根據(jù)“十一五”國家科技支撐計劃“農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)及產(chǎn)品研究與應(yīng)用”重大項目的要求，黑龍江省緊密結(jié)合本省農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生、計劃生育服務(wù)的實際需求，研究篩選一批農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)，推廣充實到具有實際需求的農(nóng)村地區(qū)，并將群眾反映良好、社會效益突出的技術(shù)進(jìn)行示范應(yīng)用研究，為提高農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)及衛(wèi)生技術(shù)人員的服務(wù)能力和擴(kuò)大農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣應(yīng)用范圍提供切實的科技支撐。為貫徹落實“十一五”國家科技支撐計劃的要求，提高我省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平，決定制定《黑龍江省農(nóng)村適宜技術(shù)推廣項目（以下簡稱《推廣項目》）實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。

　　一、目的和目標(biāo)

　　針對農(nóng)村地區(qū)健康危害較大的疾病中的關(guān)鍵防治技術(shù)問題，通過《推廣項目》，使農(nóng)民能夠以較低廉的費用享受基本醫(yī)療服務(wù)，切實解決農(nóng)民看病貴的問題。帶動農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生單位引進(jìn)和開展一批適宜新技術(shù)，培養(yǎng)一批農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)骨干，建設(shè)一批以開展新技術(shù)為主的特色專科，形成一套農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣模式，建立一批適宜技術(shù)推廣示范基地，大大提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位引進(jìn)新技術(shù)的能力，提高我省農(nóng)村和基層醫(yī)療、預(yù)防、保健技術(shù)水平。

　　二、原則和要求

　　按照“政府引導(dǎo)與市場導(dǎo)向”相結(jié)合的模式，采取“協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會動員、約束與獎勵”并用的多項機制協(xié)同作用。《推廣項目》以農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)水平和服務(wù)水平為中心，以依靠科技進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展為動力。

　　在實施過程中，各級衛(wèi)生行政部門要把適宜技術(shù)推廣工作作為農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點，根據(jù)本地農(nóng)村衛(wèi)生實際需求，從推廣項目中選擇各自需要的適宜技術(shù)項目。各級衛(wèi)生行政部門要積極組織推廣工作，分層次、分類別地開展技術(shù)培訓(xùn)。要把推廣工作與機制探索相結(jié)合，逐步探索農(nóng)村推廣適宜技術(shù)的有效模式和機制。要把推廣工作與特色?？平ㄔO(shè)相結(jié)合，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位通過引進(jìn)適宜技術(shù)，開展有特色的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)。

　　三、組織和實施

　?。ㄒ唬锻茝V項目》的組織

　　《推廣項目》由省科技廳牽頭，在省衛(wèi)生廳、中醫(yī)藥管理局和計生委參加組織實施下全面啟動。項目實施按照“充分依靠專家”的原則，針對嚴(yán)重影響農(nóng)村群眾健康的常見病、多發(fā)病，以及農(nóng)村育齡群眾的計劃生育、生殖健康等問題，在哈爾濱市通河縣、雞西市雞東縣、綏化市肇東市、綏化市蘭西縣、大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣等五個縣，涉及縣、鄉(xiāng)、村等衛(wèi)生機構(gòu)，進(jìn)行技術(shù)推廣及人員培訓(xùn)。

　　（二）《推廣項目》的實施

　　1、針對《推廣項目》，省科技廳將統(tǒng)一制作推廣項目簡介，下發(fā)到各級醫(yī)療衛(wèi)生單位，由各單位從公布的推廣項目中，根據(jù)本單位實際需求填寫技術(shù)培訓(xùn)申請表，經(jīng)同級衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一匯總后，分別報衛(wèi)生廳科教處和相應(yīng)的推廣項目承擔(dān)單位，各推廣項目承擔(dān)單位根據(jù)需求情況，制訂具體推廣計劃，并組織專家分類、分層次地進(jìn)行新技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

