桂陽縣是湖南省率先開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌試點工作的四個縣市之一。此項工作2008年試行以來收效明顯，原來沒有衛(wèi)生室的空白村也開始吸引鄉(xiāng)村醫(yī)生回流填補基層醫(yī)療空白。

　　地處偏僻的洋市鎮(zhèn)仁和村距離桂陽縣城大約30公里。多年來這個村一直沒有衛(wèi)生室，村民們看個小病也得到鎮(zhèn)上去，就醫(yī)十分不便。2008年5月，桂陽縣試行新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，規(guī)定參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和定點村衛(wèi)生室看病均可獲一定門診補助。52歲的村醫(yī)江芳宣聞訊后，立即向衛(wèi)生主管部門申請，決定把他開在洋市鎮(zhèn)的衛(wèi)生室遷到仁和村來。

　　記者日前來到仁和村采訪，看到江芳宣正按照新農(nóng)合定點村衛(wèi)生室“四室分開”的要求進行房屋整修改造。改造后的衛(wèi)生室將有診室、治療室、留觀室、藥房各一間，業(yè)務(wù)用房總面積約100平方米。

　　江芳宣告訴記者，以前他開在鎮(zhèn)上的衛(wèi)生室只有30多平方米。江芳宣估算，由于在村衛(wèi)生室看門診也有補助，參加合作醫(yī)療的人會更多，如此一來業(yè)務(wù)量肯定會超過他以往每年10萬元的收入。

　　桂陽縣衛(wèi)生局副局長李建軍向記者介紹，全縣505個行政村共有400余家村衛(wèi)生室，且多集中在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩場。試行門診統(tǒng)籌前，衛(wèi)生室空白村多達130個。為促使鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源合理分配，方便更多農(nóng)民群眾就近看病，桂陽縣門診統(tǒng)籌方案規(guī)定，凡按照要求進行改造達到條件的衛(wèi)生室可作為新農(nóng)合定點村衛(wèi)生室，同時定點村衛(wèi)生室確定的原則必須是一村一室。“如果是到空白村去發(fā)展，可以優(yōu)先辦理手續(xù)。”李建軍說，目前全縣已有40多個衛(wèi)生室空白村出現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生回流。

　　桂陽縣門診統(tǒng)籌辦法規(guī)定，參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和定點村衛(wèi)生室看病，一般門診補助比例25％，每天補助不超過8元；留觀門診補助比例為40％，每天補助不超過20元。

　　記者從桂陽縣新農(nóng)合管理辦公室了解到，2008年桂陽縣共有7.7萬人次獲門診統(tǒng)籌補助，補助金額106萬元。2009年度全縣農(nóng)民參合率將達95％，較上年度增加15％。目前全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已啟動門診統(tǒng)籌工作，已有120家村衛(wèi)生室完成了改造升級和認定。