第十條 防沙治沙實行統(tǒng)一規(guī)劃。從事防沙治沙活動，以及在沙化土地范圍內從事開發(fā)利用活動，必須遵循防沙治沙規(guī)劃。

防沙治沙規(guī)劃應當對遏制土地沙化擴展趨勢，逐步減少沙化土地的時限、步驟、措施等作出明確規(guī)定，并將具體實施方案納入國民經濟和社會發(fā)展五年計劃和年度計劃。

第十一條 國務院林業(yè)行政主管部門會同國務院農業(yè)、水利、土地、環(huán)境保護等有關部門編制全國防沙治沙規(guī)劃，報國務院批準后實施。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據全國防沙治沙規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的防沙治沙規(guī)劃，報國務院或者國務院指定的有關部門批準后實施。

沙化土地所在地區(qū)的市、縣人民政府，應當依據上一級人民政府的防沙治沙規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的防沙治沙規(guī)劃，報上一級人民政府批準后實施。

防沙治沙規(guī)劃的修改，須經原批準機關批準；未經批準，任何單位和個人不得改變防沙治沙規(guī)劃。

第十二條 編制防沙治沙規(guī)劃，應當根據沙化土地所處的地理位置、土地類型、植被狀況、氣候和水資源狀況、土地沙化程度等自然條件及其所發(fā)揮的生態(tài)、經濟功能，對沙化土地實行分類保護、綜合治理和合理利用。

在規(guī)劃期內不具備治理條件的以及因保護生態(tài)的需要不宜開發(fā)利用的連片沙化土地，應當規(guī)劃為沙化土地封禁保護區(qū)，實行封禁保護。沙化土地封禁保護區(qū)的范圍，由全國防沙治沙規(guī)劃以及省、自治區(qū)、直轄市防沙治沙規(guī)劃確定。

第十三條 防沙治沙規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃相銜接；防沙治沙規(guī)劃中確定的沙化土地用途，應當符合本級人民政府的土地利用總體規(guī)劃。