　　2、《推廣項目》應(yīng)堅持按需推廣、講求實效的原則，根據(jù)培訓(xùn)對象、培訓(xùn)條件、培訓(xùn)內(nèi)容，采取培訓(xùn)班、專業(yè)進(jìn)修班、研討班、專題講座、學(xué)術(shù)會議和專項技術(shù)培訓(xùn)等方式。各類技術(shù)推廣培訓(xùn)班應(yīng)安排專家現(xiàn)場授課、現(xiàn)場操作與指導(dǎo)、現(xiàn)場解答疑難問題。農(nóng)村和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過專家指導(dǎo)、自學(xué)、查房、病例討論、技術(shù)觀摩等形式舉辦各類培訓(xùn)活動。

　　四、《推廣項目》的管理

　?。ㄒ唬锻茝V項目》的承擔(dān)單位要與省科技廳簽訂項目合同書，納入省科技廳（或省衛(wèi)生廳）科技計劃管理，各項目承擔(dān)單位要保證項目按計劃完成任務(wù)。

　?。ǘ锻茝V項目》的推廣周期為三年。

　　（三）省科技廳將安排一定數(shù)額的經(jīng)費用于《推廣計劃》項目的實施。各設(shè)區(qū)市（縣、區(qū)）衛(wèi)生局應(yīng)在本級衛(wèi)生事業(yè)費預(yù)算中安排一定數(shù)額經(jīng)費，用于本轄區(qū)《推廣計劃》項目的組織工作。

　　（四）《推廣項目》管理工作采取分級管理，省科技廳根據(jù)《實施辦法》，對全省各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位的推廣工作進(jìn)行指導(dǎo)；

　　各級衛(wèi)生行政部門要積極組織本轄區(qū)《推廣項目》的推廣工作；

　　各市（縣、區(qū)）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對本轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位《推廣項目》的推廣工作進(jìn)行指導(dǎo)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)《推廣項目》的組織實施，開展本轄區(qū)《推廣項目》推廣培訓(xùn)班的組織工作。

　　各項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)《推廣項目》與各縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構(gòu)的協(xié)調(diào)組織工作及項目的日常管理，并每年兩次將《推廣項目》進(jìn)展情況報省科技廳。

　　各縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構(gòu)要作好《推廣項目》情況紀(jì)錄，接受培訓(xùn)人員要認(rèn)真做好培訓(xùn)筆記及相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容原始紀(jì)錄。

　　五、《推廣項目》的驗收和評估

　　項目承擔(dān)單位在《推廣項目》結(jié)束后，應(yīng)向省科技廳提出項目驗收申請，省科技廳將組織有關(guān)專家進(jìn)行驗收評估，對推廣情況、產(chǎn)生的社會效益進(jìn)行評價，總結(jié)推廣經(jīng)驗。各級衛(wèi)生行政部門要定期對本轄區(qū)《推廣項目》組織工作進(jìn)行評估，保證《推廣項目》工作的效果。

　　六、《推廣項目》的獎勵

　　省科技廳對通過驗收的，取得良好的社會效益的項目給予獎勵，分別對《推廣項目》的承擔(dān)單位、《推廣項目》的組織部門、單位和推廣先進(jìn)個人進(jìn)行表彰和獎勵。

　　七、其它政策和規(guī)定

　　（一）、各單位應(yīng)保證《推廣項目》的項目負(fù)責(zé)人到農(nóng)村推廣適宜技術(shù)的時間，該時間可計入醫(yī)務(wù)人員下農(nóng)村服務(wù)的時間；在適宜技術(shù)推廣工作期間內(nèi)，工資、福利待遇保持不變。

　?。ǘ?、列入《推廣項目》的項目負(fù)責(zé)人和管理工作人員，單位應(yīng)給予一定數(shù)額農(nóng)村適宜技術(shù)推廣崗位津貼。

　?。ㄈ?、在同等條件下，各單位應(yīng)優(yōu)先解決《推廣項目》的項目負(fù)責(zé)人和管理人員的聘任和崗位。

　?。ㄋ模?、本實施方案由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。