)等形式，擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。

第十三條 承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)研制工作的單位應(yīng)當(dāng)與省衛(wèi)生廳簽訂地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）定項(xiàng)目委托協(xié)議書。

地方標(biāo)準(zhǔn)研制的經(jīng)費(fèi)以承擔(dān)單位自籌為主，省衛(wèi)生廳據(jù)年度財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算的情況醫(yī)學(xué)教`育網(wǎng)整理，適當(dāng)予以補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)出資開展地方標(biāo)準(zhǔn)研制工作。

第十四條 地方標(biāo)準(zhǔn)研制單位應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，保證標(biāo)準(zhǔn)研制工作的合法性、科學(xué)性、真實(shí)性。

地方標(biāo)準(zhǔn)起草完成后，應(yīng)當(dāng)書面征求食品安全監(jiān)管部門、使用單位、科研院校等各方面意見。征求意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明。

第十五條 地方標(biāo)準(zhǔn)研制單位應(yīng)當(dāng)在委托協(xié)議書規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成地方標(biāo)準(zhǔn)起草和征求意見工作醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)整理，并將地方標(biāo)準(zhǔn)（草案）及其編制說明、征求意見匯總材料等送審材料及時(shí)報(bào)送秘書處。

第十六條 地方標(biāo)準(zhǔn)（草案）應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定編號(hào)：

（一）編號(hào)由代號(hào)、順序號(hào)和年代號(hào)三部分組成。

（二）漢語拼音字母“DBS42/”加上“3位代號(hào)順序號(hào)”-“4位年代號(hào)”，組成湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。

地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)示例：DBS42/×××（代號(hào)順序號(hào)）-××××（年代號(hào)）

第十七條 地方標(biāo)準(zhǔn)草案按照以下程序?qū)彶椋?

（一）秘書處初步審查；

（二）審評(píng)委員會(huì)專業(yè)分委員會(huì)會(huì)議審查；

（三）審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議審議。

第十八條 省食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)專家委員會(huì)秘書處對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行初步審查的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括完整性、規(guī)范性以及與委托協(xié)議書的一致性。

第十九條 經(jīng)省食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)專家委員會(huì)秘書處初步審查通過的地方標(biāo)準(zhǔn)，在省衛(wèi)生廳網(wǎng)站上公開征求意見。公開征求意見的期限一般為兩個(gè)月。

第二十條 省食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)專家委員會(huì)秘書處將收集到的反饋意見送交地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位，起草單位應(yīng)當(dāng)對(duì)反饋意見進(jìn)行研究，并對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)（草案）進(jìn)行完善，對(duì)不予采納的意見應(yīng)當(dāng)說明理由。

必要時(shí)，省食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)專家委員會(huì)秘書處可根據(jù)具體情況邀請(qǐng)部分省食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)專家委員會(huì)委員對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行初步審查。

第二十一條 省食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)專家委員會(huì)會(huì)議負(fù)責(zé)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、實(shí)用性審查醫(yī)學(xué)教`育網(wǎng)整理。審查地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，須有三分之二以上（含三分之二）委員出席，并推薦審查主持人。審查采取協(xié)商一致的方式。在無法協(xié)商一致的情況下，應(yīng)當(dāng)在充分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決。參會(huì)委員四分之三以上（含四分之三）同意的，地方標(biāo)準(zhǔn)通過審查。

主持人應(yīng)當(dāng)組織編寫審查會(huì)議紀(jì)要，記錄討論過程、重大分歧意見及處理情況，并將會(huì)議紀(jì)要等資料提交秘書處。

第二十二條 未通過審查的地方標(biāo)準(zhǔn)，省食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)專家委員會(huì)秘書處應(yīng)當(dāng)向地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位出具書面文件，說明未予通過的理由并提出修改意見。地方標(biāo)準(zhǔn)（草案）起草單位修改后，再次送審。

審查原則通過但需要修改的地方標(biāo)準(zhǔn)，由省食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)專家委員會(huì)秘書處會(huì)同地方標(biāo)準(zhǔn)（草案）起草單位根據(jù)審查意見進(jìn)行修改。

第二十三條 地方標(biāo)準(zhǔn)審查通過后，研制單位應(yīng)當(dāng)在省食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)專家委員會(huì)秘書處規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交報(bào)批需要的全部資料。

第二十四條 省食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)專家委員會(huì)秘書處對(duì)報(bào)批材料進(jìn)行復(fù)核后形成地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，報(bào)送省衛(wèi)生廳。

第二十五條 審核通過的地方標(biāo)準(zhǔn)，省衛(wèi)生廳以公告形式發(fā)布。

第二十六條 地方標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)在省衛(wèi)生廳網(wǎng)站上公布，供公眾免費(fèi)查閱，并報(bào)衛(wèi)生部備案。

第二十七條 省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)湖北省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的解釋以省衛(wèi)生廳發(fā)文形式公布，與食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)具有同等效力。

食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)公布后，個(gè)別內(nèi)容需作調(diào)整時(shí)，以省衛(wèi)生廳公告的形式發(fā)布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)修改單。

第二十八條 地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，省食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)行復(fù)審，提出繼續(xù)有效、修訂或者廢止的建議。復(fù)審周期原則上不超過五年。

對(duì)需要修訂的地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入地方標(biāo)準(zhǔn)修訂立項(xiàng)計(jì)劃。

食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)修訂和廢止后，省衛(wèi)生廳在公布后20日內(nèi)重新報(bào)送衛(wèi)生部備案。

第二十九條 省衛(wèi)生廳應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展醫(yī)學(xué)教`育網(wǎng)整理、相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定和跟蹤評(píng)價(jià)結(jié)果等情況，組織衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。

任何公民、法人和其他組織均可以對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中存在的問題提出意見和建議。

第三十條 地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位、省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局等有關(guān)單位應(yīng)健全地方標(biāo)準(zhǔn)工作檔案管理制度，妥善保管有關(guān)檔案。

第三十一條 批準(zhǔn)發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果的，作為標(biāo)準(zhǔn)主要起草人專業(yè)技術(shù)資格的評(píng)審依據(jù)。

第三十二條 食品中農(nóng)藥、獸藥殘留地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）定工作由省農(nóng)業(yè)廳依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 原省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布的仍在有效期內(nèi)的食品質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前仍然有效。

第三十四條 本辦法由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。