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衛(wèi)生部網(wǎng)站日前發(fā)布《衛(wèi)生部辦公廳關于鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務補助的情況通報》,全文如下:《中共中央、國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)〔2009〕6號)明確規(guī)定,對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔的公共衛(wèi)生服務等任務給予合理補助?!秶鴦赵宏P于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)的通知》(國發(fā)〔2009〕12號)提出,政府對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔的公共衛(wèi)生服務等任務給予合理補助,補助標準由地方人民政府規(guī)定。為推動各地做好鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務補助工作,保證農(nóng)村公共衛(wèi)生任務的落實,現(xiàn)將各地鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務補助情況通報如下:
一、基本情況
鄉(xiāng)村醫(yī)生的主要職責是向農(nóng)民提供公共衛(wèi)生服務,承擔著疾病預防、婦幼保健、健康教育宣傳等多項任務,同時承擔著常見傷、病的初級診治,在實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務均等化和保障農(nóng)民健康權益方面發(fā)揮著重要作用。
目前,全國已有23個?。▍^(qū)、市)制定了鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務補助政策,東部地區(qū)有7個?。ㄊ校罕本?、天津、遼寧、江蘇、浙江、福建、廣東;中部地區(qū)有7個?。荷轿?、吉林、黑龍江、安徽、江西、湖南、海南;西部地區(qū)有9個?。▍^(qū)、市):廣西、重慶、四川、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。其中,有14個省(區(qū)、市)在當?shù)攸h委或政府下發(fā)的文件中明確了補助政策,有7個?。▍^(qū)、市)在衛(wèi)生廳(局)與財政廳(局)等部門聯(lián)合下發(fā)的文件中明確了補助政策,有2個省在衛(wèi)生廳(局)下發(fā)的文件中明確了補助政策。
二、補助方式
補助方式主要分為三種:一是對鄉(xiāng)村醫(yī)生給予定額補助,如北京、天津、山西、吉林、黑龍江、安徽、福建、江西、廣西、海南、重慶、云南、陜西、甘肅、新疆15個省(區(qū)、市),按照鄉(xiāng)村醫(yī)生每人每年300元—6000元的標準給予定額補助;二是按行政村或村衛(wèi)生室數(shù)給予定額補助,如廣東省按照每個行政村每年1萬元給予補助,青海省按照每個村衛(wèi)生室每年5000元—6000元的標準給予補助;三是按服務人口給予定額補助,如遼寧、江蘇、浙江、湖南、四川5個省,按照服務人口每人每年0.5元—1元的標準,或按照服務人口年人均8元—15元設立公共衛(wèi)生服務專項資金,從中補助鄉(xiāng)村醫(yī)生。此外,寧夏回族自治區(qū)按照人均不低于100元/月的標準給予補助,在此基礎上,自治區(qū)、市、縣級財政又按照服務人口2元/人/年的標準增加了補助資金。
三、補助標準
鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務補助標準存在較大差別,補助標準高于3000元/人/年的有北京、江蘇、廣東、海南、青海、寧夏、新疆7個?。▍^(qū)、市),其中青海省規(guī)定考取執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格或中專以上醫(yī)學專業(yè)學歷證書的鄉(xiāng)村醫(yī)生再增加1000元/人/年,新疆維吾爾自治區(qū)規(guī)定取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格的按人均500元/月的標準給予補助。補助標準低于1200元/人/年或按照不低于1200元/人/年的標準給予補助的有12個省(區(qū)、市),最低的按300元/人/年的標準給予補助。
四、資金來源
鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務補助資金籌集主要有兩種方式:一是省、市、縣級財政共同承擔,其中省級財政承擔50%以上補助資金的有11個?。▍^(qū)、市),包括北京、天津、吉林、安徽、福建、湖南、廣東、陜西、甘肅、青海、寧夏;省級財政承擔50%以下補助資金的有5個省(區(qū)),包括山西、遼寧、江蘇、浙江、新疆。二是全部由市、縣級財政承擔,省級財政不承擔補助資金,主要是在中西部地區(qū)的7個省,如海南省要求全部由市、縣級財政承擔,黑龍江、江西、廣西、重慶、四川、云南等6個?。▍^(qū)、市)要求全部由縣級財政承擔。
各地要在當?shù)攸h委、政府的領導下,主動加強與有關部門的溝通協(xié)調,結合實際研究制定鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務補助政策和合理的補助標準,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務的積極性和主動性,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生在促進基本公共衛(wèi)生服務均等化等方面的作用,推動實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標。